Тема 4. Бюджетное регулирование экономики.

Бюджет и его функциональная роль в регулировании экономики. Финансовая система государства. Структура государственных финансов. Функции бюджета. Федеральный бюджет. Консолидированный бюджет. Нормативная база формирования консолидированного бюджета. Структура федерального бюджета РФ. Доходы. Расходы. Принципы расходов Госбюджета. Безвозвратность. Целевое расходование. Выдача бюджетных средств по выполнению государственных заданий. Понятие бюджетного федерализма. Основные черты бюджетных взаимоотношений. Уровни бюджетной системы. Трансферт. Каналы получения трансферта регионами.

Проблемы сбалансированности федерального бюджета. Структурный дефицит. Скрытый дефицит. Долгосрочная несбалансированность федерального бюджета. Краткосрочная несбалансированность федерального бюджета. Дефицитное финансирование государственной деятельности. Государственный долг, его формы. Заем кредитных средств. Административная задолженность. Способы финансирования дефицита федерального бюджета. Кредитно-денежная эмиссия. Долговое финансирование. Увеличение налоговых поступлений. Приватизация объектов государственной собственности.

Тема 5. Денежное и кредитное регулирование экономики

Денежно-кредитная политика и ее цели. Кейнсианская модель денежно - кредитного регулирования. Монетаристская количественная теория денег. Механизм и инструменты воздействия ЦБ на предложение денег в экономике. Эмиссия денег и ее функции. Денежная масса. Денежная база.

Формы и инструменты регулирования предложения денег. Кредитные организации: ЦБ РФ, Сбербанк РФ, Внешэкономбанк, Внешторгбанк, их задачи и функции. Установление и изменение учетной ставки и ломбардного процента. Количественные ограничения кредита. Обязательные минимальные резервы коммерческих банков и их функции. Операции на открытом рынке. Выпуск ценных бумаг субъектами государства. Продажа государственных ценных бумаг. Принципы покупки и продажа.

Тема 6. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики

Налоги и налоговая система. Понятие налога. Налоговая система. Объект и база налогообложения. Субъекты налогообложения. Налоговое бремя. Налоговая база. Налоговая ставка. Налоговые льготы.

Функции налогов: фискальная, социальная, регулирующая, стимулирующая.

Классификация налогов: федеральные, региональные, муниципальные, прямые и косвенные.

Классификация взимаемых налогов по виду облагаемого объекта: налоги на товары и услуги, налоги на доходы, налог на имущество.

Принципы налогообложения: гласность и открытость, простота исчисления и взимания, гибкость налоговой системы, неотвратимость.

Тема 7. Государственный сектор

как инструмент государственного регулирования экономики

Модели государственного сектора. Планово-директивная. Скандинавская. Латиноамериканская. Либеральная.

Государственный сектор как система экономических отношений. Понятие государственного сектора. Формирование государственного сектора. Структура государственной собственности. Регулирующее воздействие государственного сектора.

Разделение ответственности между государственными и частными секторами в производстве и распределении общественных благ. Чистые общественные блага. Чистые рыночные блага. Смежные блага.

Показатели государственного сектора в экономике. Доля государственных расходов в ВВП. Доля потребления государственных учреждений в ВВП. Доля государственных служащих в общем числе занятых в экономике.

Национализация собственности. Цели национализации. Основания для национализации. Порядок национализации.

Разгосударствление в системе государственного регулирования экономики. Понятие приватизации. Аренда объектов государственной собственности как форма приватизации. Приватизация в устойчивом рыночном хозяйстве. Приватизация в переходный период. Административные инструменты на службе приватизации. Функции приватизации. Укрепление общественного строя. Идеологическая функция. Глобальная хозяйственная функция. Социально-политическая функция. Фискальная функция. Обслуживание государственного долга. