Фінансове забезпечення Програми

Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, суб'єктів підприємництва усіх форм власності, громадських організацій, цільових кредитів банків, міжнародної технічної допомоги, ін­вестиційних коштів, інших джерел, не заборонених законодавством.

Фінансове забезпечення заходів щодо державної підтримки виконання Програми здійснюється в межах видатків Держтурадміністрації, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік.

Очікувана ефективність виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу відновити і зміцнити існуючу матеріально-технічну базу туризму, створити якісний національний туристич­ний продукт, здатний максимально задовольнити потреби населення, за­безпечити комплексний розвиток регіонів України, створити передумови для залучення іноземних інвестицій, сприяти ефективному туристичному обміну та зміцненню іміджу України на міжнародній арені, підвищити якість науково-методичного та кадрового забезпечення туристичної галу­зі, а також забезпечить створення високоприбуткової галузі економіки, яка задовольнить потреби внутрішнього та іноземного туризму, з ураху­ванням природнокліматичного, рекреаційного, соціально-економічного та історико-культурного потенціалу України.

За період виконання Програми загальна сума надходжень до державно­го бюджету за рахунок сплати податку на додану вартість, податку на при­буток, інших податкових зобов'язань орієнтовно становитиме 22,8 млрд. гривень.

Організація та контроль за виконанням Програми

Координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної з виконанням Програми, здійснює Держтурадміністрація, яка щороку подає Кабінетові Міністрів України звіт про стан її вико­нання.

Ця Програма передбачає здійснення таких заходів:

Державне регулювання туризму

1. Забезпечення удосконалення структури управління у туристичній галузі на державному та регіональному рівні, координації дій центральних і місцевих органів виконавчої влади з цього питання.

Держтурадміністрація, Мінфін, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2003 роки.

2. Розроблення регіональних і галузевих планів заходів з приватизації підприємств туристичної галузі із збереженням профілю діяльності.

Фонд державного майна, Держтурадміністрація, інші центральні орга­ни виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облас­ні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002 рік.

3. Проведення аналізу діяльності суб'єктів туристичної діяльності та розроблення за його результатами заходів щодо підвищення ефективності їх роботи на ринку туристичних послуг. Удосконалення єдиної статистичної звітності у туристичній галузі з урахуванням світового досвіду.

Держтурадміністрація, Держкомстат.

Щороку.

4. Створення умов для залучення іноземних і вітчизняних інвестиційних та кредитних коштів у розвиток матеріально-технічної бази туристичної галузі.

Держтурадміністрація, Мінекономіки, МЗС, Рада міністрів Автоном­ної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2010 роки.

5. Розроблення заходів щодо державної підтримки організації туристично-оздоровчої та екскурсійної роботи серед дітей, підлітків і молоді.

Держтурадміністрація, Держкомсім'ямолодь, МОН, Мінтранс, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2003 роки.

6. Розроблення і впровадження механізмів залучення та розподілу позабюджетних коштів, призначених для виконання Програми.

Держтурадміністрація.

2003-2010 роки.

Розвиток матеріальної бази туризму

7. Проведення інвентаризації об'єктів туристичної інфраструктури.

Держтурадміністрація, Держкомстат, Фонд державного майна, і вищі центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республі­ки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2003 роки.

8. Створення і ведення Державного автоматизованого реєстру підприємств туристично-рекреаційного комплексу.

Держтурадміністрація, Держкомстат, Фонд державного майна, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республі­ки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2005 роки.

9. Забезпечення розташування об'єктів туристичної інфраструктури відповідно до схем планування території України.

Державний комітет з будівництва та архітектури, Держтурадміністра­ція, Мінтранс, Мінекономіки, МНС.

2002-2010 роки.

10. Розроблення регіональних програм будівництва, реконструкції та модернізації матеріальної бази туристично-рекреаційного комплексу з урахуванням пріоритетного залучення до їх виконання суб'єктів підприємництва.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Державний комітет з будівництва та архітектури, Держтурадміністрація, МНС.

2002-2003 роки.

11. Розроблення і виконання проекту інвестиційної програми розбудови інфраструктури туризму в туристично-рекреаційних зонах за напрямками національної мережі міжнародних транспортних коридорів.

Держтурадміністрація, Мінтранс, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінекономіки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2010 роки.

12. Розроблення і виконання комплексних програм розвитку туристичних центрів України.

Держтурадміністрація, Мінекономіки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2010 роки.

13. Створення матеріально-технічної бази державних аварійно-рятувальних служб з метою забезпечення безпеки туристів у регіонах з найбільш потужним туристично-рекреаційним потенціалом.

МНС, Держтурадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2010 роки.

Використання рекреаційних ресурсів та культурної спадщини для розвитку туризму.

14. Створення та ведення Державного кадастру рекреаційних ресурсів туризму.

Держтурадміністрація, Держкомприродресурсів, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська місь­кі держадміністрації.

2002-2005 роки. (Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 під 21.06.2004)

15. Проведення інвентаризації та оцінки природних та історико-культурних ресурсів.

Держкомприродресурсів, Мінкультури, Держтурадміністрація, Державний комітет з будівництва та архітектури, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2004 роки. (Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 від 21.06.2004)

16. Проведення досліджень експлуатаційних запасів мінеральних вод і лікувальних грязей, їх бальнеологічної оцінки.

Мінекоресурсів, МОЗ.

2002-2005 роки.

17. Установлення межі охоронних зон усіх видів об'єктів природно-заповідного фонду та необхідних резервованих територій для розвитку курортів, рекреаційного комплексу та туризму.

Держкомприродресурсів, Держтурадміністрація, МОЗ, Державний комітет з будівництва та архітектури, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2007 роки. (Пункт 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 від 21.06.2004)

18. Обґрунтування спеціалізації рекреаційних територій

МОЗ, Держтурадміністрація, Держстандарт.

2002-2003 роки.

19. Розроблення методики та визначення норм максимально допустимого антропогенного навантаження у межах рекреаційних територій.

Мінекоресурсів, Держтурадміністрація, МОЗ.

2002-2005 роки.

20. Підготовка проектів створення соціальної та господарської інфраструктури природно-заповідних територій та об'єктів, які використовуються для впровадження туристичної діяльності.

Держкомприродресурсів, Держтурадміністрація, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська місь­кі держадміністрації, Державний комітет з будівництва та архітектури.

