Тезисы лекций

Лекция №1

Введение. Предмет, система курса “Основы права”. Основы права и правовое воспитание.

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Понятие права. Цели, задачи, предмет и система курса «Основы права».

2. Возникновение права, его роль, социальная сущность, функции и источники права.

3. Место основ права в системе правовых знаний.

4. Различия норм права и морали.

5. Правовые системы современности.

6. Отрасли права.

Целью курса «Основы права» является изучение и освоения основных правовых норм Конституционного, гражданского, семейного, трудового права, и гражданского процесса как отраслей права, регулирующих общественных отношений граждан РК.

Дисциплина «Основы права» рассматривает общие вопросы теории государства и права, государственного устройства РК, имущественные, неимущественные и иные общественные отношения, так как построения правового демократического государства, соблюдение основных прав и свобод человека невозможны без воспитания правового сознания у граждан, без понимания ими своих прав и обязанностей перед обществом и государством, без знания знаков, регулирующих жизнь общества.

Человечество с незапамятных времен регулировало отношения внутри общества при помощи различных норм. А это:

нормы морали – правила, складывающиеся в соответствии с моральными представлениями – что такое хорошо и что такое плохо, добро и зло, справедливость и несправедливость и т.д.;

обычаи и традиции – правила, регулирующие поведение людей в определенных, многократно повторяющихся ситуациях и вошедшие в привычку людей;

религиозные нормы – правила, которые регулируют поведение людей одного вероисповедания, оказывают определенное, а иногда даже очень сильное влияние на государство. Так, сейчас существуют исламские государства, в которых все стороны общественной жизни и даже внешняя политика строятся на основе религиозных, принятых в исламе, нормах права.

Таким образом, правила поведения, установленные и обеспеченные государством, называются нормами права. Нормы права обеспечиваются государством. Обеспеченность – это гарантия осуществления норм права всей мощью государственной машины, в том числе и силовых структур – полиции, прокуратуры, суда.

Право имеет определенную систему. Это связано с тем, что общественная жизнь имеет определенный порядок, взаимосвязь, систему, т.е. систематизированы. Право содержится в нормах права, которые обязательны для исполнения всеми людьми, независимо от их положения – министр или безработный, богатый или бедный; независимо от их национальности, вероисповедания. И даже если человек не является гражданином страны, в которой он сейчас находится, например, как турист или бизнесмен, он все равно обязан соблюдать законы этой страны, страны пребывания.

Нормы права предназначены для упорядочения отношений людей в обществе, т.е. для урегулирования общественных отношений. Так что такое право? Право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений. Право направлено на защиту человека, оно должно оберегать человека и государство, приносить пользу и человеку, и государству. Поэтому право основано на принципах (основных положениях) права, к которым относятся:

• принцип гуманизма (человечности, человеколюбия);

• законности;

• равенства всех перед законом;

• взаимная ответственность государства и личности.

Понятие права. Возникновение права, его роль, социальная сущность, функции, источники.

Виды юридических наук:

1. теория государства и права;

2. историко-правовые науки (история государства и права, история политических и правовых учений);

3. отраслевые юридические науки (конституционное, гражданское, уголовное и другие отрасли права);

4. прикладные науки (криминалистика, судеб. медицина и т.д.).

 Признаки права:

• волевой характер;

• общеобязательность;

• нормативность;

• связь с государством;

• формальная определенность;

• системность.

Предназначение права. Высшее общественное предназначение права заключается в том, чтобы:

• обеспечивать, гарантировать в нормативном порядке свободу в обществе;

• утверждать справедливость;

• создавать оптимальные условия для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов, исключая произвол и своеволие из общественной жизни.

Сущность права заключается в регулировании общественных отношений в условиях цивилизации - в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности общества, при которой реализуются демократия, экономическая свобода, свобода личности. По мнению правоведов, при рассмотрении сущности права важно учитывать два главных аспекта:

-          формальный (права это, в первую очередь, регулятор);

-          содержательный аспект (чьи интересы оно защищает);

В правоведческой науке утвердились 2 основных подхода в понимании сущности права:

-    классовый. Он определяет права как систему, защищаемых государством юридических норм, которые выражают возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса;

-     общесоциальный. При этом подходе право выполняет роль компромисса в обществе. В настоящее время значительная часть ученых-юристов придерживается второго подхода в определении, в сущности, право в обществе.

Функции права - это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

В основе классификации функции права условно можно выделить две стороны:

внешняя, в соответствии с которой выделяют социальные функции права - экономическую (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности и т.п.), политическую (регламентирует политические  отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.), воспитательную (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц);

внутренняя, которая вытекает из самой природы права - регулятивная и охранительная функции.

Регулятивная функция - это обусловленное социальным на­значением направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права в целях закрепления и содействия развитию отношений, соответствующих интересам общества, государства, личности.

В рамках этой функции выделяют две ее разновидности:

- регулятивную статистическую и регулятивную динамическую.

Регулятивная статистическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Решающее значение в осуществлении статистической функция принадлежит институтам политических прав и свобод, которые зафиксированы в конституции.

• Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем обеспечения активного поведения субъектов права. Она воплощена в институтах гражданского, административного, трудового права.

• Охранительная функция - это обусловленное социальным назначением  правовое воздействие, направленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных и личных отношений (их неприкосновенность, установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядок их возложения и исполнения).

Источники права - это исходящие от государства пли при­знаваемые им официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, придание им юридического, общеобязательного значения. В формально-юридическом смысле это внешняя форма выражения норм права.

Источникам права присущ официальный характер, они признаются государством, что и обеспечивает поддержку содержащихся в них норм со стороны государства. Официальный характер источникам права придается двумя путями:

-       путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются  компетентными  государственными  органами,  т.е. прямо исходят от государства;

-        путем санкционирования, когда государственные органы в том или ином виде одобряют социальные нормы (обычаи, кор­поративные нормы) и придают им юридическую силу.

Виды источников права:

            Нормативные юридические акты - это официальные документы, исходящие от компетентного государственного органа, содержащие норму права и направленные на урегулирование определенных общественных отношений. К ним относятся Конституция, законы и подзаконные акты.

            Санкционированные обычаи - это исторически сложившиеся правила поведения, содержащиеся в сознании людей и вошедшие в привычку в результате многократного применения, которым государство придало общеобязательное значение, и соблюдение которых оно гарантирует своей принудительной силой. Санкция государства, придающая обычаям юридическое значение, дается двумя путями:

а) отсылки на обычаи в нормативном акте;

б) фактическим государственным признанием в судебных решениях и иных актах государственных органов.

Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное, юридическое значение и которым руководствуются при разрешении схожих дел.

           Нормативный договор - это соглашение двух или более субъектов, содержащее общеобязательные юридические нормы.

           Общие принципы права - это отправные, исходные начала правовой системы. Например, при отсутствии законодательной нормы, обязательного прецедента или обычая юристы могут ссы­латься на принципы справедливости, доброй совести, социальной направленности  права  (Гражданский кодекс  Греции,  Испании, Афганистана).

Религиозные тексты - наиболее характерны для мусуль­манского права. В первую очередь это Коран и Сунна. Коран - это священная книга, представляющая собой собрание поучений, речей и заповеден Аллаха; Сунна - сборник жизнеописания пророка Мухаммеда.

Особенности возникновения права. Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, так как во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права, которое организует политическую власть, так и права без государства, которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы.

Право исторически возникло как классовое явление и выражало, прежде всего, волю и интересы экономически господствующих классов. Если обычаи содержались в сознании и поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения. Возникновение права - следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы уже спра­виться не могли.

Правовые нормы складывались тремя основными путями:

• перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;

• правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих нормы права, - нормативных актов;

• прецедентное право, состоящее из конкретных решений, принимаемых судебными или административными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел.

Правовые системы современности. В современном правоведении существует такое понятие как «правовая система». Это понятие включает в себя целый ряд разных показателей. Это и все законодательство, действующее в стране (система права), и правовые традиции, складывающиеся на протяжении длительного времени; и особенности правовых норм и их применения; основные понятия государства и права, характерные именно для этой страны или ряда стран и д.т.

В современном мире существует более 200 суверенных государств, каждое из которых обладает собственной правовой системой, возникшей в результате длительного исторического развития. Несмотря на столь большое многообразие, ученые выделяют несколько схожих групп правовых систем, или «правовых семей»:

1. Романо-германсая правовая семья, или система континентального права (Австрия, Германия, Франция и др.). В этих государствах, основное внимание уделено созданию более совершенного законодательства. Правило поведения, утвержденное государством, т.е. правовая норма, является главным регулировщиком поведения, как отдельных людей, так и организаций. Иначе говоря, основным источником права в системе континентального права выступают нормативные правовые акты, образующие иерархию:

• Конституция

• Законодательство

• Подзаконные нормативные акты

В этих странах права, как правило, приняты гражданский, уголовный гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный кодексы и целый ряд иных законодательных актов.

2. Англо-американская правовая система (Англия, США). В этой правовой системе для каждого конкретного дела формируется в процессе его судебного рассмотрения. Т.е. однажды вынесенное судебное решение обязательно для всех нижестоящих судов при рассмотрении аналогичных (схожих) дел. Судьи сами формируют право в процессе своей работы. Стать юристом в этих странах очень нелегко. Н-р, В США, прежде чем поступить на юрфак, н. иметь диплом с высшим образованием.

3. Семья религиозно-традиционного права (мусульманское право, индусское право).

Независимые государства, в том числе и Казахстан, также строят свои правовые системы не на пустом месте. Иерархия казахстанских нормативных правовых актов зафиксирована в Законе РК от 24 марта 1998г. «О нормативных правовых актах».

Разновидностями источников позитивного права являются: пра­вовой обычай, т.е. правило поведения, которое сложилось истори­чески в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного; правовой прецедент — решение по кон­кретному делу, которому государство придает силу общеобязатель­ного в последующих спорах; договор — акт волеизъявления самих участников общественных отношений, который получает поддерж­ку государства. В современных условиях наиболее распространен­ными источниками позитивного права являются закон и подзакон­ный нормативный акт.

Определение закона и подзаконных нормативных актов. Одной из внешних форм выражения права является закон. Закон — это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выра­жающий государственную волю по ключевым вопросам регули­рования общественной и государственной жизни.

Законы — первичные, основополагающие нормативные акты. Их высшая юридическая сила состоит в том, что: все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им; они не нуждаются в каком-либо утверждении другими орга­нами; законы никто не вправе отменить кроме органа, их издававшего. Законы принимаются высшими органами государственной власти (парламентами) или непосредственно народом в ходе рефе­рендума.

Подзаконный нормативный акт — одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм.

Подзаконные акты являются незаменимым средством обеспе­чить исполнение законов. В механизме реализации законодатель­ных норм подзаконным актам наряду с процессуальными законами принадлежит основополагающее значение в качестве юридичес­кой основы всей правореализующей деятельности. В зависимости от положения органов, издающих подзаконные акты, их компетенции, а также характера и назначения самих актов, подзаконные акты делятся на несколько видов. Ведущее место среди подзаконных актов принадлежит указам президента, поста­новлениям правительства. Министры издают приказы и инструк­ции; местные органы власти и управления принимают решения и распоряжения.

Система права. Система права — подразделение всей совокупности правовых норм на отрасли права (конституционное, административное, гражданское, уголовное, семейное и т.д.) и институты права (избирательное право, институт собственности, институт необходимой обороны и т.д.) в зависимости от предмета (объема и сложности регулируемых общественных отношений) и метода регулирования (метод прямых предписаний, метод дозволений, диспозитивный метод и проч.).

Отрасли права — большие совокупности правовых норм, кото­рые регулируют одинаковые по своему характеру общественные отношения. Институт права — тоже совокупность норм, но уже в рамках отрасли права.

С давних времен существует деление права на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является государство. Отношения между граж­данами, и в частности, производственная и потребительская сферы, имущественные отношения требуют частноправового регулирования.

Понятие правовых норм, их структура. Норма права — признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязан­ности участников общественных отношений, чьи действия при­звано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента (части): диспозицию, гипотезу и санкцию. Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство. Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма дей­ствует. Санкция называет поощрительные или карательные меры (пози­тивные или негативные последствия), наступающие в случае со­блюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в дис­позиции нормы. Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте.

Действие правовых норм. Правовые нормы действуют: 1) во времени; 2) в пространстве; 3) по кругу лиц.

Действие во времени с вязано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с моментом утраты им юридичес­кой силы. Действие нормативных актов в пространстве связывается с их распространением на государственную территорию. Действие по кругу лиц означает, по общему правилу, распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или от­дельные их категории.

Законность. Законность — это совокупность требований точного соблюде­ния норм, содержащихся в законах и основанных на них подза­конных нормативных актах, всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами). Она закрепляется в

Обеспечение законности — одно из важных направлений дея­тельности государства. Законность — это совокупность многообразных, но одноплановых требований, связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь: требования точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы; требования соблюдать иерархию за­конов и иных нормативных актов; требования того, чтобы никто не мог отменить закон, кроме органа, который его издал (непререкае­мость закона).

Правопорядок.. Правопорядок — это состояние упорядоченности обществен­ных отношений, основанное на праве и законности. Именно правопорядок является главной целью правового регу­лирования общественных отношений, именно для его достижения издаются нормативные акты и принимаются меры, направленные на обеспечение

Правовые отношения. Правовые отношения — это особая юридическая связь между участниками социального общения, наделенными взаимно корреспондирующими (связанными) правами и юридическими обязанностями. Правовые отношения — это своеобразная форма или даже мо­дель фактических общественных отношений. Каждое правоотношение может быть охарактеризовано по его составу: субъекты правоотношений — граждане (физические лица), должностные лица, органы, учреждения, организации; содержание правоотношений, которое составляют субъектив­ные права и юридические обязанности сторон (субъектов) право­отношений; объекты правоотношений, т.е. фактические действия (поступ­ки) сторон, на которые направлено содержание правоотношений и с проведением которых правоотношение прекращается.

Так же как и нормы права, правоотношения подразделяются по отраслевому признаку: конституционно-правовые, администра­тивно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д. Принадлежность правоотношения к тому или другому виду обу­словливает специфику его состава. В последующих главах учебника будут охарактеризованы основания возникновения, содержание, объекты правоотношений и их участники в той или другой отрасли права. Здесь же обратим внимание на три понятия, относящиеся к любым правоотношениям: правосубъектность, правоспособность и дееспособность.

Юридический факт..Обстоятельства, которые предусмотрены в законе и иных источниках права в качестве основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, называются юридическими фактами. Это могут быть и события, и действия людей.В особую группу юридических фактов объединяются неправомерные действия людей.

Субъективное право и юридическая обязанность. Субъективное право — это всегда вид и мера возможного поведения его носителя: собственного поведения, претензии на поведение обязанных лиц, требования юридической за­щиты. В зависимости от отраслевого содержания субъективного права оно может включать тот или иной набор специфических правомо­чий. Юридическая обязанность — это вид и мера должного поведе­ния стороны правоотношения. В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответствен­ности.

Реализация закона, ее формы и методы обеспечения. Перевод нормативных предписаний в жизнь, деятельность граждан, их объединений, должностных лиц и органов государст­ва по выполнению адресованных им норм охватывается понятием реализации права.

По разным основаниям выделяются разные формы реализации правовых норм. По характеру правореализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы, следует выделить четы­ре формы: соблюдение, исполнение, использование и применение нрава.

Применение правовых норм. Правоприменение — это решение конкретного дела, жизненно­го случая, определенной правовой ситуации. Это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. Правоприменение — это организующая деятельность. государственных органов. Нельзя получить пенсию, нельзя получить очередное воинское звание, нельзя отсидеть на гауптвах­те, нельзя реализовать свое право на отдых (получить очередной отпуск) и т.д. без разрешения компетентного органа, хотя бы к тому времени были в действительности налицо все условия, предусмотренные законом для возникновения прав и обязанностей. Другими словами, часть правовых норм реализуется через правоприменение, правоприменительную деятельность, правоприменительные акты.

Применение правовых норм — это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежа­щих им прав и обязанностей, а также контроль за данным про­цессом.

Правонарушение. Использование принадлежащих гражданам прав — во многом дело самих граждан. Но если нарушаются запреты, если не испол­няются обязанности и тем самым нарушается правопорядок, неиз­бежно встает вопрос о наличии правонарушения.

Правонарушение — это противоправное, виновное, общест­венно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Признаки правонарушения:

1. Правонарушение является действием или бездействием. Не является деянием событие. Оно не контролируется сознанием че­ловека либо не зависит от его деятельности (наводнение, эпидемия, эпизоотия и т.п.). Иногда событие начинается как действие, а затем оно выходит из-под контроля и перерастает в событие.

2. Противоправность — запрещенность деяния нормой права. Здесь возможны два варианта, которые предусматриваются норма­тивными актами: а) устанавливается запрет совершения определен­ного действия; б) закрепляется обязанность совершить определен­ное действие.В первом случае противоправность действия возникает из-за нарушения запрещающей нормы, а во втором — из-за невыполне­ния юридической обязанности.В цивилизованных странах правовая система учитывает значе­ние принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

3. Виновность — важнейший признак правонарушения. Применительно к конкретному правонарушению предусматриваются умысел либо неосторожная форма вины.

Субъектами правонарушений являются физические лица, но ими могут быть государство в целом, его органы, общественные и коммерческие организации.

4. Правонарушением является такое деяние, за которое предус­мотрена юридическая ответственность.

5. Не является правонарушением деяние, которое содержит все вышеназванные признаки, но не причиняет социально значимый вред обществу.

Юридическая ответственность. Юридическая ответственность — это предусмотренная сан­кцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного в правонарушении субъекта и которая состоит в претерпевании им лишений и ограничений личного, имущественного или организа­ционного характера.

1.2. Понятия о государстве

До недавнего времени одной из самых распространенных среди юристов цитат из произведений классиков марксизма-ленинизма являлась следующая: «Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению права». Сегодня о ней редко вспомина­ют. А между тем по сути это положение глубоко верное, да и сформулировалось оно задолго до появления ленинских работ.

Государство — это особая организация публичной, политичес­кой власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппа­ратом управления и принуждения, которая, представляя общест­во, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его объединение.

1. Государство — единственная организация власти в масштабе всей страны. 2. Государство обладает суверенитетом как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним — независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организа­циям. 3. Наличие специального аппарата принуждения. 4. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты — законы, указы, поста­новления и т.п.

Государственная власть - руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые от­ряды вооруженных людей, на специальные принудительные уч­реждения.

В разных обществах и государствах характер государственной власти различен: в одних «руководство» со стороны государства означает прямое насилие, в других — скрытое принуждение, в тре­тьих руководство состоит в организаторской деятельности. Имеет место и сочетание разных средств проведения государственной воли.

Механизм государства и механизм функционирования государственной власти. Государственная власть осуществляется в разных сферах общественной жизни, в разных формах и разными методами. Все это обусловливает создание особого механизма государства, под которым понимают всю совокупность органов, призванных осу­ществлять управление обществом и реализовывать основные на­правления государственной деятельности.

В механизме любого государства выделяют по меньшей мере четыре структурные части: 1. Законодательные органы (парламенты, советы, собрания и т.д.), призванные к установлению основополагающих норм права.2. Исполнительные органы, призванные обеспечить исполне­ние законов, в том числе и посредством издания подзаконных нормативных актов (кабинеты министров, министерства, ведом­ства, администрация и т.п.).3. Органы юрисдикции, которые следят за законностью, воз­лагают ответственность, решают споры (суд, арбитраж, прокуро­ры, следственные органы).4. Материальные придатки (армия, полиция, милиция, тюрьмы и т.п.), в задачи которых входит проведение карательных мер, при­нуждение к правомерному поведению, реагирование на правона­рушения, исполнение наказаний.Понятие механизма государства отражает структуру государст­ва в его статике.

Функции государства. О функциях государства чаще принято говорить как об ос­новных направлениях его деятельности, обусловленных задача­ми государства и целями правового регулирования.

Необходимо отличать функции государства от функций отдель­ных его органов. Исходя из задач государства, можно выделить следующие функ­ции государства на современном этапе:

Внутренние: 1) установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; 2) экономическая; 3) культурная; 4) социальная; 5) экологическая.

Внешние: 1) поддержание мира и мирного сосуществования; 2) обеспечение делового партнерства и сотрудничества; 3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.

Форма государства.. Форма государства показывает собенности устроения и функционирования государства. Она включает в себя три связан­ных между собой института: форму правления, форму государст­венного устройства и государственный режим. Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и поря­док заимодействия между собой и населением (разные виды рес­публик и монархий). Форма государственного устройства характеризует взаимоотношения центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти, управ­ления и самоуправления (унитарные государства, федерации, конфедерации). Государственный режим означает совокупность методов осуществления государственной власти (демократический, авторитарный и т.д.).

Если обратиться в качестве примера к Казахстану, то можно утверждать: 1. Казахстан является республикой. Высшие органы власти избира­ются населением. Взаимодействие органов власти с населением и между собой осуществляется на основе законов. Соотношение выс­ших органов между собой позволяет говорить о смешанной форме правления между парламентской и президентской республиками. 2. Казахстан - унитарное государство (в отличие например, от России, которое — федеративное государство, составными частями ко­торого являются республики, края, области и два города федераль­ного значения. 3. Конституция устанавливает для Казахстана демократический политический режим.

Лекция 3. Конституционное право РК как отрасль права и юридической науки, его правовые нормы и институты.

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Общая характеристика Конституции РК

2. Правовое регулирование конституционного строя РК

3. Этапы становления конституционного законодательства  в РК. 

4. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

5. Правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан.

6. Общие вопросы гражданства. Понятие гражданства по законодательству РК, его приобретение и утрата.

Общая характеристика Конституции РК.

Наука конституционного права является составной частью юридической науки, которая входит в систему общественных наук.

Источники науки Конституционного права: Конституция РК, нормативные-правовые акты (по совокупности составляют конституционное законодательство), практическая деятельность гос. органов и всех субъектов правовых отношений по реализации конституционно-правовых норм.

Предметом Конституционного права являются общественные отношения, связанные с осуществлением гос. власти и организации, устройством государства, а также между человеком и государством.

Конституционное право - это отрасль права РК, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов гос. власти, местного гос. управления и самоуправления.

Субъекты Конституционного права – это участники конституционно-правовых отношений (государство, народ, депутаты, избирательные комиссии, граждане, общественные организации).

Субъектами Конституционного права выступают: человек, вступающий в отношения сам или через соответствующие органы с государством, государство вступает в отношения с другим государством и человеком.

Под Конституцией в юр. науке понимается нормативный акт – основной закон, обладающий высшей юр. силой и закрепляющей основы общественного строя и гос. устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов.

Конституция РК – это не только правовой, но и политический акт

Основные функции Конституции РК:

• Юридическая (К. явл. основным законом, главным источником права, нормы, которой обладают высшей юридической силой);

• Политическая (К. регулирует порядок функционирования политической системы общества);

• Идеологическая (К. признавая и устанавливая идеологическое многообразие, является средством идеологического воздействия);

• Экономическая (К. определяет формы собственности в государстве, и порядок их функционирования).

Задачи конституционного права:

• разработка проблем;

• реализация многочисленными нациями своих суверенных прав;

• установление главных тенденций развития отрасли конституционного права.

Общая характеристика Конституции Республик Казахстан.

Основным правовым документом Республики Казахстан является Конституция 1995г., где обобщены основные положения конституционных законов, принятых в республике за годы независимости.

По Конституции РК единственным источником государственной власти является народ. Народ Казахстана участвует в решении важных вопросов государственной жизни путем:

• голосования;

• обсуждения;

• прямого и косвенного избрания депутатов Парламента.

Основные признаки суверенности и независимости в Конституции РК:

1. собственная территория (целостная, неделимая и неприкосновенна);

2. самостоятельная система государственных органов;

3. собственная Конституция;

4. равноправное положение РК в системе государств мира.

Конституция состоит из 9 разделов:

I Общие положения (с 1 по 9);

II Человек и гражданин (с 10-39);

III Президент (40-48);

IV Парламент (49-63);

V Правительство (64-70);

VI Конституционный Совет (71-74);

VII Суды и правосудие (75-84);

VIII Местное гос. управление и самоуправление (85-89);

IX Заключительные и переходные положения (90-98).

Правовое регулирование конституционного строя РК

Ст. 2 гласит – «Суверенитет РК распространяется на всю ее территорию».

Гос. суверенитет - это верховенство власти внутри страны (т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти гос. на его территории) и ее независимость от власти иностранных государств в сфере международных отношений. А также Гос. суверенитет проявляется в ее единстве.

Народный суверенитет означает полновластие народа, т.е.обладание народом социально-экономическими и политическими средствами для реального участия и управления делами общества и государство. Народ осуществляет свою власть через республиканский референдум и выборы.

В демократических гос. в основу гос-го строя лежат 3 основных принципа:

1. Народовластие

2. Разделение властей

3. Приоритет прав и свобод человека

Следовательно, Конституционный строй – это совокупность конституционных норм, закрепляющие основные принципы деятельности государства.

РК является унитарным государством. Единство государственной власти в РК обеспечивается Президентом, являющимся главой государства.

Этапы становления конституционного законодательства  в Республике Казахстан.

16 декабря 1991г. Верховный Совет РК принял конституционный закон «О государственной независимости РК». В нем говорится:

• Республика Казахстан независимое государство;

• самостоятельно проводит и определяет свою внутреннюю и внешнюю политику;

• территория РК неделима и неприкосновенна;

• граждане всех национальностей составляют единый народ;

• все граждане обладают равными правами и свободами;

• принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви.

28 января 1993г. Верховный Совет РК принял первую Конституцию. Однако Конституция РК 1993г. не могла отразить  те проблемы, которые существовали в новом государстве:

• не был решен вопрос о системе правления;

• Верховный совет обладал неограниченными полномочиями;

• Конституция  не отражала реальные изменения в экономической жизни страны, не учитывала изменения в формах собственности.

В результате всенародного голосования 30 августа 1995г. была принята новая  Конституция Республики Казахстан. 

Понятие гражданства по законодательству РК, его приобретение и утрата

II глава Конституции  1995 года посвящена основным вопросам гражданства. «Гражданин РК ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана» (Конституция, п. 2 ст. 10).

Советские Конституции обходили вопрос о незыблемости гражданства. Это объясняется тем, что широко была распространена практика лишения гражданства. Если человек критиковал марксистскую идеологию, политику Коммунистической партии и Советского государства, то ему могли присвоить ярлык «врага народа», «диссидента», «инакомыслящего» и лишить гражданства. Такая практика считалась с точки зрения международно-правовых норм грубейшим нарушением прав человека. Ведь лишить человека гражданства своего государства, изгнать его из родной страны - противоестественное явление. Естественное право человека - жить на родине. Поэтому Конституция РК запрещает лишение гражданства и изгнание из страны. Наряду с этим государство проявляет заботу о своих гражданах, находящихся за пределами его территории, защищает их права и свободы.

Органы государства не имеют права выдавать гражданина РК по требованию иностранного государства. Гражданин Казахстана может быть выдан иностранному государству в случаях, если:

• международно-правовым актом, признанным Казахстаном, установлены основания выдачи;

• основания выдачи установлены межгосударственным договором РК.

Государство Казахстан обязано защищать и обеспечивать права и свободы своих граждан. Кто же являются гражданами Республики Казахстан?

Согласно Закону «О гражданстве Республики Казахстан», ее гражданами являются лица, которые постоянно проживают в Казахстане на день вступления в силу этого Закона 1 марта 1992г.; приобрели гражданство Республики Казахстан в соответствии с законом, родились в РК.

Документами, подтверждающими гражданство, являются удостоверение и паспорт. Если лицо не достигло 16 лет, то гражданство подтверждается свидетельством о рождении или паспортом одного из родителей. Если гражданин Республики Казахстан проживает за ее пределами, гражданство не утрачивается. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть приняты в гражданство Республики Казахстан по их заявлению. Для того, чтобы получить гражданство, необходимо постоянно проживать в Казахстане не менее 5 лет, либо состоять в браке с ее гражданами. Ближайшие родственники граждан Казахстана принимаются в гражданство Казахстана сразу после подачи заявления. Решение по ходатайствам о приеме в гражданство Республики Казахстан принимается Президентом.

Заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

• совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;

• призывает к нарушению единства и целостности территории РК;

• нарушает законы, что наносит ущерб государственной безопасности, здоровью населения;

• разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка РК;

• осуждено за террористическую деятельность;

• признано судом особо опасным рецидивистом (то есть неоднократно совершило тяжкие преступления);

• состоит в гражданстве другого государства.

Гражданство может прекратиться, если гражданин выходит из гражданства РК, если он утрачивает это гражданство. В определенных случаях может быть отказано в выходе из гражданства.

Отказывают в выходе из гражданства, если гражданин имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности перед гражданами, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, расположенными на территории Казахстана. Не допускается выход из гражданства, если гражданин привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или отбывает наказание по приговору суда. Не дается разрешение на выход из гражданства, если гражданин обладает сведениями, которые наносят ущерб безопасности государства (например, владеет государственными, военными тайнами).

