7. Права та обов'язки працівника територіального підрозділу дізнання як особи, яка здійснює дізнання (далі - дізнавач):

7.1. Повноваження дізнавача визначаються кримінально-процесуальним законодавством України.

Дізнавачі в межах своєї компетенції можуть самостійно здійснювати процесуальні дії і приймати відповідні рішення у справах про пожежі і порушення протипожежних правил.

Доручення прокурора та слідчого про виконання окремих слідчих дій у справі, що перебувають у провадженні слідчого, надані дізнавачам, є обов'язковими для виконання.

7.2. Дізнавач має право:

порушувати кримінальні справи про пожежі і порушення протипожежних правил, керуючись правилами кримінально-процесуального законодавства;

забезпечувати повне, усебічне, об'єктивне прийняття рішень у кримінальних справах про пожежі і порушення протипожежних правил із дотриманням установлених законом строків;

перевіряти справи про пожежі, які перебувають у провадженні в місцевих органах дізнання;

здійснювати контроль за організацією проведення попередніх перевірок заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі і здійсненням дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил;

проводити дізнання.

7.3. Дізнавач зобов'язаний:

за дорученням керівництва проводити попередні перевірки заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі та провадити дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил відповідно до вимог чинного кримінально-процесуального законодавства;

уживати всіх необхідних заходів для всебічного, повного й об'єктивного дослідження обставин виникнення пожежі;

не розголошувати відомостей, установлених під час проведення попередніх перевірок заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі та дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил;

доповідати начальнику органу дізнання про всі виявлені в процесі дізнання обставини, які сприяли виникненню пожежі або вчиненню злочину, пов'язаного з нею;

установивши причини й умови, що сприяли виникненню пожежі або вчиненню злочину, пов'язаного з нею, уносити у відповідний державний орган, громадську організацію або посадовій особі подання про вжиття заходів для усунення цих причин і умов. У разі залишення посадовою особою подання без розгляду дізнавач зобов'язаний вжити заходів, передбачених статтями 254-257 Кодексу України про адміністративні правопорушення [80732-10].

7.4. Під час провадження дізнання в кримінальних справах про пожежі і порушення протипожежних правил дізнавач має право залучати державних інспекторів з пожежного нагляду та працівників дослідно-випробувальних лабораторій МНС України як спеціалістів з метою виявлення обставин, що мають значення для справи.

7.5. У разі неякісного виконання державним інспектором з пожежного нагляду своїх функцій у встановлений строк без поважних причин дізнавач зобов'язаний поінформувати про це начальника місцевого органу дізнання для відповідного реагування.

8. Права та обов'язки начальника місцевого органу дізнання:

8.1. Здійснює керівництво діяльністю підпорядкованим органом дізнання та контроль за роботою з проведення пожежно-технічних розслідувань, попередніх перевірок заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі, провадження дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил.

8.2. Начальник місцевого органу дізнання має право:

порушувати кримінальні справи про пожежі і порушення протипожежних правил та доручати здійснення дізнання уповноваженій на це особі, керуючись правилами кримінально-процесуального законодавства;

забезпечувати повне, усебічне, об'єктивне прийняття рішень у кримінальних справах про пожежі і порушення протипожежних правил із дотриманням установлених законом строків;

перевіряти матеріали справ про пожежі, які перебувають у провадженні підлеглих, та матеріали попередньої перевірки заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі;

здійснювати контроль за організацією проведення попередніх перевірок заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі та дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил;

затверджувати відповідні процесуальні документи в межах своєї компетенції;

брати участь у процесуальних діях у справах про пожежі і порушення протипожежних правил, що проводяться підлеглими йому особами;

проводити дізнання;

передавати за своїм письмовим розпорядженням справу про пожежу від однієї особи, яка здійснює дізнання, іншій за наявності на те відповідних причин;

у межах своїх процесуальних повноважень розглядати клопотання осіб, які беруть участь у дізнанні, а також скарги на дії та рішення особи, яка провадить дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил;

не пізніше доби направляти прокуророві копію постанови про порушення кримінальної справи або про відмову в порушення такої справи;

щомісяця направляти відповідному прокурору матеріали перевірок заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі, за якими прийняті рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, для перевірки законності та обґрунтованості прийнятих рішень;

установивши причини й умови, що сприяли виникненню пожежі або вчиненню злочину, пов'язаного з нею, уносити у відповідний державний орган, громадську організацію або посадовій особі подання про вжиття заходів для усунення цих причин і умов. У разі залишення посадовою особою подання без розгляду начальник місцевого органу дізнання зобов'язаний вжити заходів, передбачених статтями 254-257 Кодексу України про адміністративні правопорушення [80732-10].

8.3. У межах своєї компетенції забезпечує виконання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил постанов і доручень слідчого, що перебувають у його провадженні.

8.4. Щоденно ознайомлюється з оперативною обстановкою на території обслуговування, обставинами виникнення пожеж за добу, організовує участь підлеглих йому працівників у проведенні пожежно-технічних розслідувань, попередніх перевірок заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі, провадженні дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил.