2002-2005 роки. (Пункт 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N9 792 від 21.06.2004)

21. Розроблення механізму раціонального та екологічно збалансованого використання природного та історико-культурного потенціалу для потреб туризму.

Держкомприродресурсів, Мінкультури, Держтурадміністрація, МОЗ,

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2003 роки. (Пункт 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 від 21.06.2004)

22. Виконання робіт з відновлення ландшафтів та поліпшення упорядкування рекреаційних територій.

Держкомприродресурсів, Держтурадміністрація, МНС, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2005 роки. (Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 під 21.06.2004)

23. Удосконалення системи екологічної освіти населення.

МОН. Держтурадміністрація, МНС, Мінекоресурсів, Держкомінформ. 2002-2003 роки.

24. Створення сприятливих умов, відповідної інфраструктури та нових туристичних маршрутів для розвитку перспективних тематичних напрямів туризму, зокрема екстремального, культурно-пізнавального, мисливського та рибальського, підводного, релігійного, спортивно-оздоровчого, яхтового, круізного та інших.

Держтурадміністрація, МОН, Державний комітет з будівництва та архітектури, МНС, інші зацікавлені центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, а також за згодою Українське това­риство охорони пам'яток історії та культури, Українська міжгалузева лабораторія історичних досліджень, Товариство сприяння обороні, Феде­рація спортивного туризму, Асоціація яхтсменів Чорного моря, товари­ство «Знання».

2002-2010 роки.

Кадрове та науково-методичне забезпечення туристичної галузі

25. Здійснення заходів щодо удосконалення і подальшого розвитку системи освіти для підготовки спеціалістів туристичної галузі.

МОН, Держтурадміністрація, а також за згодою Асоціація навчальних закладів туристичного і готельного профілю.

2002-2010 роки.

26. Розроблення проекту концепції підготовки працівників туристичної галузі.

МОН, Держтурадміністрація, а також за згодою Асоціація навчальних закладів туристичного і готельного профілю.

2003 рік.

27. Доповнення Класифікатора професій ДК003-95 професіями у туристичній галузі.

МОН, Мінпраці, Держтурадміністрація.

2002-2003 роки.

28. Подання в установленому порядку пропозицій щодо введення у навчальних закладах напряму «Туризм», «Готельне господарство» та наукової спеціальності «Теорія та методика професійної освіти (туризм)».

МОН, Держтурадміністрація, а також за згодою Асоціація навчальних закладів туристичного і готельного профілю.

2002-2004 роки.

29. Запровадження нових форм післядипломної освіти та підвищення кваліфікації кадрів туристичної галузі.

Держтурадміністрація, МОН.

2002-2004 роки.

30. Створення наукового центру розвитку туризму. Держтурадміністрація.

2002 рік.

31. Розроблення методологічних засад удосконалення статистики з питань туризму з урахуванням міжнародних стандартів і досвіду інших країн.

Держтурадміністрація, Держкомсгат, Мінекономіки, Адміністрація Держприкордонслужби.

2002-2003 роки. (Пункт 31 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1402 від 04.09.2003)

32. Проведення досліджень з питань розвитку туризму, підготовка рішень про пріоритетність розвитку та фінансування проектів у туристичній галузі.

Держтурадміністрація, Мінекономіки, МНС.

2002-2010 роки.

33. Проведення науково-дослідних робіт з виділення в сільській місцевості ареалів поетапного реформування територій для організації туризму.

Держтурадміністрація, Мінагрополітики, Держкомприродресурсів, Ра­да міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, а також за згодою Спілка сприяння сільського зеленого туризму в Україні.

2002-2010 роки. (Пункт 33 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 від 21.06.2004)

34. Дослідження існуючих потоків і попиту на послуги в'їзного, виїзного, транзитного і внутрішнього туризму, в тому числі за регіонами і об'єктами, та розроблення відповідних прогнозів їх розвитку.

Держтурадміністрація, Держкомстат, Мінтранс, Адміністрація Держприкордонслужба.

2002-2010 роки. (Пункт 34 зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1402 від 04.09.2003)

35. Розроблення методики відбору кращих інноваційних проектів у туристичній галузі та проведення щорічного конкурсу з метою надання їм державної підтримки.

Держтурадміністрація, а також за згодою Укрсоюзтур.

2002-2010 роки.

36. Створення інформаційно-бібліографічного центру з питань туризму. Держтурадміністрація, а також за згодою Укрсоюзтур.

2002 рік.

Удосконалення рекламно-інформаційної діяльності у туристичній га­лузі, поліпшення іміджу України на міжнародній арені

37. Створення мережі спеціалізованих центрів туристичної інформації у регіонах України.

Держтурадміністрація, Мінекономіки, Мінтранс, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002- 2005 роки.

38. Створення єдиної інформаційної системи з повним банком даних про послуги, що надаються туристичними підприємствами, маршрути, об'єкти, заклади розміщення туристів, ціни, транспортне забезпечення та інші послуги.

Держтурадміністрація, МНС. 2002-2008 роки.

39. Запровадження електронного маркетингу в туристичній галузі, у тому числі системи пропагування і реклами туристичних і рекреаційних можливостей України.

Держтурадміністрація.

2002-2010 роки.

40. Створення та постійне оновлення інформаційного банку даних про інвестиційні проекти в туристичній галузі.

Держтурадміністрація, Мінекономіки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2010 роки.

41. Проведення маркетингових досліджень з метою визначення пріоритетних міжнародних ринків для національного туристичного продукту.

Держтурадміністрація. Постійно.

42. Створення мережі туристичних представництв за кордоном з метою рекламування національного туристичного продукту.

Держтурадміністрація, Мінекономіки, МЗС.

2003-2010 роки.

43. Проведення в Україні міжнародних спеціалізованих симпозіумів, семінарів, конференцій, салонів та виставок-ярмарків із залученням іноземних і вітчизняних організацій для вивчення та популяризації новітніх технологій надання туристичних послуг, а також участь у відповідних заходах за кордоном.

Держтурадміністрація, МЗС, МНС, Мінекономіки.

2002-2010 роки.

44. Затвердження туристичної символіки України, створення високоякісної рекламної продукції та проведення рекламних кампаній національного туристичного продукту на внутрішньому та міжнародному ринку.

Держтурадміністрація, Держкоміпформ, Мінкультури, Мінтранс, МЗС, Держстандарт, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облас­ні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2010 роки.

45. Розроблення карт, схем туристичних об'єктів і схем розміщення пунктів сервісу в туристично-рекреаційних зонах за напрямками національної мережі міжнародних транспортних коридорів.

Держтурадміністрація, Мінтранс, МНС.

2002-2006 роки.

Нормативно-правове забезпечення реалізації Програми

46. Розроблення проектів:

Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про туризм». Держтурадміністрація, Держпідприємннцтво, МНС, Мінюст.

2002 рік;

Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про кон­цесії».

Держтурадміністрація, Держпідприємництво, МНС, Держстандарт, Мінекономіки, Мінюст.

2002 рік;

Туристичного кодексу України.

Держтурадміністрація, Держпідприємництво, МНС, Держстандарт, Мінюст.

2005 рік.

47. Гармонізація нормативно-правової бази туризму з міжнародним законодавством.

Держтурадміністрація, Держстандарт, Держпідприємництво, МНС, МЗС, Мінюст.

2002-2005 роки.

48. Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо розвитку в'їзного і внутрішнього туризму».

Держтурадміністрація, МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба, МВС, Держпідприємництво, а також за згодою Укрсоюзтур.

2002 рік. (Пункт 48 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1402 від 04.09.2003)

49. Підготовка пропозицій щодо удосконалення порядку ліцензування та сертифікації послуг, що надаються туристам юридичними і фізичними особами на території України.

Держтурадміністрація, Держпідприємництво.

2002-2004 роки.

50. Розроблення і впровадження національних стандартів термінів та визначень туристичних послуг, класифікації та вимоги щодо засобів розміщення туристів, гармонізованих з міжнародними стандартами.

Держтурадміністрація, Держстандарт.

2002-2010 роки.

51. Внесення змін до Державного класифікатора 009-96 «Класифікація видів економічної діяльності» щодо визначення туризму як окремого виду економічної діяльності.

Держтурадміністрація, Держкомстат, Держстандарт.

2002 рік.

52. Законодавче закріплення функціонального розподілу особливо цінних рекреаційних територій в Україні.

Держкомприродресурсів, Держтурадміністрація, МОЗ, МНС.

2002-2006 роки. (Пункт 52 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 792 від 21.06.2004)

53. Вдосконалення нормативно-правової бази з метою залучення до розвитку туристичної індустрії підприємств малого бізнесу та приватного сектору, особливо в сільській місцевості.

Держтурадміністрація, Держпідприємництво, Рада міністрів Автоном­ної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

2002-2003 роки.

54. Розроблення організаційних і правових заходів та технічних вимог до безпеки у туристичній галузі.

Держтурадміністрація, МНС.

2002-2005 роки.

55. Розроблення Програми розвитку сільського зеленого туризму в Україні. Держтурадміністрація, Мінагрополітики, Мінекоресурсів, Мінекономіки, Держпідприємництво, а також за згодою Спілки сприяння сільсько­му зеленому туризму в Україні. 2002-2003 роки.

ДОДАТОК 3

Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України № 7/62 від 17.01.2001

Про затвердження Ліцензійних умов впровадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р.

За № 103/5294

Відповідно до статей 8, 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» і постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування» наказуємо:

1. Затвердити Ліцензійні умови впровадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності, що додаються.

2. Управлінню ліцензування видів господарської діяльності Департаменту реєстрації та ліцензування Держпідприємництва України (Єфремов О. В.), ліцензійному відділу управління нормативно-правового та кад­рового забезпечення Держкоммолодьспорттуризму (Чернишенко А. В.) в установленому порядку забезпечити подання цього Наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ліцензійному відділу управління нормативно-правового та кадрово­го забезпечення Держкоммолодьспорттуризму (Чернишенко А. В.) забез­печити публікацію цього Наказу у засобах масової інформації.

4. Визнати таким, що втратив чинність Наказ Ліцензійної палати України та Державного комітету України з питанням туризму від 12.01.99 № 5/1 «Про затвердження Інструкції про умови і правила провадження підприємниць­кої діяльності, пов'язаної з організацією іноземного та зарубіжного туриз­му (ліцензійні умови), та контроль за їх дотриманням», зареєстрований Міністерством юстиції України за № 53/3346 від 29.01.99.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голо­ви Держпідприємництва Третьякова С. І. та Першого заступника Голови Держкоммолодьспорттуризму Чорнована А. І.

Голова Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Перший заступник Голови Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 17.01.2001 № 7/62

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за № 103/5294

Ліцензійні умови впровадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності

1. Загальні положення

Ці Ліцензійні умови є нормативно-правовим актом, положення якого встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги щодо впровадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльності.

Ці Ліцензійні умови спрямовані на впорядкування туристичної діяль­ності, що здійснюється суб'єктами господарювання України, з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльнос­ті (далі - суб'єкти туристичної діяльності), захист прав та інтересів держа­ви в галузі туризму, захист прав та інтересів споживачів туристичних послуг, а також захист прав та інтересів суб'єктів туристичної діяльності.

1.1. Терміни та визначення, що використані в Ліцензійних умовах

«Портфель екскурсовода» - комплекс інформаційних матеріалів (фотографій, копій документів, географічних карт, схем, репродукцій картин і т. п.), що використовуються екскурсоводом в ході екскурсії.

Екскурсія - туристична послуга, тривалістю до 24 годин, у супроводі гіда-екскурсовода, за заздалегідь затвердженим маршрутом, для забезпе­чення задоволення духовних, естетичних, інформаційних потреб туристів.

Гід (екскурсовод) - особа, яка володіє фаховою інформацією про країну (місцевість) перебування, визначні місця, об'єкти показу, а також мовою цієї країни чи мовою іноземних туристів, яких приймають, або загально зрозумілою для них мовою, надає екскурсійно-інформаційні, організаційні по­слуги учасникам туру в межах договору про надання туристичних послуг.

Керівник організованої групи дітей (вихователь) - особа, яка має стаж педагогічної чи виховної роботи з дітьми.

Контрольний текст екскурсії - технологічний документ, розроблений та затверджений керівником суб'єкта туристичної діяльності, що включає науковий, актуалізований зміст інформації, яка качається екскурсантам.

Похід - туристична послуга, що забезпечує задоволення оздоровчих і пізнавальних потреб туристів при активних способах пересування за туристичним маршрутом.

Програма обслуговування туристів - перелік історико-культурних об'єктів, визначних місць, а також перелік туристичних послуг, що нада­ються туристам у визначених послідовності, часі, місці та умовах обслуго­вування.

Сервіс-характеристика засобу розміщення - стандартизованій перелік послуг або матеріально-технічних засобів для їх падання.

Суб'єкт колективного засобу розміщення - юридична особа, що на законних підставах займається на території України наданням готельних, санаторно-курортних та інших послуг, пов'язаних з організацією прий­мання, розміщення і обслуговування громадян - споживачів туристичних і пов'язаних з ними послуг, яка володіє і/або користується на законних підставах майновим комплексом (комплексами), необхідним і достатнім для надання даних послуг.

Технологічна карта екскурсії - технологічний документ, складений та затверджений керівником суб'єкта туристичної діяльності, що визначає логічну послідовність перегляду історико-культурних об'єктів на туристичному маршруті.

Тур - туристична подорож (поїздка) за визначеним маршрутом у кон­кретні терміни, забезпечена комплексом туристичних послуг (бронюван­ня, розміщення, харчування, транспорт, рекреація, екскурсії тощо).

Туристична траса - затверджений суб'єктом туристичної діяльності і відповідним чином оснащений маршрут туристичного походу.

Туристичний маршрут - попередньо намічений суб'єктом туристичної діяльності шлях туристичної подорожі (екскурсії, походу), що характери­зується визначеним порядком пересування туристів через географічні пункти.

Туристичні послуги - послуги суб'єктів туристичної діяльності щодо розміщення, харчування, транспортного, інформаційно-рекламного обслуговування, а також послуги закладів культури, спорту, побуту, роз­ваг тощо, спрямовані на задоволення потреб туристів.

Туристський ваучер (путівка) - документ, що підтверджує статус осо­би або групи осіб як туристів, оплату послуг чи її гарантію і є підставою для отримання туристом або групою туристів туристичних послуг.

Туроператор - суб'єкт туристичної діяльності, який здійснює заходи щодо формування, просування на ринку та реалізації свого туристичного продукту.

Турагент - суб'єкт туристичної діяльності, який здійснює заходи щодо просування та реалізації безпосередньо туристам туристичного продукту, сформованого туроператором, а також супутніх (додаткових) послуг, необхідних для реалізації туристичного продукту туроператора.

1.2. Суб'єкт туристичної діяльності при здійсненні іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльності повинен дотри­муватися вимог:

1.2.1. Законів України:

«Про туризм»; «Про ліцензування певних видів господарської діяль­ності»; «Про підприємництво»; «Про підприємства в Україні»; «Про гос­подарські товариства»; «Про захист прав споживачів»; «Про страхуван­ня»; «Про рекламу»; «Про зовнішньоекономічну діяльність»; «Про аварій­но-рятувальні служби».

1.2.2. Декретів Кабінету Міністрів України: від 10.05.93 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію».

1.2.3. Постанов Кабінету Міністрів України:

від 29.12.95 № 1074 «Про Правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»; від 28.01.97 № 79 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги іноземним гро­мадянам, які тимчасово перебувають на території України»; від 28.06.97 № 702 «Про Програму розвитку туризму до 2005 року»; від 17.09.97 № 1021 «Про вдосконалення Порядку надання медичної допомоги інозем­ним громадянам, які тимчасово перебувають на території України»; від 02.03.98 № 263 «Про Положення про порядок організації направлення ді­тей на оздоровлення за кордон»; від 25.05.98 № 740 «Про порядок держав­ної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності»; від 20.02.99 № 227 «Про запровадження нового порядку оформлення візових документів для в'їзду в Україну».

1.2.4. Інших нормативно-правових актів, зокрема:

Положення про порядок видачі референту суб'єктам туристичної діяльності України (затверджене наказом Міністерства закордонних справ України та Держкомтуризму від 25.12.96 № 164-09/61, зареєстроване в Міністерстві юстиції України ЗО. 12.96 за № 761/1786);

Положення про пошуково-рятувальні служби суб'єктів туристичної діяльності, що спеціалізуються на організації туристичних подорожей з використанням активних форм пересування туристів (затверджене наказом

Держкомтуризму від 10.07.96 № 33, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22.07.96 за № 370/1395); наказ Державного комітету статистики України від 04.03.98 № 96 «Про затвердження форм державної статистич­ної звітності з питань туризму та інструкцій щодо їх заповнення», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.03.98 за № 182/2622; наказ Мі­ністерства освіти України від 06.04.99 № 96 «Про затвердження Правил проведення туристських подорожей з учнівською та студентською молод­дю України», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.05.99 за № 320/3613; наказ Міністерства освіти України від 30.06.99 № 229 «Про затвердження Тимчасового положення про дитячий оздоровчий заклад», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.09.99 за № 616/3909; наказ Державного комітету лісового господарства України від 09.09.99 № 83 «Про затвердження Правил організації полювання та надання послуг іноземним туристам - мисливцям», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.10.99 за № 714/4007; наказ Державного комітету Ук­раїни із стандартизації, метрології та сертифікації від 27.01.99 № 37 «Про внесення доповнень до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, до Термінів введення обов'язкової сертифікації ок­ремих видів продукції в Україні та затвердження Правил обов'язкової сер­тифікації готельних послуг та послуг громадського харчування, зареєстро­ваний в Міністерстві юстиції України 15.04.99 за № 234/3527.

2. Організаційні вимоги

2.1. Суб'єкт туристичної діяльності при здійсненні діяльності, пов'яза­ної з організацією іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екс­курсійної діяльності, повинен дотримуватись таких вимог:

1. Вносити зміни до програми обслуговування туристів (не порушу­ючи основних умов туру, вказаних у заявці на туристичне обслуговуван­ня), а також збільшувати обумовлену вартість туру більш як на 5 відсотків лише за згодою туриста і за умови повідомлення його про це не пізніше ніж за 20 днів до початку туру.

2. Розповсюджувати достовірну інформацію про туристичні послуги.

3. Розривати договір (контракт) з туристом про надання туристич­них послуг без відшкодування туристу збитків лише в разі виникнення форс мажорних обставин, за яких надання послуг неможливе.

4. При виконанні обов'язків туроператора встановлювати ціну на туристичні послуги, а також порядок і форму їх оплати, точно виконувати програму туристичного обслуговування та надавати своєчасну інформа­цію про всі зміни, що вносяться до програми.