Гражданство РК утрачивается:  - если гражданин поступает в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в другом государстве; вместе с тем, межгосударственными договорами может быть разрешена такая служба гражданам Казахстана;

 - если гражданство приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов. В межгосударственных договорах могут предусматриваться основания утраты гражданства.

Казахстан стал открытым государством, сюда приезжают на временное или постоянное жительство иностранные граждане, они пользуются всеми правами и свободами, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, другими законами. Права и обязанности иностранных граждан могут предусматриваться в межгосударственных договорах РК с другими государствами. Однако иностранным гражданам не предоставляются некоторые права и на них не возлагаются некоторые обязанности. Так, иностранные граждане не имеют политических прав и свобод, не несут воинскую обязанность, не принимаются в органы суда, прокуратуры, полиции, безопасности.

Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. В ст.1 Конституции РК высшими ценностями государство названы человек, его жизнь, права и свободы.

Всеми правами и свободами, записанными в Конституции, обладают только граждане РК. Иностранные граждане не пользуются политическими правами и свободами. Поэтому есть специальный Указ Президента о правовом положении иностранных граждан.

В теории права делят на определенные группы:

Личные права и свободы – это жизнь, личная свобода, честь, достоинство, здоровье. Ни один государственный орган, никакое должностное лицо не имеют права незаконно ограничивать права человека.  В случаи ограничения прав и свобод человека ему должно быть сообщено, какие законы он нарушил, какое правонарушение он совершил. Ответственность за нарушение личных прав и свобод человека предусмотрено в  Уголовном кодексе, Гражданском кодексе, Кодексе об административных правонарушениях.

Экономические права и свободы необходимы человеку  для реализации своих возможностей в сфере материального производства. Так каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, который всестороннее регламентирует этот вопрос.

К социальным  правам относятся права на охрану здоровья, на образовании, на социальную защиту, на свободу труда и т.д.

К политическим правам и свободам относятся права граждан создавать общественные объединения политического характера, политические партии, движения общества;

право на доступ к государственной службе;

права граждан на свободу мирных собраний, митингов, шествий, и демонстраций.

Кроме прав и свобод, граждан имеется правовые обязанности. Основные из них записаны в Конституции. Это: соблюдать Конституцию и законодательство; уважать права и свободы, честь и достоинства граждан; уважать государственные символы; платить установленные налоги, сборы, другие обязательные платежи; защищать Республику, нести воинскую службу; заботится о сохранении культурно-исторического наследия; беречь памятники истории и культуры; сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам; использовать собственность в своих интересах и интересах общества.

Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей в РК

Для возникновения гражданских правоотношений основаниями являются различные юридические факты, предусмотренные в ст. 5 ГК. Их перечень в кодексе не является исчерпывающим, поскольку гражданские права и обязанности могут возникнуть, изменяться и прекращаться на основе иных юридических фактов, прямо не предусмотренных действующим законодательством, но не противоречащих его общим началом и смыслу.

Необходимой предпосылкой участия всех субъектов, в том числе и граждан в правовых отношениях является их гражданская правоспособность, т.е. способность иметь гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 13 ГК правоспособность гражданина в Республике Казахстан наступает в момент его рождения и прекращается смертью. Содержанием гражданской правоспособности является совокупность гражданских прав и обязанностей, которые гражданин может иметь в соответствии с действующим законодательством. В ст. 14 НК указан их перечень, который также не является исчерпывающим.

Способность граждан иметь права и нести обязанности (гражданская правоспособность) различают в широком и узком смыслах. В широком смысле под гражданской правоспособностью понимают способность гражданина иметь любые права и обязанности, дозволенные законом:

• политические;

• имущественные;

• личные;

• все другие правомочия граждан независимо от того, какой отраслью права они предусматриваются.

Гражданская правоспособность в узком смысле – способность гражданина иметь не любые, а лишь гражданские права и обязанности:

имущественные;

личные неимущественные;

гражданская правоспособность ограничивается рамками только одной отрасли права, а именно – гражданского права.

Что касается дееспособность граждан, то под ней понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 17 ГК). С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний имеет право совершать любые сделки, при условии получения на это согласия родителей, усыновителя или попечителя. Их согласие должно соответствовать форме, установленной законодательством для сделки, совершаемой несовершеннолетним, а именно: для сделки несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, законом установлена письменная форма. Следовательно, согласие родителей, усыновителей, попечителей также должно быть дано в письменной форме. При совершении сделки в форме устной договоренности и согласие может быть устным. Над недееспособными гражданами из-за психического заболевания или слабоумия, не могущие понимать значения  своих действий или руководить ими, и признанными недееспособными судом, устанавливается опекун. Он и совершает все сделки от имени такого недееспособного гражданина.

Лекция 4. Административное право РК. Предмет, метод, источники, понятие административно-правовых отношений, их виды и особенности.

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Административное право РК. Организация государственного управления.

2. Понятие и признаки административного правонарушения.

3. Состав административного проступка и его элементы.

4. Административная ответственность, меры административного принуждения, пресечения, взыскания.

Административное право, наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом, относится к наиболее фундаментальным отраслям права. Слово «администрация» на латинском языке означает управление. Поэтому административное право нередко определяют как право управления, или управленческое право.

Административное право  - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в процессе организации и функционирования исполнительной власти, т.е. – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Управление означает деятельность по упорядочению общества, т.е. регулирует управленческие отношения, существующие в сфере государственного управления, связанные с функционированием и развитием системы исполнительной власти на всех территориальных единицах РК. Исполнительная власть имеет в своем распоряжении все атрибуты государственной власти:

Финансы, средства коммуникации, армию, милицию, службы внешней и внутренней безопасности, исправительные учреждения и др.

Во всех управленческих отношениях присутствует исполнительный орган. В управленческих отношениях непосредственно реализуются задачи, права, обязанности, ответственность исполнительной власти. Административное право выполняет след. функции:

• Правоприменительную;

• Правотворческую;

• Правоохранительную.

Нормы административного права: материальные, процессуальные,

Нормы административного права классифицируют также на: запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные.

