2. Политика как объект исследования.

П-ка как общ-е явление яв-ся кроме того и явлением историческим. Это значит, что на определенном этапе развития общ-ва, т.е. в первобытном – П-ки не было, т.к. оно долго оставалось социально однородным обществом – вследствие этого в нем не было П-ки, не существовало полит-их организаций и учреждений. По мере развития общ-ва, его усложнения, когда в общ-ве появлялись противоречащие интересы и появлялись предпосылки для создания институтов гос-ва – оно и возникало. Аристотель в своем трактате «О политике» определил ее как искусство управления гос-вом. Т.о., в его определении П-ка понимается:

- как искусство управления гос-вом

- П-ка приводится в жизнь посредством управления

- в П-ке, в отличии от других соц-х явлений вырабатывается и реализуется через организации, учреждения – т.е. институты гос-ва, которые выступают как субъекты управления.

Современные политики рассматривают П-ку как искусство возможного, подчеркивая ее реалистичность и искусство компромисса, обращая внимание на ее гибкость как гармонию желаемого и возможного и объективно достигаемого, делая акцент на ее эффективность и динамизм. П-ка по определению не может быть и не д.б. грязным или безнравственным делом, потому что если она приобретает грязное качество она перестает быть политикой и искусством. П-ка пред-ет собой сложные многомерные и многоаспектные явления и очень емкое понятие. По сферам общественной деят-ти п-ка подразделяется на: эк-ю, соц-ю, нац-ю, экол-ю, военную и др. По направленности на внешнюю и внутреннюю. По приоритетности на нейтральную, политику открытых дверей, нац-го примирения и компромиссную. По характеру и содержанию на прогрессивную и реакционную, на научно обоснованную и волюнтаристскую. В самом общем виде П-ка пред-ет собой человеческую деятельность, выражающуюся во взаимодействии соц. общностями, классами, нациями, госвами, гражданами и их объединениями, по поводу полит. власти для улучшения условий жизни людей и обеспечения общ-го и мирового порядка.

26. Пол. упр-е (ПУ), его стр-ра.. Пол. реш-я (ПР). ПУ - любое целенапр. возд-вие одной отн-но самост. сист. на др. с целью вызвать те или иные измен-я в управляемой сист. Пол. проц., происх-щие в различ. пол. системах, носят отн-но самост. хар-р и упр-е ими или рег-е проявл-ся на 3-х ур-х: 1. гос.-админ. упр-е, вкл-щее зак., исп., правовые и др. публично-властные инст. Этот ур-нь формир-т организац-ные рамки всего общ-ва, необх-мые д/поддерж-ния порядка и стаб-го соц.-эк разв-я; 2. партийно-политич. стр-ры, выраж-щие опр. интер. различ. соц. групп общ-ва и стремящиеся получить и удержать власть в целях защиты этих интер.; 3. этот ур-нь отражает обширные интер. подавл. части насел. страны. Отнош. в этой обл. рег-ся через вовлеч-е людей в пол-ку и эти отнош-я остаются вне контроля гос-ва. Стратегич. целью ПУ явл. обесп-е соц. прогресса, сниж-е эл-тов стихийности и конфликтности в общ-ве и, наоборот, повыш-е целенапр. разв-я общ-ва вплоть до саморег-ции (это созд-е новых стр-р общ-ва). Эфф-ть ПУ опр-ся равновесием м/д стабильностью и переменами. В функц-ном плане задачи ПУ сост.: 1. В рег-и соц. и эк-ких процес-в, духовной жизни общ-ва, в обесп-и нац. безоп-ти и междунар. сотр-ва; 2. в ПУ нельзя отождествлять пол. и админ-ное упр-е, прежде всего, потому, что адм. упр-е вкл-т в себя рутинное администрирование. Объектом ПУ явл. общ-во, но реал-ся оно в рамках различ. типов пол. процес-в. Суб-ми ПУ выступ-т различ. пол. инст., прежде всего, центры принятия ПР (парламент, совет нац. безоп., прав-во, кот. оказ-т реальное возд-вие на гос-во и его функц-ние). Взаимод-ие м/д центрами принятия реш-й и прав-вом созд-т динамику пол-ки.

При выраб-ке ПР структур. звенья этого процесса: 1) представл-е пол. интер. групп и отдел. гр-н институтом, прин-щим эти реш-я; 2) этап выраб-ки и принятия ПР; 3) реал-ция ПР.  3 режима сущ-ния ПП: 1. реж. функц-я, не выводящий пол. систему за рамки сложившихся правовых взаимоотн-й гр-н, гос-ва и инст. власти; 2. реж. разв-я, он свид-т о том, что властные стр-ры способны совершен-ть цели и методы упр-я по мере измен-я пол. сил в общ-ве; 3. реж.упадка (распада пол. сист., общ-ва и гос-ва), свид-щие о том, что властные стр-ры проявили неспос-ть выраб-ть и приним. ПР, адекватные той обстановке, кот. сложилась в пол. сист.

Билет №3.