Действенность предпринятых мер

Государственный Комитет Российской Федерации по молодежной политике осуществляет организацию, координацию и контроль за работой по реализации Программы, вносил в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Для стиля его работы по реализации Программы характерны:

• разработки нормативных документов по осуществлению отдельных подпрограмм и мероприятий;

• внесение предложений в содержание социальных программ, реализуемых другими министерствами и ведомствами, направленных на решение проблем молодежи и задач государственной молодежной политики;

• информационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы, проведение обучающих семинаров и повышение квалификации кадров государственных и муниципальных служащих, выпуск методических материалов;

• создание инфраструктуры органов по делам молодежи по осуществлению Программы;

• проведение конкурсов проектов по реализации отдельных подпрограмм и мероприятий;

• поддержка деятельности молодежных общественных объединений, участвующих в осуществлении Программы.

Важнейшим с точки зрения выполнения Госкоммолодежи России координационных функций и расширения совместной работы с различными министерствами и ведомствами является их привлечение к реализации Программы и исполнение мероприятий из собственных социальных программ. Проведение этой работы имеет значительные ресурсы, и ее развитие может значительно повысить эффективность государственной молодежной политики.

Таблица 36

Федеральные целевые программы

Ведомство-исполнитель	Программы
1. Госстрой России	"Жилище", "Государственные жилищные сертификаты" (1998–2002 гг.)"
2. Минтруд России	"Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Содействие занятости населения Российской Федерации (1998–2000 гг.)"
3. Минобразование России	"Дети-сироты", "Одаренные дети", "Развитие образования"
4. Минздрав России	"Планирование семьи", "Безопасное материнство"
5. ФМС России	"Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев (1998–2000 гг.)", Федеральная миграционная программа
6. МЧС России	"Дети Чернобыля (1998–2000 гг.)"
7. Госкомсевер России	"Дети Севера (1998–2000 гг.) "
8. МВД России	"Усиление борьбы с преступностью (1998–2000 гг.)", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (1995–2000 гг.)"
9. Российское статистическое агентство	"Реформирование статистики (1997–2000 гг.)"

Гражданское становление, духовно-нравственное и патриотическое воспитание

В соответствии с приоритетами, выделенными в Программе "Молодежь России", в 1998–1999 гг. большое внимание уделялось организации воспитательной работы с молодежью, ядром которой является гражданское становление , духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи. Времена отказа от истории советского периода, дискредитации России как великой державы в основном ушли в прошлое. В общественном сознании усилились идеи патриотизма и гражданственности, и это создало благоприятные возможности для ведения деятельности по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи.

В 1999 г. активизировалась работа федеральных органов исполнительной власти по упорядочению системы гражданского и патриотического воспитания молодежи и координации своих действий. Среди значимых мер выделяется подготовка проекта федеральной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, увековечение памяти погибших при защите Отечества и празднование памятных дат отечественной истории". В целях реализации закона "О воинской обязанности и военной службе" заинтересованными министерствами и ведомствами, общественными объединениями разработан проект положения "О детских и молодежных общественных военно-патриотических объединениях", целью которого является создание системы деятельности государственных органов, организаций, общественных объединений по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи. В данном документе упорядочен механизм взаимодействия Госкоммолодежи России с рядом силовых и других министерств и ведомств (ФПС России, Минобороны России, МВД России, Минобразованием России и др.). Органы по делам молодежи включились в работу по подготовке молодежи к воинской службе, активно взаимодействуют с учебными заведениями в становлении учебного курса по основам военной службы.

В рамках государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений проходит конкурс проектов программ по развитию гражданственности и патриотизма молодежи в номинации государственного гранта "Александр Невский", а также конкурс на частичное финансирование программ. Ежегодно проводятся специализированные смены (клубов десантников, авиаторов, космонавтов, моряков, пограничников и т. д.) совместно с Молодежной морской лигой, Ассоциацией витязей и другими объединениями во Всероссийском детском центре "Орленок".

После периода, когда героизм народа в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. в воспитательном воздействии на молодое поколение был непопулярной темой, вновь активизируется деятельность военно-патриотических объединений, в которых принимают участие более 15 тыс. юношей и девушек.. Более систематизированной становится государственная поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной, которая при содействии органов по делам молодежи на местах ведется в 25 территориях, где проходили боевые действия, и в 17 территориях тыла.

Фактически во всех комплексных программах "Молодежь", принятых в субъектах Российской Федерации, имеются разделы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи. Значительный опыт в этой области накоплен в Москве и Санкт-Петербурге. В Вологодской, Амурской, Ивановской, Ярославской, Смоленской, Новгородской, Тульской, Орловской, Белгородской, Курской и других областях, Карачаево-Черкесской Республике, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах приняты целевые программы по гражданскому и патриотическому воспитанию. Они предусматривают воспитательную работу с различными категориями молодежи, но прежде всего с учащимися. Программы включают проведение Уроков мужества, поисковых экспедиций "Долг", Дней памяти, агитпробеги, военно-спортивные игры, конференции, художественные конкурсы по патриотической тематике. Мероприятия проводятся совместно с музеями, библиотеками. Функционируют военно-патриотические лагеря, военно-технические кружки и секции. Возобновляется отечественная традиция взаимного шефства воинских и гражданских коллективов.

Примечательно, что на нужды гражданского и военно-патриотического воспитания в бюджетах субъектов Российской Федерации выделяются 93% запланированных финансовых средств. Это одни из самых высоких показателей финансирования мероприятий государственной молодежной политики.

Органы по делам молодежи активно участвуют в обогащении содержания программ по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи и повышении эффективности реализации их мероприятий. Итогом этого является преодоление ограниченности подходов по формированию гражданственности у подрастающего поколения: формирование гражданско-патриотического чувства совмещается с мероприятиями военно-патриотической тематики и военно-спортивной и военно-технической подготовкой молодежи. Тем самым повышается значимость политической и морально-психологической мотивации патриотического поведения.