Субъекты административного права:

• Физические лица;

• Органы исполнительной власти;

• Органы местного самоуправления;

• Государственные служащие;

• Муниципальные служащие;

• Предприятия, учреждения и др. организации;

• Общественные объединения.

Физ.л. – делятся на граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Гражданин обладает правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субъекта собственными действиями приобретать права и обязанности, осуществлять права и исполнять обязанности.

Права граждан в административном отношении делятся на:

• Личные (личная неприкосновенность);

• Социально-экономические (пр. частной собственности);

• Социально-культурные (пр. на свободы лит. и худ.творчества);

• Социальные (на образование,…);

• Политические (пр. на свободу слова).

На граждан возлагаются обязанности:

• Уплата налогов;

• Охрана природы окружающей среды;

• Защита Отечества.

Гарантом прав граждан является – закон

Понятие и признаки административного правонарушения

Единственным основанием административной ответственности является наличие состава административного правонарушения.

Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, которое посягает на гос. или гражданский порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Или: Административным правонарушением, как основание административной ответственности понимается виновное, противоправное и общественно-опасное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила поведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления.

Существует 2 вида административных правонарушений:

1. Большая часть проступков не граничат с уголовными преступлениями и ни при каких условиях в преступлении не перерастут.

2. Граничат с уголовными преступлениями. Такое разграничение следует проводить по определенным признакам, указанным в законодательстве. Н-р, мелкое хищение (или нарушение авторских прав) и уголовное хищение в зависимости от степени причиненного вреда.

Административным считается действие или бездействие (деяние) с достижением определенного результата, т.е. административным проступком присуще общественная опасность, но степень ее меньше, чем у преступлений, и в связи с этим на нарушителей налагаются административные взыскания.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т.д.

Состав административного правонарушения

Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют 4 элемента:

• Объект правонарушения – те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.

• Объективная сторона правонарушения – признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями (действие / бездействие).

• Субъект правонарушения – физическое (должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определенного (16-ти летнего) возраста или юридическое лицо.

• Субъективная сторона правонарушения – вина в форме умысла или неосторожности.

Ответственность за административное правонарушение

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Административные взыскания налагаются органами государственных управлений и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей:

• применение административного взыскания не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы;

меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Кодекс об административном правонарушении РК устанавливает след. виды административных наказаний:

• Предупреждение (в письменной форме);

• Административный штраф – денежное взыскание;

• Возмездное изъятие орудия или предмета административного правонарушения;

• Конфискация орудия совершения;

• лишение специального права (прав управления транспортным средством);

• приостановление деятельности организации;

• Административное выдворение за пределы РК иностранного гражданина или лица без гражданства;

• Дисквалификация;

• Административный арест и др.

Порядок назначения административного наказания.

При назначении административного наказания учитываются:

• Характер совершенного правонарушителя;

• Личность нарушителя;

• Степень его вины;

• Имущественное положение;

• Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственности.

Наказания применяются на основании трех принципов:

• Законности;

• Индивидуализации;

• Справедливости.

• Административная ответственность смягчаются при наличии следующих обстоятельствах:

• Раскаяние виновного;

• Добровольное возмещение ущерба, устранение причиненного вреда;

• Совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

• Совершение правонарушения несовершеннолетним;

• Совершение правонарушения беременной женщины или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;

Административная ответственность отягчаются при наличии следующих обстоятельствах:

• Продолжение противоправного поведения;

• Повторное в течение года совершения правонарушения, за которое лицо уже подвергалось адм.наказанию;

• Вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

• Совершение правонарушения группой лиц;

• Совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;

• Совершение правонарушения в состоянии опьянения.

• Административное взыскание действует в течении года.

Меры административного принуждения – понятие далеко не однородное, а сложное, слагающееся из совокупности административно-правовых средств принудительного воздействия, которые применяются уполномоченными на то субъектами правоприменения в целях охраны правопорядка.

Основанием применения административного принуждения является совершение административного правонарушения или наступления особых условий, предусмотренных правовой нормой, н-р, эпидемии, стихийного бедствия и др. чрезвычайных обстоятельств, при которых меры административного принуждения используются для предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий.

В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, все меры можно разделить на три группы:

- Административно-предупредительные меры (применяются в целях принуждения, а также обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях.)

- Меры административного пресечения (применяются в принудительном порядке прекратить противоправные действия и предотвратить их последствия). К ним относятся:

• административное задержание (краткосрочное ограничение личной свободы лица);

• изъятие имуществ у лиц, нарушающих те или иные правила (холодного оружия, печатей, штампов), если нет разрешения на владение ими;

• применение оружия работниками полиции (при защите граждан от нападения, при освобождении заложников);

• запрещение эксплуатации неисправного автотранспорта, техническое состояние которого, угрожает безопасности движения;

• принудительное лечение больного алкоголизмом, наркомании;

• привод.

Лекция 5. Понятие, предмет и метод регулирования гражданского права (принципы, система, источники)

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Понятие, предмет и метод регулирования гражданского права.

2. Источники и система гражданского права.

3. Гражданское законодательство РК.

4. Гражданские правоотношения, их содержание, субъекты, объекты, основания возникновения.

5. Гражданская правоспособность и дееспособность.

Понятие, предмет и метод регулирования гражданского права. Источники и система гражданского права.

Гражданское право – это одна из тех отраслей права РК, которая неразрывно связана с повседневной жизнью и деятельностью граждан, юридических лиц и самого государства и его административно-территориальных единиц.

Предметом гражданского права РК как ведущей отрасли частного права являются товарно-денежные и иные имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения.

Гражданское право – это система норм, регулирующих гражданские правоотношения. Существует 3 категории отн.:

• имущественные отношения;

• личные неимущественные отношения, связанные с имущественными;

• личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными.

• Основным видом общественных отношений, регулируемых гражданским правом, являются имущественные отношения, которые подвергаются воздействию со стороны юридических норм. Под имущественными отношениями понимается отношения по приобретению и использованию имущества: вещей, имущества, денег, ценных бумаг, работ, услуг, прав и обязанностей по поводу вещей и иных материальных благ.

