Тема 8. Формы деятельности административно-публичных органов (4 часа).

Основные вопросы занятия:

1. Понятие и классификация форм административной деятельности (про правовые формы очень кратко).

2. Характеристика правовых форм адм. деятельности: правотворчество и правоприменение (понятие, стадии).

3. Понятие и виды административных договоров.

4. Понятие, основные признаки, значение и функции административно-правового акта.

5. Классификация административно-правовых актов (классификацию по юридическим свойствам очень кратко).

6. Нормативные административно-правовые акты и их классификация

7. Ненормативные административно-правовые акты и их классификация.

8. Порядок подготовки, принятия, опубликования и введения в действие административно-правовых актов.

9. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов.

10. Оспаривание административно-правовых актов.

Вопросы для обсуждения.

1. В чем заключается отличие административно-правового акта от правовых актов законодательной и судебной власти?

2. Могут ли в нормативных административно-правовых актах содержаться нормы не административного, а других отраслей права, например, финансового, трудового, экологического и т.п.?

3. Могут ли быть отнесены к категории административно-правовых актов правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления? Если могут, то, в каких случаях?

4. Являются ли административно-правовыми актами постановления следователя и прокурора, издаваемые при расследовании уголовных дел, протесты прокурора, приносимые им на незаконные правовые акты других органов и должностных лиц?

5. Приведите примеры индивидуальных административно-правовых актов, выступающих в качестве юридических фактов, являющихся основаниями возникновения, изменения или прекращения административных, гражданских, семейных, финансовых, трудовых, экологических правоотношений.

6. Вправе ли подразделения федеральных органов исполнительной власти, образуемые на территориях субъектов РФ, например управление внутренних дел, управление министерства по налогам и сборам, издавать нормативные акты, обязательные для исполнения в соответствующих субъектах РФ? Если вправе, о приведите примеры.

7. Могут руководители коммерческих и некоммерческих организаций наделяться соответствующим законодательством правом издания административно-правовых актов? Если могут, то по каким вопросам? Приведите примеры.

8. Проблемы законодательного регулирования вопросов подготовки, принятия и введения в действие нормативных административно-правовых актов.

9. Дайте понятие административно-правового акта и укажите, какие из следующих документов являются административно-правовыми актами. Классифицируйте выделенные административно-правовые акты по основаниям, принятым в административном праве.

• Положение о призыве на военную службу граждан

• Стенограмма заседания Правительства РФ

• Постановление судьи по делу об административном правонарушении

• Протест прокурора

• Устный приказ командира войсковой части, отданный подчиненным военнослужащим

• Приказ директора государственного предприятия об объявлении выговора начальнику цеха

• Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»

• Положение о Министерстве образования и науки

• Протокол об административном правонарушении

• Дорожный знак «Остановка запрещена»

• Правила торговли, утвержденные Правительством РФ

• Кодекс РФ об административных правонарушениях

• Положение о службе в органах внутренних дел

• Лицензия на право осуществления образовательной деятельности

• Командировочное удостоверение

• Правила пользования маршрутными такси, утвержденные Городской Думой г. Кирова

• Представление прокурора

• Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»

• Положение о Федеральном агенстве по промышленности

• Сертификат соответствия санитарным нормам

• Правила внутреннего трудового распорядка администрации г. Кирова

• Реестр должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Президентом РФ

• Распоряжение губернатора Кировской области