7. Действие уголовного закона в пространстве.

Четыре принципа: территориальный, гражданства, универсальный, реальный.

ТП: В соответствии со ст. 11 УК, лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уг. отв-ти по настоящему Кодексу. Территория РФ есть:

а) сухопутная территория, в т.ч. недра («З-н о госгранице»); б) морская территория (моря, озера); в) воздушное пространство над сухопутной и морской территорией РФ; г) континентальный шельф («З-н о континентальном шельфе»); д) территории исключительных экономических зон (за пределами границ); е) перемещаемые объекты (морские и воздушные гражданские суда находящиеся в открытом пространстве вне пределов РФ), если это не противоречит МНЗ; е) военные суда, вне зависимости от места их нахождения; ж) территории посольств и консульств (по 2-хсторонним договорам).

Искл. из ж) - это экстерриториальность, т.е. внеземельность. Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым, иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уг.отв-ти, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям. Международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства лицам, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство.

Правовой иммунитет предоставляется главам государства, членам правительства, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Иммунитетом обладают дипломатические курьеры при исполнении ими обязанностей. По международным соглашениям правовой иммунитет может быть предоставлен и иным лицам, например журналистам. Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также, на основании международных договоров, на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства.

Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушений законов РФ, например, совершения шпионажа, объявляются персоной "нон грата" и выдворяются за пределы России.

ПГ: Граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уг.отв-ти по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. 3 условия: деяние признается преступлением в том государстве, где оно совершено; если не был осужден иностранным государством; max наказание в РФ не может быть выше предусмотренного УЗ иностранного государства.

УП: Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уг.отв-ти по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ (фальшивомонетчики, террористы, наркотики и т.д.)

РП: Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ, они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уг.отв-ти на территории.

Особый порядок ответственности предусматривается в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве. УК в ч. 2 ст. 12 указывает, что по общему правилу военнослужащие РФ, проходящие службу за границей, несут уг.отв-ть по УК, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Как правило, международными договорами устанавливается следующий порядок: за преступления должностные и против порядка несения воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей, несут ответственность по З-ву своей страны; за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящие общеуголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т.д.), военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.

Лекция:

Действие уголовного закона в пространстве основывается на следующих принципах:

• Территориальный – суть его изложена в ч. 1 ст. 11 УК РФ: «Лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ». Что такое территория РФ? Что считать местом совершения преступления? В соответствии с законом «О государственной границе» в понятие территории входит суша, воды, недра, воздушное пространство и др. Помимо этого уголовный закон приравнивает к территории то, что таковым, по сути, не является, - континентальный шельф, исключительная экономическая закона и ряд территорий мигрирующего характера (объекты, запущенные в космическое пространство, военные корабли и воздушные суда России независимо от места их нахождения, гражданские морские и речные суда, приписанные к порту России, и находящиеся в открытом водном пространстве вне пределов России, воздушные суда, приписанные к порту России и находящиеся в воздушном пространстве вне пределов России. Из территориального принципа есть исключение, которое называются экстерриториальностью. Это исключение распространяется как на определенные территории, так и на определенных лиц. Территория посольств иностранных государств в России и машины иностранных послов территори65ей России не считаются. Эта экстерриториальность распространяется на лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом. Это главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания, главы государств, правительств, внешнеполитических ведомств государств и т. д. Этот иммунитет означает особый порядок уголовной ответственности этих лиц, совершивших преступления, на которые распространяется юрисдикция России. Они могут быть привлечены к уголовной ответственности только на основании норм международного права. В соответствии с международной практикой, двусторонними соглашениями между государствами, экстерриториальностью обладают и гражданские суда иностранных государств. Команда иностранного судна может привлекаться к уголовной ответственности России тогда, когда с такой просьбой к России обратился командир судна иной представитель иностранного государства или когда преступление продолжает совершаться на территории России или направлено против его интересов.

Местом совершения преступления является место совершения действия или бездействия независимо от места наступления общественно опасных поступков. Местом совершения преступления является так географическая точка, где выполнены все признаки состава преступления

• Принцип гражданства – граждане России и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по уголовному кодексу России, если преступление совершено против интересов охраняемых уголовным кодексом России и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.

• Реальный – касается иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих в России постоянно. Они подлежат уголовной ответственности по УК РФ при совершении преступлений вне пределов России, если преступление направлено против интересов РФ, гражданина РФ или лица без гражданства, постоянно проживающего в России.

• Универсальный – ч. 3 ст. 12 УК РФ – распространяется в основном на преступления международного характера, которые предусмотрены различными международными конвенциями как преступления (геноцид, экоцид и др.). Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступления вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по УК России в случаях, предусмотренных международным договором России, если эти лица привлекаются на территории России и не были осуждены иностранным государством. В данном случае Россия лишь присоединяется к определенным международным обязательствам и участвует в уголовной юрисдикции в интересах всего Мирового Сообщества.

• Оккупационный – ч. 2 ст. 12 УК РФ – в полном смысле слова «оккупационный» принцип предполагает действие уголовного закона государства-оккупанта на территории оккупированного государства.

Территориальный принцип действует в отношении деяний, совершенных на территории России. Остальные принципы действуют в отношении деяний, совершенных за пределами РФ.

Выдача лиц, совершивших преступления – ст. 13 УК РФ. Чаще всего выдача лиц определенным образом снимает коллизии между законодательством различных государств. Выдача преступника – экстрадиция – передача лица, совершившего преступление, одним государством, на территории которого это лицо находится, другому государству, для привлечения его к уголовной ответственности или для исполнения обвинительного приговора суда. К выдаче преступников в мировой практике существует два подхода:

• Англо-саксонский. Характеристики:

• Двойная криминальность деяния – лицо выдается только тогда, когда деяние криминализировано и в той стране, которая требует выдачи преступника, и в той стране, которая такое требование предъявляет.

• Государства этой системы собственных граждан не выдают.

• Территориальная юрисдикция – суд обладает юрисдикцией в отношении лиц, совершивших преступления на территории государства суда. По сути, такой подход – это не выдача преступника.

• Романо-германский. Характеристики:

• Неотвратимость уголовной ответственности по принципу «либо выдай, либо докажи».

• Выдача преступников предусматривается международными договорами, которые очень либерально толкуются.

• В России:

• Ст. 13 УК РФ - российские граждане выдаче не подлежат, двойная криминализация деяния.

• Принцип территориальной юрисдикции.

• Выдаваемое лицо не преследуется по политическим мотивам, расовым и религиозным убеждениям.

• Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы другому государству на основе международных договоров.