- •А.Х. Саидов сравнительное правоведение основные правовые системы современности
- •Содержание
- •Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина 19
- •Тема 2. Методология сравнительного правоведения 39
- •Тема 3. История сравнительного правоведения 55
- •1. Программа учебного курса «Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности)» 423
- •2. Международные и национальные центры по сравнительному правоведению 431
- •Предисловие
- •Введение
- •Общая часть введение в теорию и историю сравнительного правоведения
- •Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина
- •1. Определение сравнительного правоведения. 2. Возникновение
- •4. Значение сравнительного правоведения. 5. Сравнительное правоведение
- •1. Определение сравнительного правоведения
- •2. Возникновение сравнительного правоведения
- •3. Предмет сравнительного правоведения
- •4. Значение сравнительного правоведения
- •5. Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина
- •Литература
- •Тема 2. Методология сравнительного правоведения
- •1. Понятие и значение сравнения
- •2. Сравнительно-правовой метод – частнонаучный метод юридической науки
- •3. Теория сравнительно-правового метода
- •4. Сравнительное правоведение. Основные виды исследований Диахронное и синхронное сравнение
- •Внутреннее и внешнее сравнение
- •Микро- и макросравнение
- •Различные уровни сравнения в зависимости от объектов исследования
- •Нормативное сравнение
- •Функциональное сравнение
- •Литература
- •Тема 3. История сравнительного правоведения
- •1. Историко-философское направление сравнительного правоведения
- •3. Сравнительное правоведение в России. 4. Сравнительное правоведение
- •6. Сравнительное правоведение во второй половине XX в. 7. Развитие
- •1. Историко-философское направление сравнительного правоведения в Германии
- •2. Французская школа сравнительного законодательства
- •3. Сравнительное правоведение в России
- •4. Сравнительное правоведение в Англии и сша
- •5. Сравнительное правоведение в первой половине XX в.
- •6. Сравнительное правоведение во второй половине XX в.
- •7. Развитие советского сравнительного правоведения
- •Литература
- •Тема 4. Функции сравнительного правоведения
- •1. Научная функция сравнительного правоведения
- •2. Образовательная функция сравнительного правоведения
- •3. Практическая функция сравнительного правоведения
- •4. Международная унификация права
- •Литература
- •Тема 5. Классификация основных правовых систем современности
- •1. Правовая карта мира – основной предмет изучения сравнительного
- •1. Правовая карта мира – основной предмет изучения сравнительного правоведения
- •2. Правовая система – основное понятие сравнительного правоведения
- •3. Правовая семья – специфическая категория сравнительного правоведения
- •4. Определение правовой карты мира
- •5. Критерии классификации правовых систем
- •6. Учение о правовых семьях
- •Литература
- •Тема 6. Сравнительное правоведение и международное право
- •1. Сравнительное правоведение и международное публичное право
- •2. Сравнительное правоведение и международное частное право
- •Литература
- •Тема 7. Европейское право и сравнительное правоведение
- •1. Становление европейского права
- •2. Содержание европейского права
- •3. Право Совета Европы
- •4. Европейское правовое пространство
- •Литература
- •2. Структура права романо-германской правовой семьи
- •3. Источники романо-германского права
- •4. Французская и германская правовые группы
- •Литература
- •Тема 9. Правовые системы Скандинавских стран
- •1. Место скандинавского права на правовой карте мира
- •2. Историческое развитие правовых систем Скандинавских стран
- •3. Унификация и гармонизация законодательства Скандинавских стран
- •4. Особенности правовых систем Скандинавских стран
- •5. Источники скандинавского права
- •Литература
- •Тема 10. Правовые системы стран Латинской Америки
- •1. Формирование правовых систем стран Латинской Америки
- •2. Кодификация и источники латиноамериканского права
- •3. Особенности правовых систем стран Латинской Америки
- •Литература
- •Тема 11. Правовая система Японии
- •1. Становление правовой системы Японии. Вестернизация японского права
- •2. Послевоенное развитие японского права. Влияние американского права
- •3. Особенности правопонимания японцев. «Живое право»
- •Литература
- •Раздел второй социалистическая правовая семья
- •Тема 12. Социалистическое право как особый исторический тип права
- •1. Возникновение и особенности социалистического права
- •2. Советская правовая система
- •3. Европейские социалистические правовые системы
- •4. Правовые системы социалистических государств Азии
- •5. Правовая система Кубы
- •6. Перспективы развития социалистического права
- •Литература
- •Раздел третий правовая семья общего права
- •Тема 13. Правовая система Англии
- •1. Формирование английского общего права
- •2. Прецедентное право Англии
- •3. Структура, источники и основные группы английского общего права
- •4. Характерные черты английского общего права
- •5. Правовая система Шотландии
- •Литература
- •Тема 14. Правовая система сша
- •1. Формирование американского права
- •2. Понятие и основные категории правовой системы сша