5. При виконанні обов'язків турагента отримувати від туроператорів інформацію про тур, наявність сертифікації готельних послуг та послуг харчування, програму туристичного обслуговування.

6. Дотримуватись вимог законодавства, що регулює трудові відно­сини, правила та норми безпеки праці.

7. Дотримуватись вимог щодо безпеки життя і здоров'я туриста, збереження його майна. Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний до початку туру ознайомити туристів з елементами ризику конкретної турис­тичної подорожі та засобами запобігання їм.

1. Надавати туристам у повному обсязі та у визначені терміни опла­чені туристичні послуги у кількості та якості, обумовлених договором (контрактом) з туристом та програмою туристського обслуговування.

8. Нести відповідальність за матеріальну та моральну шкоду, завда­ну туристам своїми діями та/або діями партнерів в організації туру.

10. Відшкодовувати відповідно до укладених із страховими компа­ніями угод збитки, завдані туристам у разі ненадання або надання в непов­ному обсязі чи неналежної якості туристичних послуг зі своєї вини чи з вини партнерів з організації обслуговування.

11. Надавати туристам повну інформацію про програму обслуговування, їх права, обов'язки та правила поведінки, правила в'їзду до країни (місця) тимчасового перебування, дату і час початку (закінчення) подоро­жі, її тривалість; порядок зустрічі, проведення, супроводу туристів, екс­курсійного обслуговування; правила проживання в засобах розміщення, пам'ятки природи, історії, культури та інші об'єкти туристичного показу; умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови від­мови від послуг, митні правила, а також правила перетинання державного кордону.

2. У визначені терміни подавати органу ліцензування або місцевим органам виконавчої влади в галузі туризму (далі - місцеві органи) держав­ну статистичну звітність про діяльність, пов'язану з наданням туристич­них послуг, за формою та порядком, установленими наказом Державного комітету статистики України від 04.03.98 № 96 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань туризму та інструкцій щодо їх заповнення», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.03.98 за № 182/2622.

3. Незалежно від відомчої підпорядкованості повідомляти орган ліцензування про настання змін у туристичній діяльності.

1. У разі зміни протягом терміну дії ліцензії керівника суб'єкта туристичної діяльності (туристичного підрозділу), банківських реквізитів, номерів телефонів, іншої інформації, вказаної в заяві про видачу ліцензії, суб'єкт туристичної діяльності повинен у десятиденний термін письмово повідомити про це орган ліцензування для внесення відповідних змін до Державного реєстру суб'єктів туристичної діяльності.

2. У разі зміни найменування суб'єкта туристичної діяльності (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією) чи зміни відомостей, вказаних у ліцензії, виданій фізичній особі - підприємцю, суб'єкт турис­тичної діяльності протягом десяти робочих днів повинен письмово повідо­мити про це орган ліцензування. Після перереєстрації в органі державної реєстрації суб'єкт туристичної діяльності має протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії ра­зом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документа­ми або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

1. У разі зміни місцезнаходження суб'єкт туристичної діяльності має протягом десяти робочих днів письмово повідомити про це орган ліцензування, з наданням копій документів, що підтверджують зазначені зміни (договір оренди, купівлі-продажу тощо). Після внесення органом державної реєстрації відповідних змін щодо місцезнаходження суб'єкт туристичної діяльності повинен протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування копію свідоцтва про державну реєстрацію з внесеними відповідними змінами та заяву про переоформлення ліцензії. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

3. Суб'єкт туристичної діяльності на видному для туриста місці по­винен розмістити такі документи: копію ліцензії органу ліцензування; ко­пію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта туристичної діяльності; відомості про працівників суб'єкта туристичної діяльності (прізвище, ім'я, по батькові керівника, його заступника, головного бухгалтера, менедже­рів); книгу відгуків та пропозиції громадян; ліцензійні умови; перелік номерів телефонів, факсів суб'єкта туристичної діяльності.

2.3.5. Документи, пов'язані з веденням діяльності суб'єкта туристичної діяльності, відповідно до вимог нормативних документів Державного комітету архівів України, повинні зберігатися у суб'єкта туристичної діяльності не менше трьох років.

3. Загальні вимоги до службового приміщення для провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності

1. Суб'єкт туристичної діяльності повинен мати службове приміщен­ня (офіс), що відповідає таким вимогам: має зовнішню рекламу із зазна­ченням найменування (логотипу), згідно з установчими документами суб'єкта туристичної діяльності (крім фізичних осіб); при вході в примі­щення суб'єкта туристичної діяльності розміщується інформація про ре­жим його роботи.

2. У разі планового закриття службового приміщення (офісу) (ре­монт, санітарна обробка, зміна місцезнаходження, зупинення туристичної діяльності тощо) суб'єкт туристичної діяльності не пізніше ніж за 5 днів повідомляє про це споживачів туристичних послуг, з якими укладено уго­ди про надання туристичних послуг, та вивішує відповідне оголошення при вході до службового приміщення суб'єкта туристичної діяльності.

4. Кваліфікаційні вимоги до кадрового складу працівників суб'єкта туристичної діяльності:

4.1. У штаті суб'єкта туристичної діяльності (туристичного підрозділу) повинно налічуватись не менше 30% фахівців, які мають відповід­ну освіту з організації іноземного, внутрішнього туризму, екскурсійної діяльності або стаж роботи в галузі туризму не менше 3 років.

Керівник суб'єкта туристичної діяльності або туристичного підрозділу повинен мати вищу освіту, а також відповідну освіту з організації іноземного, внутрішнього туризму, екскурсійної діяльності або досвід роботи в галузі туризму не менше 3 років.

4.2. Суб'єкт туристичної діяльності зберігає рішення засновників (а) (протокол, наказ тощо) про призначення керівника суб'єкта туристичної діяльності.

Назва посади керівника суб'єкта туристичної діяльності повинна відповідати назві його посади в установчих документах.

3. У суб'єкта туристичної діяльності зберігаються трудові угоди (при їх укладанні з працівниками), документи (копії) про освіту чи фахову підготовку працівників, трудові книжки.

4. Суб'єкт туристичної діяльності залучає до роботи з туристами гідів-перекладачів, екскурсоводів та інструкторів з активних видів туризму за умови наявності в них документів, що підтверджують їх фахову підго­товку. Копії зазначених документів зберігаються у суб'єкта туристичної діяльності.

