Тема 4. Методология формирования цен в России

Л.: [7] с.284-335, [10] с.43-60, [17] с.29-30, 59-65[19] с.81-128, [20] с.85-104, [21] с.55-93, [23] с.182-209.

Методология формирования цен – это совокупность принципов, методов и нормативных актов, используемых при разработке цен. Механизм формирования цен в России определен как механизм комбинированного типа, т.е. наряду со свободным, чисто рыночным ценообразованием на ряд товаров и услуг устанавливаются регулируемые и фиксированные цены.

Свободные оптовые и отпускные цены и тарифы на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги устанавливаются предприятиями-изготовителями по согласованию с потребителями, исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения), качества и потребительских свойств продукции (товаров, услуг), при этом в свободные отпускные цены включаются налоги и сборы.

Свободные розничные цены и тарифы на товары и услуги, реализуемые населению, определяются розничными торговыми предприятиями в соответствии с конъюнктурой рынка, качеством и потребительскими свойствами товаров и предоставляемых услуг, исходя из свободной отпускной цены предприятия - изготовителя или цены другого поставщика (цены закупки) и торговой надбавки. На ряд товаров размеры торговых надбавок устанавливаются и регулируются органами исполнительной власти субъектов РФ. Предприятия, осуществляющие реализацию товаров по свободным розничным ценам, фиксируют эти цены, а также уровень применяемых торговых и снабженческо-сбытовых надбавок в реестрах.

Тема 5. Государственное регулирование цен

Л.: [5] с.238-260, [ 5] с.88-90, [19] с.155-171, [22] с.279-305, [23] с.96-124, [26]с.105-128.

Ценовая политика является частью экономической политики государства. Она содействует развитию рыночных отношений через создание условий для конкуренции, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической деятельности; служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; способствует замедлению инфляции и смягчению ее негативных экономических и социальных последствий. Основными направлениями государственной ценовой политики в России являются, во-первых, последовательное проведение либерализации цен и тарифов, которая должна быть увязана с развитием конкуренции на товарных рынках России.

Во-вторых, осуществление государственного регулирования цен и тарифов в отраслях, относящихся к естественным монополиям. В этих отраслях развитие конкуренции невозможно и неэффективно. Чтобы предупредить со стороны субъектов естественных монополий злоупотребления в части завышения цен и тарифов на свою продукцию и сокращения объемов производства, необходимо их государственное регулирование. Политика регулирования цен в сфере естественных монополий является важнейшим условием для поддержания низкого уровня инфляции в промышленности и создания условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности отечественной продукции путем снижения затрат на производство.

Государственное вмешательство в ценообразование реализуется на основе сочетания прямых и косвенных методов регулирования цен. Прямое регулирование цен – это административное вмешательство государства в установление действующих цен, участие государства в формировании уровней, структуры и движения цен, установлении определенных правил ценообразования. Способы прямого регулирования цен: замораживание цен на отдельные товары, установление фиксированных цен и тарифов, установление предельного уровня цен, предельного норматива рентабельности, снабженческо-сбытовых и торговых надбавок и т. д.

Косвенное регулирование цен – это вмешательство в ценообразование, которое обеспечивается применением совокупности способов и средств, способствующих расширению товарного предложения на рынке, увеличению рыночного спроса, управлению доходами населения, регулированию налогов. Осуществляется косвенное регулирование с помощью учетной ставки процента, налогов, дотаций, доходов, валютного курса и т. д.