• Первыми среди имущественных отношений гражданского кодекса (ГК) РК названы товарно-денежные отношения, составляющие основу рыночной экономики, основу предпринимательской деятельности.     

• Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными – это отношения,  вытекающие из создания объектов интеллектуальной собственности – произведений науки, искусств, технического творчества, средств индивидуализации участников гражданского оборота (товаров и их производителей).

Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными - понимается общественные отношения, возникающие по поводу нематериальных благ (честь, достоинство, деловая репутация, жизнь, здоровье), которые являются неотделимыми и не обладают имущественным содержанием.

Принципами гражданского права являются:

• равенство участников гражданско-правовых отношений;

• неприкосновенность собственности и иных вещных прав;

• свобода договора;

• невмешательство государства и всех третьих лиц в частные дела и в личную жизнь;

• беспрепятственное осуществление гражданских прав;

• обеспечение восстановления нарушенных прав;

• судебная защита гражданских прав.

Система права –  понятие, охватывающее совокупность юридических норм, действующих в данном государстве, которое рассматривается как научное, объективно существующее явление. Гражданское право – наиболее объемная по составу законодательно-нормативного материала отрасль права РК. Несмотря на разнообразие норм, гражданское право представляет логически стройную систему, разбиваясь на подотрасли, институты и субинституты.

Гражданское законодательство

Основными источниками гражданского права являются: Конституция РК, Гражданский кодекс РК (общая и особенная часть).

Гражданское законодательство – это законодательные акты, состоящие из гражданского кодекса РК и других законов, подзаконные нормативных актов, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирующих договоры и иные обязательства, а также отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Участниками отношений регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство.

Гражданские правоотношения на территории Казахстана регулируются Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик. Их применение происходит на основе:

1. Постановления Верховного Совета РК «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы» от 30 янв. 1993г.;

2. ст. 224-465 Гражданского кодекса Казахской ССР, утвержденного Законом Каз ССР от 28 декабря 1963г. (законодательный акт, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие гражданские правоотношения);

3. Гражданским кодексом, принятым 2 сессией Верховного Совета РК 13-го созыва 27 декабря 1994г.

4. Законами «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК» от 15 июля 1996 г. и от 5 марта 1997г.

Нормы гражданского права могут быть закреплены как в законах, так и в подзаконных  нормативных  актах. У них есть различная юрид. сила.

В Конституции РК содержатся нормы гражданского права. Так, в статье 6-й установлено, что в Казахстане признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Вопросы частной собственности граждан изложены в статье 26 Конституции.

После Конституции по своей юридической силе наиболее важное место в регулировании гражданских правоотношений занимает Гражданский кодекс (Общая часть), введенный в действие с 1 марта 1995г. В нем заложена основа нормативной базы для гражданского оборота в Казахстане в условиях рыночной экономики.

Подзаконные нормативные акты издают Президент и Правительство РК. Важное значение для гражданского права имеют Указы Президента РК, имеющие силу законов.

Наряду с указами Президента РК, имеющими силу законов, обычные указы Президента также содержат нормы гражданского права. Многие постановления Правительства Республики Казахстан  содержат нормы гражданского права.

Гражданские правоотношения

Гражданские правоотношения. Каждый день между людьми складываются разнообразные отношения, в том числе и гражд. правоотношения, которые регулируются гражданским правом.

Гражд. правоотношения включают в себя следующие элементы:

• Субъект – это участник в правоотношениях (физ. и юр. лица);

• Объект – это то, по поводу чего возникают, изменяются и прекращаются правоотношения (материальные и нематериальные блага – ценные бумаги, деньги, вещи, здоровье, жизнь, достоинство и т.д.);

• Содержание (это права и обязанности).

Граждане как субъекты гражд. права физ. л. обладают таким качеством как правосубъектность и состоит из:

• Правоспособности (иметь права и нести обязанности). Содержание правоспособности означает круг прав, которыми обладает гражданин, в него входят такие права как право купить дом, машину, яхту или какое-либо др. имущество, а также создавать изобретения, писать книги, выбирать, с кем вступать в гражданско-правовые отношения.

• Дееспособности (это способность своими действиями приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их – с 18 лет). Дети до 14 лет – недееспособные, от имени выступают их родители, усыновители, опекуны или попечители (законные представители). Они могут совершать мелкие сделки, например, купить хлеб, т.е. совершать сделки в пределах незначительной суммы. Частично недееспособными являются наркоманы и алкоголики, душевнобольные. Признает ограниченно их дееспособными только суд.

В каждом гражданском правоотношении различают две стороны – управомоченную и обязанную. Например, лица, совместно причинившие вред, обязаны возместить этот вред потерпевшему. Нередко каждый из участников гражданского правоотношения является одновременно управомоченной и обязанной стороной. Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать имущество в собственность покупателю и вместе с тем вправе требовать от него уплаты определенной денежной суммы. Покупатель же не только обязан уплатить эту сумму, но и вправе требовать передачи ему имущества в собственность.

Основаниями возникновения гражданских правоотношений являются юридические факты.

Юридический факт - это такой факт, который на основе норм гражданского права влечет за собой определенные юридические последствия. Юр.факты делятся на события и действия.

Событии не зависят от воли человека. К таковым можно отнести стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, рождения или смерть человека и т.п.).

Действия же напрямую зависят от воли человека, и делятся на правомерные и неправомерные. Действия, совершенные с нарушением закона, являются неправомерными действиями. Правомерные действия подразделяются на юридические поступки и юридические акты. Юридические акты делятся на административные акты и сделки.

О юридических лицах сказано в статье 33 ГК. Из определения видно, что далеко не каждая организация является субъектом гражданского права, а следовательно, не каждая организация может стать участником гражданских правоотношений. В РК установлены ограничения деятельности иностранных юридических лиц в отдельных сферах. В частности, в области страхования. Так, деятельность иностранных страховых организаций на территории РК в качестве непосредственного страховщика запрещается.