5. Суб'єкт туристичної діяльності забезпечує групу туристів кваліфікованим керівником із числа своїх штатних працівників або таких, що пра­цюють за трудовою угодою.

6. Суб'єкти туристичної діяльності при впровадженні господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього туризму, екскурсійної діяльності надають послуги у сфері активного туризму, організовують та проводять туристично-спортивні заходи (походи, подорожі, тури, експе­диції, різні види змагань), за умови залучення до цього професійно підго­товлених кадрів спортивного туризму.

7. Трудові угоди (контракти), що укладаються з фахівцями сфери активного туризму, повинні містити умови організації їх роботи з урахуванням обов'язкового страхування їх життя та здоров'я.

5. Вимоги до інформаційно-рекламної діяльності суб'єктів туристичної діяльності

1. Суб'єкт туристичної діяльності повинен розмістити на видному місті інформацію про тарифи та умови обслуговування ним туристів за кордоном і в Україні, рекламні, інформаційні, довідкові матеріали (довід­ники готелів, інших засобів розміщення, підприємств харчування, розкла­ди руху та тарифи на перевезення різними видами транспорту тощо).

2. Здійснюючи рекламу в засобах масової інформації, суб'єкт турис­тичної діяльності керується Законом України «Про рекламу» і несе відпо­відальність за порушення законодавства щодо реклами.

Суб'єкт туристичної діяльності вказує в рекламі своє повне наймену­вання, адресу, зазначену в ліцензії, номери телефонів, номер і дату видачі чинної ліцензії та орган ліцензування.

Підставою для розміщення у рекламних оголошеннях інформації що­до суб'єкта туристичної діяльності, його можливостей у наданні турис­тичних послуг є наявність у нього ліцензії на провадження туристичної діяльності, а також укладених договорів з партнерами по організації та­ких послуг.

6. Загальні вимоги до укладання договорів при наданні туристичних

послуг:

1. Суб'єкти туристичної діяльності (резиденти України) організову­ють надання туристичних послуг на підставі договору (контракту), який укладається в письмовій формі і відповідає вимогам чинного законодав­ства України.

2. При організації іноземного та зарубіжного туризму між суб'єктами туристичної діяльності та іноземними партнерами потрібно укласти відповідні договори (контракти) у письмовій формі.

Договори з іноземними партнерами (та додатки до них), укладені іноземною мовою, повинні бути перекладені на українську мову.

6.3. При реалізації туру туроператором, через турагента потрібно укласти відповідну угоду в письмовій формі.

Відповідно до укладеної угоди туроператор розробляє програми та калькуляції на кожен тур, які додаються до угоди.

4. При реалізації послуг з розміщення на території України, суб'єкти туристичної діяльності укладають договори із суб'єктами колективних засобів розміщення, які повинні надавати копію сертифіката відповідності готельних послуг та послуг харчування, сервіс-характеристику засобу розміщення для використання її туроператором у рекламі туристичних послуг.

5. Суб'єкти туристичної діяльності під час організації внутрішнього та зарубіжного туризму зобов'язані в письмовій формі укладати з турис­том договір про надання туристичних послуг.

При формуванні групи туристів суб'єкт туристичної діяльності пови­нен укладати договір окремо з кожним туристом. Якщо до складу групи входять неповнолітні діти, договір укладається між суб'єктом туристичної діяльності та їх батьками або опікунами.

6.6. Суб'єкти туристичної діяльності, які при провадженні господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього туризму, екскурсійної діяльності надають послуги у сфері активного туризму, повинні ознайомити туристів з елементами ризику і безпеки кожного конкретного туристичного походу та заходами щодо запобігання нещасним випадкам.

В інформаційних матеріалах, які додаються до договору з туристом, має бути повідомлено про природні складнощі туристичної траси, необхід­ний рівень особистої фізичної підготовки туриста, особливості індивіду­ального спорядження.

7. Вимоги до забезпечення страхового захисту туристів

7.1. Суб'єкт туристичної діяльності повинен забезпечувати страхуван­ня (медичне та від нещасного випадку) туристів, яким надає туристичні послуги. Страхування туристів може здійснюватися шляхом укладення договору страхування безпосередньо між туристом та страховою організацією (далі - страховик) або за участю суб'єкта туристичної діяльності, який забезпечує страхування туристів на підставі відповідної угоди зі страховиком. Угода має бути укладена зі страховиком, який має відповід­ні ліцензії на право здійснення діяльності, пов'язаної з організацією ме­дичного страхування та страхування від нещасного випадку.

2. До відповідної угоди між страховиком та суб'єктом туристичної діяльності додаються копії таких документів: правила медичного страхування та страхування від нещасного випадку; страхові тарифи (завірені печат­кою та підписом керівника страхової організації); договір страхування туриста (далі - страховий поліс); роз'яснення щодо порядку укладення та заповнення страхового полісу; форми звітності суб'єкта туристичної діяльності перед страховиком; ліцензія на право здійснення страховиком діяль­ності з медичного страхування та страхування від нещасних випадків.

3. Суб'єкт туристичної діяльності повинен вести облік виданих ту­ристам страхових полісів.

4. При укладенні туристом договору страхування самостійно, безпосередньо зі страховиком, суб'єкт туристичної діяльності, який організовує туристичну поїздку, повинен перевірити наявність страхового полісу ту­риста та додати його копію до договору, який укладається між туристом та суб'єктом туристичної діяльності.

5. Страхуванню повинні підлягати як туристи, так і особи, що їх супроводжують.

8. Вимоги до організації приймання та обслуговування іноземних туристів в Україні (іноземний туризм):

8.1. Суб'єкти туристичної діяльності повинні організовувати для іноземних туристів групові та індивідуальні тури по країні на підставі договорів (контрактів) з іноземними партнерами, а також із вітчизняними партнерами, які забезпечуватимуть надання послуг з розміщення, харчування, транспорту, організації відпочинку та оздоровлення, розваг, екскурсійного обслуговування тощо.

2. Для надання якісного обслуговування іноземним туристам під час їх подорожі на транспортних засобах, у відповідності до умов договорів (контрактів) з партнерами та транспортними організаціями, суб'єкти туристичної діяльності повинні забезпечити: розміщення туристів, доставку їх багажу та його збереження, харчування туристів під час подорожі відповідно до умов надання послуг; контроль за оснащенням та санітарним ста­ном вагонів, автобусів, кают, своєчасністю подання та відправлення транс­порту.

