Вопрос 25

Партии являются неотъемлемой частью современного демократического общества. Формирование партий было длительным и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в период избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной. Политические партии с оформ-лением партийных билетов, партийных взносов и дисциплины появились в Европе с воз-никновением массового организованного рабочего движения. Каждая партия созданная для защиты интересов определенных социальных групп. По этой причине партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции, то есть группы, выдвигающие про-граммы, несколько отличные от общей программы партии. Существование внутри партии фракций делает ее политику более гибкой, так как помогает сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Политика партий вырабатывается в ходе внутрипартийной борьбы между различными фракциями. Руководящие органы партий часто складываются из представителей различных фракций. В программах политических партий обычно под-черкивается их намерение служить интересам определенных социальных групп или боль-ших групп всей страны. В политической практике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. Таким образом, партия – организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям для участия в органах власти или для ориентации властей на дости-жение своих требований.

По этой модели считается, что люди со скромным достатком, невысоким уровнем об-разования, с статусом рабочего или мелкого служащего тяготеют к либеральным или ле-вым партиям и наоборот. Религиозная часть населения отдает свое предпочтение партиям, так или иначе связанным с религией. Одной из важных функций политической партии яв-ляется организация избирательного процесса. Другая функция – отбор и выдвижение по-литических лидеров. Такой отбор происходит по следующим критериям:

1) Способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил

2) Предвидеть отдаленные последствия своих действий

3) Способность находить союзников и нейтральных соперников

4) Определять наиболее эффективные пути достижения поставленных целей

В современном демократическом обществе важной функцией политических партий является служить началом связи между гражданским обществом и государством.

Вопрос 26

Классификация партий:

• Либеральные

• Социал-демократические

• Парламентские

Парламентской партия становится тогда, когда партия по итогам общественных вы-боров преодолевает установленный законодательством страны порог поданных за нее го-лосов (чаще всего 5% электората). В этом случае партия получает 1 или более депутат-ских мандатов. Мелкие партии для этого могут объединяться в предвыборные союзы. Со-циал-демократические партии включают в свою программу в основном материально-земельные цели.

Партии могут классифицироваться по разным принципам. Основными из этих прин-ципов являются: количество членов партии и активов партии. Эти данные часто преуве-личиваются, либо скрываются руководством партии. Другой принцип – величина избира-телей, способность стать правительственной партией. Распределение депутатских мест вызвало еще одну классификацию политических партий. Она основана на сравнении влияния политических партий в парламенте. У этой классификации есть мажоритарные партии, то есть партии, стабильно получающие абсолютное большинство мест в парла-менте и поэтому получающие право на единоличное право на формирование правительст-ва. Вариацией мажоритарной партии является партия с мажоритарным призванием, то есть партия, способная по итогам последних выборов в усл. чередовании власти стать ма-жоритарной. Далее в этой классификации следует доминирующая партия (имеющая отно-сительное большинство мест в парламенте) и миноритарная партия (меньшинства).

Исходя из этих классификаций, существует три вида партийных систем:

• Партии, включающие в себя одну или несколько партий, способных получать абсолютное большинство мест в парламенте

• Наличие доминирующей партии в парламенте

• Система, которая опирается на коалицию миноритарных партий

Опыт показывает, что первая система затрагивает деятельность парламента, так как не способна осуществлять принципа чередования власти.

Классификация партий:

1. Партии, предназначенные для избирательных кампаний. Такие партии не име-ют фиксированного членства, партийных билетов и обязательных партийных взносов. Они формируются на основе добровольных пожертвований частных лиц или корпораций. Они активизируют свою деятельность в период избира-тельных кампаний. Их функция заключается в следующем: Разработка избира-тельных программ; Изучение общественного мнения в различных регионах; Оценка формирования неформальных лидеров; Подготовка и выдвижение кан-дидатов; Идеологическая и организационная работа по обеспечению победы кандидата на выборах; Решение финансовых проблем, связанных с выборами; Организация противодействия конкурентным партиям и их кандидатам; Кон-троль за деятельностью избранных депутатов. Такие партии имеют компактную структуру и не допускают деление на фракции.

2. Партии-общины Такие партии создаются не по принадлежности к какой-либо политической платформе, это массовая организация, участники которой схожи по взглядам, интересам. В них минимум штатных работников, но их количество увеличивается в период предвыборных кампаний. Участники таких партий ра-ботают на добровольных началах.

3. Карманные партии. Это небольшие организации, которые создаются несосто-явшимися лидерами для реализации своих эгоистических интересов. У них нет строго очерченной социальной базы. Участники партий находятся под жестким контролем и влиянием со стороны лидера.