2.4. Управление предприятием и его структура

Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством РФ и уставом предприятия. Предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание.

Собственник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно либо через уполномоченные им органы. Собственник или уполномоченные им органы могут полностью или частично делегировать эти права высшему органу управления предприятием (совету, правлению и др.), предусмотренному его уставом. Найм (назначение, избрание) руководителя предприятия является правом собственника имущества предприятия.

На государственном и муниципальном предприятии (или там, где собственнику принадлежит более 50 % собственности) это право реализуется учредителем предприятия совместно с трудовым коллективом.

При найме (назначении, избрании) руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.

Руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.

Трудовой коллектив предприятия составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

Трудовой коллектив (независимо от организационно-правовой формы предприятия) решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора; решает и рассматривает вопросы самоуправления трудового коллектива; определяет перечень социальных льгот.

На государственных и муниципальных предприятиях (и на предприятиях, где более 50 % государственной собственности) полномочия трудового коллектива передаются выборному органу – совету трудового коллектива.

Все взаимоотношения трудового коллектива с предпринимателем регулируются законодательством РФ, уставом и коллективным договором.

Управление производством – целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства. Предприятие имеет управляемую и управляющую подсистемы.

Управляемая подсистема предприятия, или процесс производства, представляет собой ряд взаимосвязанных производственных комплексов (основных и вспомогательных цехов, служб), а также процесс непрерывного движения денежной, производственной и товарной форм производственных фондов.

Управляющая подсистема – совокупность органов управления (например, линейное управление: директор, его заместители, начальник участков, цехов, мастера).

Обе подсистемы взаимосвязаны и зависимы.

В основе управления лежат следующие принципы:

 Линейный принцип направлен на принятие решений и выдачу команд управляемой системе (непосредственное руководство подчиненным персоналом). В соответствии с ним различают звено управления (самостоятельное структурное подразделение, выполняющее отдельную функцию, часть ее или совокупность нескольких функций управления) и ступень управления (это единство звеньев определенного уровня иерархии управления). Линейная система должна строиться исходя из рационального соотношения численности и функций руководителей и подчиненных.

 Функциональный принцип предполагает разделение труда между руководителями линейной системы управления, при котором каждое звено системы линейного управления осуществляет определенную функцию или совмещает несколько функций.

Организационная система управления определяет административно-производственные связи и соподчиненность структурных подразделений, содержание и порядок осуществления работ по руководству основным и вспомогательным производством. Различают следующие организационные системы управления предприятием:

 линейная – единая вертикаль руководства и прямое (непосредственное) воздействие на подчиненных;

 линейно-штабная предполагает наличие линейных руководителей подразделений предприятия, но связана с опасностью подмены линейных руководителей в процессе принятия решений;

 функциональная предполагает высокий уровень специализации управления, при котором каждый руководитель специализируется в определенной области деятельности и отвечает за осуществление соответствующей функции;

 линейно-функциональная (наиболее распространенная) обеспечивает развитие специализации управленческой деятельности, сохраняя авторитет линейного руководителя, который несет ответственность за результаты производства.

Структура управления предприятием отражает особенности производства, его тип, характер специализации, внутренние и внешние связи предприятия, накопленный опыт форм и методов управления.

Для выполнения функций управления производством на предприятии создается аппарат управления – совокупность работников, обеспечивающих руководство предприятием. Аппарат управления предприятием делится на центральный и участковый, соотношение между которыми выражается в организационной структуре предприятия.

Под организационной структурой предприятия понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц или звеньев, выполняющих различные функции по управлению предприятием. Построение организационной структуры предприятия зависит от масштабов и технологии ведения работ.

Органы управления предприятием строятся по производственно-территориальному признаку. Составляются типовые штатные расписания органов управления и должностные инструкции, отражающие права и обязанности должностных лиц, подразделений, порядок их соподчиненности и взаимодействия. Органами управления предприятием могут быть общее собрание участников в обществе с ограниченной ответственностью и общее собрание акционеров; совет директоров, наблюдательный совет, правление, дирекция (коллективный исполнительный орган); директор, генеральный директор (единоличный орган) – в акционерном обществе.

Объекты управления весьма разнообразны: производственные подразделения, стадии технологического процесса и факторы производства (трудовые ресурсы, производственные ресурсы, финансовые ресурсы, научно-техническая информация).

Предприятие состоит из внутренних производственных подразделений, цехов, участков и т.д. В самом производстве различают основное, вспомогательное, обслуживающее производства, а также подготовку производства. Соответственно в системе органов управления на предприятиях имеются структурные подразделения, занимающиеся оперативным управлением основным производством, (отдел главного механика, главного энергетика) и осуществляющие руководство подготовкой производства и его совершенствованием (технологические отделы и бюро, отделы по изобретательству).

Управление трудовыми ресурсами на уровне предприятий включают найм и увольнение работников, организацию подготовки кадров. Эти функции выполняют отделы кадров.

Определяющим в организации управления на предприятии является производственный процесс. Он состоит из взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов, в результате которых исходные материалы и полуфабрикаты превращаются в готовое изделие. Производственный процесс требует разделения труда между коллективами работников и разделения между ними оборудования, машин, механизмов, зданий, сооружений. Все это вызывает необходимость создания ряда подразделений: цехов, участков, служб. Их состав и размеры отражают форму организации производственного процесса. Совокупность подразделений, их состав и формы, а также взаимосвязи образуют производственную структуру предприятия.

Управляющая подсистема предприятия представлена аппаратом управления, который подразделяется на органы управления (отделы, бюро, руководители).

Структура управления предприятием – это система взаимосвязанных органов управления, обеспечивающих функционирование предприятия как производственной системы.