3. Іноземні туристи в'їжджають в Україну, виїжджають з України та прямують транзитом ЇЇ територією через пункти пропуску на державному кордоні України з національним паспортом, у разі наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством України.

4. При втраті на території України іноземним туристом національного паспорта, суб'єкт туристичної діяльності, що його приймає, повинен нада­ти практичну допомогу для одержання туристом необхідних документів.

5. Суб'єкт туристичної діяльності повинен вести облік документів стосовно приймання та обслуговування іноземних туристів в Україні, яким були надані туристичні послуги, а саме: договорів (контрактів) з іноземним партнером про співробітництво щодо обслуговування іноземних туристів в Україні; договорів (контрактів) з вітчизняними партнерами про співробітництво щодо обслуговування іноземних туристів в Україні; листів-замовлень іноземного партнера на обслуговування іноземних туристів; підтверджень суб'єктів туристичної діяльності іноземному партнеру про готовність до приймання іноземних туристів; документів, що підтверджу­ють здійснення трансферу, бронювання місць у готелі для туристів та їх проживання, проведення екскурсій; маршрутів та програм туристичних подорожей іноземних туристів.

8.6. Суб’єкт; туристичної діяльності, який приймає іноземних туристів, повинен вести журнал обліку іноземних туристів, яким надається туристичне обслуговування в Україні.

У журналі слід зазначати:

прізвище, ім'я іноземця;

країну, з якої прибув турист до України;

терміни приймання та обслуговування;

підприємства розміщення туристів за маршрутом туру.

8.7. При запрошенні іноземних туристів в Україну суб'єкт туристичної діяльності повинен забезпечити наявність в іноземного туриста, на момент отримання ним візи або перетинання державного кордону України, страхового полісу, виданого страховою компанією - резидентом України, яка має право займатися цим видом діяльності, відповідно до вимог чинного законодавства.

Положення цього пункту не поширюється на іноземних туристів, що прибули з країн, з якими Україна має угоди про безоплатне надання екстреної медичної допомоги.

8.8. У підтвердженні іноземному партнеру про приймання іноземних туристів суб'єкт туристичної діяльності повинен обов'язково зазначити гарантії сторони, що приймає, щодо депортації туристів у разі порушення ними умов туру чи законодавства України.

9. Вимоги щодо організації туристичних поїздок за межі України (зарубіжний туризм):

1. Суб'єкти туристичної діяльності повинні організовувати для ту­ристів індивідуальні та групові поїздки до зарубіжних держав на підставі укладених договорів (контрактів) про співробітництво щодо надання ту­ристичних послуг, які укладаються з іноземними та вітчизняними партне­рами в письмовій формі.

2. Суб'єкти туристичної діяльності під час організації туристичних поїздок туристів за кордон повинні оформити такі туристичні документи: заявку туриста на бронювання туристичної послуги (туру); підтверджен­ня сторони, що приймає, щодо заброньованої туристичної послуги (туру); договір між суб'єктом туристичної діяльності і туристом; туристський ваучер (путівку); страховий поліс; документи (корінці прибуткових ордерів, квитанції, касові чеки тощо), що підтверджують внесення туристом до ка­си суб'єкта туристичної діяльності вартості туристичних послуг (авансу, а також повної вартості туру), обумовлених у заявці туриста та договорі між туристом і суб'єктом туристичної діяльності; транспортні документи (квитки), якщо суб'єкт туристичної діяльності забезпечує транспортні послуги або надає послугу щодо бронювання та придбання квитків; про­граму туру.

1. Заявка туриста на туристичне обслуговування має оформлюватися безпосередньо туристом або суб'єктом туристичної діяльності в письмовій формі.

3. До письмового договору (контракту) між суб'єктом туристичної діяльності і туристом, який подорожує за кордон, суб'єкт туристичної діяльності, відповідно до вимог Законів України «Про туризм» повинен надава­ти туристам повну інформацію про організацію туру, їх права, обов'язки та правила поведінки, умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, правила перетинання державного кор­дону, а також повну і об'єктивну інформацію про закони та правила про­живання в країні (місцевості) перебування, звичаї місцевого населення, поведінку в громадських місцях та місцях, пов'язаних з проведенням релі­гійних обрядів, про культурні, археологічні, архітектурні, історичні, при­родні цінності, які перебувають під захистом держави, умови страхування, розірвання договору (контракту) на тур.

4. Програма туру повинна складатися суб'єктом туристичної діяль­ності в письмовій формі на кожну групову туристичну поїздку.

Програма туру повинна містити таку інформацію: назву країни подорожі, маршрут та термін туру; прізвище туриста; інформацію про час виїзду з України та прибуття до країни подорожі, заїзд і від'їзд з готелю, трансфер (зустріч/проводи); розклад екскурсій або інших заходів (які замовив турист) на кожен день туру відповідно до мар­шруту туру, інформацію щодо проведення екскурсії (із зазначенням місця та часу початку екскурсії, її тривалості та тематики, порядку розрахунку за додаткові екскурсії, режиму харчування в дні проведення екскурсій); на­зви, місцезнаходження, номери телефонів суб'єкта туристичної діяльності та іноземного партнера, прізвище, ім'я та номер телефону керівника групи.

10. Вимоги щодо організації приймання та обслуговування вітчизняних туристів в Україні (внутрішній туризм):

10.1. Суб'єкти туристичної діяльності повинні організовувати для вітчизняних туристів групові та індивідуальні тури по Україні на підставі договорів (контрактів) з вітчизняними партнерами, які забезпечуватимуть надання послуг з розміщення, харчування, транспорту, організації відпочинку та оздоровлення, розваг, екскурсійного обслуговування.

Вітчизняні туристи забезпечуються проїзними документами до першо­го пункту обслуговування і від останнього - до місця проживання через суб'єктів туристичної діяльності або самостійно, в залежності від умов договору.