8.5. Проводить службові розслідування за виявленими фактами порушення законності та необґрунтованості прийнятих рішень під час проведення пожежно-технічних розслідувань, провадження дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил, розгляду заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі і злочини, пов'язані з ними. Про виявлені факти порушення законності повідомляє відповідні органи прокуратури.

8.6. Спільно з керівниками слідчих підрозділів бере участь при заслуховуванні звітів членів слідчо-оперативних груп про результати проведення невідкладних слідчих дій та розшукових заходів у справах про пожежі і порушення протипожежних правил.

8.7. Розробляє та здійснює разом з відповідними службами органів внутрішніх справ заходи щодо вдосконалення взаємодії місцевих органів дізнання з органами внутрішніх справ при розслідуванні пожеж відповідно до наказу МВС/МНС від 26.08.2003 N 943/302 [z0829-03], та в установленому порядку погоджує їх з органами прокуратури.

9. Права та обов'язки особи, яка здійснює дізнання:

9.1. Державний інспектор з пожежного нагляду, якого начальник органу дізнання своїм наказом уповноважив провадити дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил, або інший державний інспектор з пожежного нагляду, якому начальник органу дізнання письмово (у вигляді резолюції) доручив провадження дізнання у конкретній справі, визнається особою, яка провадить дізнання.

9.2. Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства особа, яка здійснює дізнання, самостійно виконує процесуальні дії і приймає відповідні рішення. Критерієм оцінки повноти матеріалів при виконанні процесуальних дій вважається наявність достатніх даних, що вказують на наявність або відсутність ознак злочину, пов'язаного з пожежею, у тому числі: час, місце виникнення пожежі, її причина, схема місця пожежі, відомості про осіб, які причетні до її виникнення.

9.3. Особа, яка здійснює дізнання, усі рішення під час розгляду заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі та злочини, пов'язані з ними, крім випадків, передбачених законом, приймає самостійно.

9.4. На місці події особа, яка здійснює дізнання, зобов'язана:

здійснювати перевірку всіх можливих версій, що мають відношення до причини пожежі, виявлення осіб, причетних до її виникнення, а також установлення мотиву вчинення злочину, пов'язаного з пожежею;

організовувати збір попередньої інформації про стан і характерні особливості об'єкта, на якому виникла пожежа, здійснювати огляд місця події, отримувати і фіксувати інформацію про пожежу від учасників гасіння, потерпілих, свідків та інших осіб;

уживати заходів щодо встановлення особи потерпілого, фіксувати місце його перебування в момент виявлення пожежі;

виявляти та фіксувати стан засобів протипожежного захисту об'єкта;

уживати заходів щодо виявлення ознак злочину, вилучення предметів та інших носіїв інформації про пожежу, що можуть бути використані як речові докази;

оформляти необхідні процесуальні та інші документи;

з'ясовувати причини та умови, що сприяли виникненню і розповсюдженню пожежі, здійснювати їх узагальнення та вносити пропозиції щодо усунення.

9.5. Особа, яка здійснює дізнання, має право:

визнавати осіб потерпілими, цивільними позивачами, цивільними відповідачами та представниками вказаних учасників процесу;

викликати осіб як свідків, потерпілих, підозрюваних для допиту та провадження інших процесуальних дій, у яких їх участь є необхідною;

залучати спеціалістів, експертів та перекладачів для виконання їх обов'язків під час проведення здійснення дізнання у справі про пожежу і порушення протипожежних правил;

вимагати від керівників підприємств, установ та організацій, службових осіб і громадян надання документів, які мають значення для встановлення необхідних даних у справах про пожежі і порушення протипожежних правил;

вимагати від керівників підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності відповідно до статті 5 Закону України "Про пожежну безпеку" [3745-12] проведення службових розслідувань за фактами пожеж;

приєднувати до справи предмети і документи в якості речових доказів.

9.6. При здійсненні провадження у кримінальній справі про пожежу і порушення протипожежних правил особа, яка здійснює дізнання, зобов'язана:

усебічно, повно та об'єктивно досліджувати обставини справи;

за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 60 Кримінально-процесуального кодексу України [1001-05], особа, яка здійснює дізнання, заявляти самовідвід, не чекаючи заяви про відвід;

роз'яснювати особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки;

належно оформлювати процесуальні документи;

забезпечувати зберігання речових доказів і документів, які мають значення для вирішення справи;

уживати необхідних заходів для нерозголошення даних;

виконувати письмові вказівки (доручення) начальника органу дізнання, слідчого та відповідного прокурора.

9.7. У разі повернення матеріалів про пожежу з прокуратури або слідчого підрозділу до органу дізнання для додаткової перевірки особа, яка здійснює дізнання, здійснює її проведення у строки, установлені законодавством.

Заступник начальника

Держпожбезпеки МНС України

полковник внутрішньої служби Я.М.Пасенченко