- •3. Источники американского права
- •4. Особенности современного американского права
- •5. Современные тенденции развития американского права
- •Литература
- •Тема 15. Правовые системы стран Британского Содружества
- •1. Географическое распространение английского общего права
- •2. Классификация национальных правовых систем стран Британского Содружества
- •3. Прецедентное право и общее правовое наследие стран Британского Содружества
- •4. Особенности правовых систем Канады, Австралии и Новой Зеландии Соотношение английского права и местного обычного права
- •Источники права
- •Судебная система
- •Литература
- •Раздел четвертый религиозные и традиционные правовые семьи
- •Тема 16. Мусульманская правовая семья
- •1. Понятие и распространение мусульманского права. 2. Основные мазхабы и источники мусульманского права. 3. Ведущие отрасли мусульманского права. Современное мусульманское право.
- •1. Понятие и распространение мусульманского права
- •2. Основные мазхабы и источники мусульманского права
- •3. Ведущие отрасли мусульманского права. Современное мусульманское право
- •Литература
- •Тема 17. Индусское право
- •1. Особенности классического индусского права. 2. Влияние английского общего права на индусское право. 3. Современное индусское право.
- •1. Особенности классического индусского права
- •2. Влияние английского общего права на индусское право
- •3. Современное индусское право
- •Литература
- •Тема 18. Правовые системы стран Дальнего Востока
- •1. Общая характеристика дальневосточного права. 2. Древнекитайское право – основа дальневосточного права. 3. Дальневосточная концепция права. 4. Правовая система кнр.
- •1. Общая характеристика дальневосточного права
- •2. Древнекитайское право – основа дальневосточного права
- •3. Дальневосточная концепция права
- •4. Правовая система кнр
- •Литература
- •Тема 19. Африканская правовая семья
- •1. Формирование африканской правовой семьи
- •2. Традиционное африканское обычное право
- •3, Влияние основных правовых семей на традиционное африканское обычное право
- •4. Современные правовые системы африканских стран
- •Литература
- •Раздел пятый сравнительное правоведение и смешанные правовые системы
- •Тема 20. Смешанные правовые системы
- •1. Понятие смешанных правовых систем
- •2. Правовые системы канадской провинции Квебек и американского штата Луизиана
- •3. Правовая система Израиля
- •4. Правовая система юар
- •5. Другие смешанные правовые системы
- •Литература
- •Раздел шестой сравнительное правоведение и национальные правовые системы
- •Тема 21. Российская правовая система
- •1. История развития российской правовой системы: формирование и особенности
- •2. Особенности и основные этапы эволюции правовой системы рсфср
- •3. Правовая система Российской Федерации и романо-германская правовая семья
- •4. Источники российского права
- •5. Конституция Российской Федерации
- •6. Тенденции развития современного российского законодательства
- •Литература
- •Тема 22. Правовая система Узбекистана
- •1. История узбекского права: плюрализм юридических традиций
- •2. Современное право Узбекистана и романо-германская правовая семья
- •3. Традиции шариата и современное право Узбекистана
- •4. Конституция Республики Узбекистан
- •5. Становление новой системы законодательства Узбекистана
- •6. Правовая система Узбекистана и международное право
- •Литература
- •Заключение
- •Приложения
- •1. Программа учебного курса «Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности)» Общая часть Введение в теорию и историю сравнительного правоведения
- •Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина
- •Тема 2. Методология сравнительного правоведения
- •Тема 3. История сравнительного правоведения
- •Тема 4. Функции сравнительного правоведения
- •Тема 5. Классификация основных правовых систем современности
- •Тема 6. Сравнительное правоведение и международное право
- •Тема 7. Европейское право и сравнительное правоведение
- •Тема 8. Общая характеристика романо-германской правовой семьи
- •Тема 9. Правовые системы Скандинавских стран
- •Тема 10. Правовые системы стран Латинской Америки
- •Тема 11. Правовая система Японии
- •Тема 12. Социалистическое право как особый исторический тип права
- •Тема 13. Правовая система Англии
- •Тема 14. Правовая система сша
- •Тема 15. Правовые системы стран Британского Содружества
- •Тема 16. Мусульманская правовая семья
- •Тема 21. Российская правовая система
- •Тема 22. Правовая система Узбекистана
- •2. Международные и национальные центры по сравнительному правоведению Международная ассоциация юридических наук (маюн)
- •Международная академия сравнительного права (масп)
- •Международный факультет сравнительного права (мфсп)
- •Французский центр сравнительного права
- •Акмал Холматович Саидов
- •101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1
- •143200, Г. Можайск, ул. Мира, 93
Источники права
Традиционным для права англосаксонской правовой семьи является деление на писаное и неписаное с их относительно мирным, органичным сосуществованием при доминировании прецедента. Проблема соотношения закона и прецедента становится одной из самых дискуссионных в странах общего права.
