1.2 Флаг Советской России

8 апреля 1918 года вопрос о флаге РСФСР обсуждался на заседании Совета Народных Комиссаров РСФСР. В постановлении СНК предлагалось ВЦИКу объявить государственным флагом красное полотнище с буквами «П. В. С. С.» (то есть с аббревиатурой девиза «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»). Однако это предложение не было принято. Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 13 апреля 1918 года было установлено: «Флагом Российской Республики устанавливается красное знамя с надписью: Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика». В тексте декрета не содержалось никаких уточнений относительно цвета, величины и расположения надписи, соотношения ширины и длины полотнища.

17 июня 1918 года ВЦИК утвердил образец изображения флага РСФСР, разработанный по поручению НКИД художником-графиком Сергеем Васильевичем Чехониным. Флаг представлял собой красное прямоугольное полотнище, в верхнем углу которого, у древка, была помещена надпись «РСФСР» золотыми буквами, стилизованными под славянские; эта надпись от остальной части полотнища с двух сторон была отделена золотыми полосками, образующими прямоугольник.

30 декабря 1922 года РСФСР объединилась с УССР, БССР и ЗСФСР в союзное государство -- СССР. Вид государственного флага СССР, описанного в Конституции СССР в 1923 году как красное или алое прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 1:2 «с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой», был установлен 18 апреля 1924 года. Его несли все суда СССР и дипломатические представительства СССР использовали флаг СССР.

Вопреки сложившемуся мнению о том, что якобы государственный флаг СССР вытеснил, отодвинул на второй план из употребления государственный флаг РСФСР, сфера употребления государственного флага СССР была очень незначительной и подобное впечатление сложилось только под воздействием советской кинохроники, освещавшей, как правило, события общесоюзного масштаба (полярные экспедиции, фронтовые действия и т. д.). На самом же деле, в соответствии с утверждённым 29 августа 1924 года Постановлением Президиума ЦИК СССР и Совета Народных Комиссаров СССР «О флагах и вымпелах Союза Советских Социалистических Республик» помимо использования в качестве кормового флага на торговых и пассажирских судах, приписанных к портам СССР, государственный флаг СССР на территории СССР был поднят постоянно только на двух зданиях -- на здании Центрального Исполнительного Комитета СССР и на здании Совета Народных Комиссаров СССР. Даже в дни обще пролетарских и общесоюзных праздников государственный флаг СССР поднимался (вывешивался) только над зданиями центральных и местных учреждений народных комиссариатов и иных органов Союза ССР, которые в подавляющем большинстве населённых пунктов СССР отсутствовали.

Напротив, принятым 23 марта 1925 года ВЦИКом и СНК РСФСР постановлением «О порядке употребления государственного флага РСФСР учреждениями, организациями и частными лицами» (аналогичные постановления существовали и в других союзных ССР) было установлено, что государственный флаг РСФСР должен был быть поднят постоянно не только на зданиях ВЦИК и СНК РСФСР,но и на зданиях всех исполнительных комитетов местных советов, включая сельские советы и районные советы в городах. То есть в каждом городке и в крупном селе на исполкоме развевался государственный флаг РСФСР. Более того, в дни общепролетарских, общесоюзных, республиканских и местных праздников и торжеств государственный флаг РСФСР должен был быть поднят (вывешен) на зданиях всех государственных и местных органов (народных комиссариатов, отделов местных исполнительных комитетов), а также на зданиях государственных предприятий республиканского подчинения и их объединений. На зданиях же всех остальных государственных, профессиональных, кооперативных и других общественных организаций, учреждений и предприятий (на школах, больницах, правлениях колхозов, дирекциях совхозов, различных конторах, магазинах, фабриках и заводах местного подчинения) в дни общепролетарских и общесоюзных праздников и торжеств было предписано поднимать красный (или алый) флаг без надписей и обозначений.

Именно простое красное полотнище, без надписей и обозначений, а не государственный флаг СССР или государственный флаг РСФСР, было наиболее распространённым флагом в СССР и РСФСР вплоть до 1955 года, когда было утверждено Положение о государственном флаге РСФСР, не предусматривающее замену государственного флага РСФСР красным полотнищем без надписей и изображений.

После принятия в 1923 году Конституции (Основного Закона) СССР, в которой впервые было использовано понятие «государственный флаг СССР», 11 мая 1925 года XII Всероссийский съезд Советов принял новую редакцию Конституции (Основного Закона) РСФСР с описанием флага: «Статья 88. Государственный флаг Российской Социалистической Федеративной Советской Республики состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу коего, у древка наверху, помещены золотые буквы „РСФСР“» -- так у России впервые появился государственный флаг. Флаг, созданный С. В. Чехониным, оставался без изменений до 1937 года, когда был установлен новый государственный флаг РСФСР.

21 января 1937 года Чрезвычайным Всероссийским XVII съездом Советов была утверждена новая («сталинская») Конституция (Основной Закон) РСФСР, которая гласила:

Статья 149. Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики состоит из красного полотнища, в левом углу которого, у древка наверху, помещены золотые буквы «РСФСР».

Постановлением Президиума ВЦИК от 1 апреля 1937 года был утверждён новый образец изображения государственного флага РСФСР, разработанный по поручению Президиума ВЦИК художником А.Н. Милькиным. В отличие от флага РСФСР прежнего образца, новый флаг не имел обведённого золотыми линиями крыжа, а аббревиатура названия республики была нанесена обычным шрифтом, без разделительных точек.

20 января 1947 года Президиум Верховного Совета СССР своим постановлением «О государственных флагах союзных республик» признал целесообразным внести в государственные флаг союзных ССР с тем, чтобы государственный флаг союзной ССР отражал идею союзного советского государства (посредством помещения на флаг эмблемы СССР -- серпа и молота с красной пятиконечной звездой при сохранении основного красного цвета полотнища) и национальные особенности республики (путём введения кроме основного красного цвета полотнища других цветов, включение национального орнамента).

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1954 года было установлено новое описание государственного флага РСФСР: красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображались золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамлённая золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине -- 1:2.[61] Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1955 года было утверждено «Положение о Государственном флаге РСФСР», в котором были точно описаны размеры и расположение изображений на флаге.

Описание государственного флага РСФСР было подтверждено в статье 181 новой Конституции РСФСР, принятой в 1978 году. 22 января 1981 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР на схеме в Положении о флаге было уточнено, что на обратной стороне полотнища звезда, серп и молот не изображаются.