Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административно-правовых отношений. (4 часа).

Основные вопросы занятия:

1. Понятие, отличительные признаки органов исполнительной власти.

2. Классификация органов исполнительной власти.

3. Система органов исполнительной власти в РФ, конституционные принципы ее построения и функционирования.

4. Правовой статус Правительства РФ: место в системе государственных органов, функции, структура, акты и полномочия.

5. Аппарат Правительства: понятие, структура, функции.

6. Правовой статус федеральных министерств.

7. Правовой статус федеральных служб.

8. Правовой статус федеральных агентств.

9. Органы исполнительной власти субъектов РФ: задачи, система, организационно-правовые формы (на примере Кировской области).

10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (на примере Кировской области).

11. Высший коллегиальный орган исполнительной власти субъекта РФ (на примере Кировской области).

12. Иные органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Кировской области).

При ответе на каждый вопрос необходимо ссылаться на соответствующие нормативные правовые акты. Также в ответе должны быть затронуты следующие вопросы:

1. понятие, признаки органа

2. принципы создания и деятельности, структура

3. административная правосубъектность

4. цели, функции, полномочия, обязанности

5. ответственность

Вопросы для обсуждения.

1. Каковы основные отличия органа исполнительной власти от органов законодательной и судебной властей.

2. Чем отличается орган исполнительной власти от государственного учреждения и государственного предприятия?

3. Могут ли органы исполнительной власти в РФ создаваться путем выборов? Если могут, то приведите примеры.

4. Можно ли отнести к категории органов исполнительной власти такие государственные органы как Центральная избирательная комиссия РФ, Центральный банк РФ, Прокуратура РФ?

5. Является ли органом исполнительной власти администрация города (района)?

6. Существует ли прямая подчиненность органов исполнительной власти субъектов РФ Правительству РФ и федеральным министерствам и ведомствам?

7. Изучите главу 4 Гражданского кодекса РФ и дайте ответ на вопрос о том, являются ли органы исполнительной власти юридическими лицамиЕсли являются, то в какой, из указанных в ГК организационно-правовых форм они могут создаваться?

8. Что такое администрация области (края)- единый орган или совокупность самостоятельных органов исполнительной власти, коллегиальный или единоначальный орган?

9. Должны ли подразделения федеральных органов исполнительной власти в субъектах РФ исполнять на территории соответствующих субъектов законы и другие нормативные акты этих субъектов, подчиняться органам исполнительной власти этих субъектов или согласовывать с ними свои действия?

Задача № 1

Какие из перечисленных государственных органов относятся к исполнительным органам государственной власти: Совет безопасности РФ, Государственный Совет РФ, Центральный банк РФ, Администрация Президента РФ, Управление делами Президента РФ, Прокуратура РФ

Задача № 2

Министерство высшего и среднего образования РФ было преобразовано в Министерство образования РФ. Кто и каким актом произвел эту реорганизацию? Кто назначил на должность руководителя данного федерального Министерства?

Задача № 3

Соотнесите между собой федеральное министерство, структурное подразделение федерального министерства, территориальный орган федерального министерства, федеральное унитарное предприятие федерального министерства. Приведите примеры перечисленных организационно-правовых форм.

Задача № 4

Проведите различие между Министерством и иными федеральными органами исполнительной власти.

Задача № 5

Укажите отличительные признаки исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, федерального органа исполнительной власти, законодательного органа, судебного органа, органа прокуратуры.

Задача № 6

Изучите административно-правовой статус Правительства Кировской области и ответьте на следующие вопросы. Правительство Кировской области является единым органом или представляет собой совокупность самостоятельных исполнительных органов субъекта РФ? Как формируется Правительство Кировской области и ограничен ли срок его полномочий? правительство Кировской области – это коллегиальный или единоначальный орган? Может ли Правительство Кировской области быть отправлено в отставку или сложить полномочия по собственной инициативе?

Задача № 7

Дайте определение исполнительного органа государственной власти и укажите какие из перечисленных организаций относятся к исполнительным органам государственной власти. Обоснуйте как положительный, так и отрицательный ответ. Классифицируйте выделенные исполнительные органы государственной власти по основаниям, принятым в административном праве.

• Генеральная прокуратура РФ

• Министерство энергетики РФ

• Государственный совет РФ

• Правительство Кировской области

• Законодательное собрание Кировской области

• Ректорат Вятского государственного гуманитарного университета

• Администрация Президента РФ

• Федеральная служба безопасности РФ

• Совет безопасности РФ

• Местная администрация

• Администрация федерального унитарного государственного предприятия

• Департамент образования Кировской области

• управление делами Президента РФ

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

• Аппарат Правительства РФ

• Администрация железнодорожного вокзала г. Кирова

• Отдел здравоохранения местной администрации г. Кирова

• Департамент здравоохранения Кировской области

• Федеральное агенство морского и речного транспорта

• Центральный банк России

• Городская дума

• Администрация Кировской областной больницы

• Управление внутренних дел Кировской области