К статутному праву относится Конституция – акт, занимающий в национальной правовой системе особое место. В Австралии (подобно США) действует одна из старейших конституций – Конституция 1900 г. В Новой Зеландии, как и в Соединенном Королевстве, писаная Конституция в принципе отсутствует, есть только ряд актов английского и новозеландского парламентов. В Канаде Конституция отличается значительным своеобразием, так как представляет собой не один акт, а целый ряд законов, принятых в период с 1867 по 1982 г.
Особенность Конституций Канады и Австралии заключается в том, что, будучи разработаны национальными органами, они были окончательно приняты английским парламентом и содержатся в его актах.
Конституция Австралии содержится в акте о Конституции Австралии, который состоит из девяти статей. Первые восемь статей посвящены некоторым общим положениям, касающимся акта, короны и Союза, а сама Конституция содержится в ст. 9. Акт о Британской Северной Америке 1867 г. (конституционный акт 1867 г.), а также последующие акты, составляющие канадскую Конституцию, тоже имеют ферму актов английского парламента. Конституционный акт 1982 г. содержится в приложениях А (на французском языке) и Б (на английском языке) к акту о Канаде, состоящему из четырех статей.
В Новой Зеландии нет писаной конституции. Это во многом результат специфики правовых систем общего права, прежде всего следствие общего отношения судов к писаной норме. Еще английскими судами была выработана система жестких рамок, требование опреде-
ленной структуры акта, характера изложения норм. Утверждение положения о том, что суд связан каждым словом закона, привело к тому, что и законы стали достаточно конкретными, во всяком случае в них содержалось множество определений применяемых понятий. В противном случае суд толковал их исходя из установок прецедентного права. Судебное прочтение закона в свою очередь становилось прецедентом. Прецедент довлел над писаным правом и определял его развитие.
Для конституций данных стран характерны черты конституций так называемого первого поколения. Они, как правило, ограничиваются определением полномочий государственных органов и принципов взаимодействия федерации и ее субъектов. В этом плане Канада стоит на особом месте, так как конституционный акт 1982 г. первым разделом включает в себя Хартию прав и свобод, составленную, однако, в духе общего права с ориентацией прежде всего на судебное применение и развитие.
В правовой семье общего права конституция занимает особое место. Идея верховенства конституции здесь столкнулась с правовой деятельностью, определяемой господством прецедента. Конституции стран Содружества играют значительную роль не столько для внутреннего права, сколько для выражения их политической независимости.
В Австралии и Канаде, где действуют писаные Конституции, их верховенство по отношению к актам парламента было подкреплено развитием института конституционного надзора.
Проблема конституции и конституционного надзора связана с английской доктриной парламентского суверенитета, так как страны Содружества настойчиво пытались применить ее у себя. Принцип парламентского суверенитета (или законодательного верховенства) утвердился в Великобритании. Суть его сводится к следующему: парламент – правовой суверен, т.е. только он может принимать, изменять, дополнять законы; парламент может принимать законы по любому вопросу, какой сочтет нужным; никакой орган не может поставить под сомнение действительность актов парламента. Из этого принципа вытекает самое главное следствие – он обосновывал существование закона в прецедентном праве, что для Великобритании было очень важно.