2. Суб'єкти туристичної діяльності під час організації надання туристичних послуг вітчизняним туристам в Україні повинні оформляти та­кі туристичні документи: заявку туриста на бронювання туристичної послуги; лист бронювання; підтвердження засобу розміщення щодо забро­ньованої туристичної послуги; договір між суб'єктом туристичної діяль­ності і туристом з інформацією щодо розміщення, харчування, переліку основних та додаткових послуг (при розміщенні в санаторно-оздоровчих засобах розміщення - перелік лікувально-оздоровчих послуг), екскурсій­ного обслуговування тощо; страховий поліс; туристську путівку (ваучер); документ (корінець прибуткового касового ордера, квитанції, касового че­ка тощо), що підтверджує внесення туристом до каси суб'єкта туристичної діяльності вартості туристичних послуг, обумовлених у договорі між туристом і суб'єктом туристичної діяльності.

3. Суб'єкт туристичної діяльності при наданні туристичних послуг повинен оформляти туристичну путівку (ваучер), завірену його підписом і печаткою.

Туристична путівка (ваучер) повинна обов'язково містити такі поло­ження: найменування та місцезнаходження суб'єкта туристичної діяль­ності, місце і дату видачі туристичної путівки (ваучера), назву туру; прі­звище, ім'я туриста, паспортні дані (при груповій поїздці прізвище, ім'я керівника групи з доданим списком групи); місце і дату початку і закінчен­ня маршруту, його тривалість, вид транспорту; назву, адресу та номер те­лефону засобу розміщення, його тип, режим харчування (при розміщенні в готелі вказати його категорію, згідно з сертифікатом відповідності); пе­релік послуг, загальну ціну послуг, передбачених договором, номер під­твердження бронювання розміщення; умови та причини, які можуть слу­гувати підставою для розірвання договору надання туристичних послуг.

11. Вимоги до здійснення екскурсійної діяльності

1. Екскурсійне обслуговування туристів повинно включати органі­зацію всіх видів екскурсій, відвідування музеїв, виставок, об'єктів соціаль­ного характеру та інших екскурсійних об'єктів, передбачених умовами екскурсії.

2. Екскурсійне обслуговування туристів повинно здійснюватися за програмами, складеними суб'єктом туристичної діяльності, який здійснює обслуговування, згідно з придбаним туром.

Крім зазначених у програмі екскурсійних заходів, суб'єкт туристичної діяльності може організовувати за бажанням туристів додаткове екскур­сійне обслуговування за окрему плату.

3. Екскурсії як окремий вид послуг можуть надаватися різним категоріям населення: місцевим жителям, відпочиваючим, школярам, студентам, учасникам конференцій, виставок, нарад, транзитним пасажирам тощо.

4. Суб'єкти туристичної діяльності, які мають власний екскурсійний продукт та самостійно його реалізують, повинні оформити такі документи: технологічну карту екскурсії; контрольний текст екскурсії; матеріали «Портфеля екскурсовода»; схеми маршрутів транспортних екскурсій; договори з транспортними підприємствами в разі здійснення екскурсії на транспорті; договори з музеями, заповідниками, культурними закладами тощо; прейскурант цін на екскурсійні послуги.

11.5. Екскурсоводами можуть працювати особи, які мають вищу, незакінчену вищу або середню спеціальну освіту, та які мають відповідний диплом чи посвідчення (сертифікат).

При проведенні екскурсії екскурсовод повинен мати табличку (бейдж) в якій зазначається: назва суб'єкта туристичної діяльності та його теле­фон, прізвище, ім'я, по батькові екскурсовода.

11.6. Екскурсовод повинен проводити екскурсії лише за наявності наряду-путівки.

Наряд-путівка повинна містити такі положення:

найменування суб'єкта туристичної діяльності, номер ліцензії, прізви­ще екскурсовода (гіда-перекладача), тему екскурсії, маршрут і вид транс­порту, тривалість, години початку і закінчення екскурсії, дату проведення екскурсії, місце зібрання групи, кількість та склад екскурсантів, наймену­вання замовника і його телефон, ціну, підпис особи, яка виписала наряд-путівку, і печатку.

Після закінченні екскурсії наряд-путівка повертається суб'єкту турис­тичної діяльності, який веде їх облік.

Заступник директора Департаменту реєстрації та ліцензування - начальник Управління ліцензування видів господарської діяльності Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва О. В. Єфремов

Начальник управління нормативно-правового та кадрового забезпечення Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України

В. П. Мицик

ДОДАТОК 4

Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної туристичної адміністрації України № 121/83 від 14.11.2002

Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2002 р за № 942/7230

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Закону України «Про туризм», Указів Прези­дента України від 25.05.2000 № 721 «Питання Державного комітету Укра­їни з питань регуляторної політики та підприємництва», від 11.04.2002 № 331 «Питання Державної туристичної адміністрації України» і постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування» (із змінами та доповненнями) наказуємо:

1. Затвердити Порядок контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності (додається).

2. Головному Управлінню контролю та реформування процедур легалі­зації суб'єктів господарювання Держпідприємництва України (Апатенко О. П.) та Управлінню з регуляторних питань Держтурадміністрації Ук­раїни (Чернишенко А. В.) в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Управлінню з регуляторних питань Держтурадміністрації України (Чернишенко А. В.) забезпечити публікацію цього наказу в засобах масо­вої інформації.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голо­ви Держпідприємництва України Третьякова С. І. та на першого заступ­ника Голови Держтурадміністрації України Матвієнка А. Т.

Т. в. о. Голови Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва В. П. Загородній

Голова Державної туристичної адміністрації України В. І. Цибух

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України 14.11.2002 № 121/83

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2002 р. за № 942/7230

ПОРЯДОК контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності

Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про туризм», Указів Пре­зидента України від 25.05.2000 № 721 «Питання Державного комітету Ук­раїни з питань регуляторної політики та підприємництва», від 11.04.2002 № 331 «Питання Державної туристичної адміністрації України», постано­ви Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування» (із змінами та доповненнями) та Ліцензій­них умов провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності, затвердже­них наказом Державного комітету України з питань регуляторної політи­ки та підприємництва і Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 17.01.2001 № 7/62, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05.02.2001 за № 103/5294 (далі - ліцензійні умови).

Контроль за додержанням суб'єктами господарювання (далі - ліцензіати) ліцензійних умов здійснюють Державна туристична адміністрація Ук­раїни (далі - Держтурадміністрація України), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (далі - місцеві органи виконавчої влади в галузі туризму), Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприєм­ництва (і його територіальні органи) (далі - Держпідприємництво) як спеціально уповноважений орган з питань ліцензування (далі - органи контролю) у межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапла­нових перевірок.