Не менее важным это оказалось и для ее доминионов, хотя здесь развитие прецедентного права не предшествовало статутному – они развивались совместно. В наиболее «чистом» виде данный принцип был воспринят в Новой Зеландии с ее унитарным устройством и от-
сутствием писаной конституции, где парламент мог по своему усмотрению принимать любые законы без всякого ограничения.
В Канаде и Австралии признание суверенитета парламента было осложнено, во-первых, тем, что вследствие федерального характера государственного устройства в этих странах действовал не один парламент, а несколько (федеральный и законодательный органы провинций и штатов); во-вторых, законодательная компетенция парламента была определена в Конституции, следовательно, власть парламента не была суверенно-безграничной; в-третьих, в результате действий института конституционного надзора акты парламента могли быть признаны недействительными. Тем не менее и в этих странах пытались утвердить принцип парламентского верховенства.
Если австралийская Конституция, следуя американской модели, устанавливает для федерального парламента определенный перечень вопросов, по которым он может принимать законы, оставляя остаточные полномочия за штатами, то канадский конституционный акт 1867 г. формально установил более централизованное государство. Он определил перечень вопросов исключительного законодательствования федерального парламента и легислатур провинций, установив при этом, что федеральный парламент полномочен принимать законы по всем вопросам, не входящим в перечень исключительного законодательствования провинций. Канада установила 29 пунктов исключительных законодательных полномочий федерации, 16 – легислатур провинций; Австралия – 39 для федерации; США – 18. При этом австралийская Конституция (ст. 51) допускает делегирование законодательных полномочий парламентов штатов федеральному парламенту; в Канаде ни Конституцией, ни последующей судебной практикой подобное положение не установлено.
Законодательный бум носит чисто количественный характер, он не затрагивает увеличения юридической силы закона. В австралийском штате Виктория с 1857 г. ведется сплошная нумерация актов парламента и можно легко проследить их рост. В первые 50 лет было принято 2074 акта. В последующие 50 лет число их почти удвоилось – 4029 актов (всего 6103). Затем за 20 лет было принято столько законов, сколько за первые 50 лет (2865). Число ежегодно принимаемых актов возросло с 40 до 143.
С ростом количества законов обостряется проблема их систематизации. В отличие от главы Содружества – Великобритании, которая до сих пор не знает ни одного кодекса, в данных странах процесс кодификации не нов. Во всех странах действуют уголовные кодексы, кодифицированы процессуальные нормы. В Новой Зеландии коди-
фицированы также торговые, земельные нормы. Кодификация в общем праве представляет собой соединение в едином акте норм прецедентного и статутного права, а реальное действие кодекса все же определяется прецедентным правом.
Особенность закона в общем праве заключается в том, что его необходимо рассматривать в тесной связи с практикой его применения. Именно судья является арбитром при определении того, что означает акт. При этом немаловажны те методы, которыми оперирует судья с законом, способы толкования. Судебное толкование представляет собой ту правовую конструкцию, исторически разработанную в Великобритании с учетом ее специфики (действие «жесткого прецедента» и принципа парламентского верховенства), которая была перенесена в другие страны.
Рост писаного права в странах общего права происходит за счет не только законов, но и актов исполнительных органов (делегированного законодательства). Сегодня это признанный источник права, хотя еще в начале XX в. законность его существования в странах общего права ставилась под сомнение. В отличие от романо-германской правовой семьи исполнительные органы стран общего права не имеют полномочия издавать «акты во исполнение закона». Для того чтобы издать акт, исполнительный орган должен быть наделен соответствующими законодательными полномочиями, что делается парламентом через закон. Закон выступает в качестве основы исполнительного нормотворчества.
Несмотря на увеличение значения статутного права, прецедентное право все же определяет своеобразие всех правовых систем англосаксонской правовой семьи.
По основным положениям доктрина прецедента в Австралии, Канаде и Новой Зеландии подобна английской и американской. Здесь приняты те же характеристики прецедента. Признание его источником права не вызывает сомнения. Принцип прецедента не только был заимствован из Соединенного Королевства, но и развивался под его контролем.
Судебный прецедент создается не любым судом и не в любом деле. Как правило, в странах англосаксонского права четко установлено, решения каких судов являются прецедентами. В связи с этим суды делятся на низшие и высшие. Только высшие суды вносят вклад в прецедентное право. Отсюда то значение, которое в Австралии, Канаде и Новой Зеландии придается судебной иерархии. Заимствовав из Великобритании принцип прецедента, страны многое взяли из английской судебной системы.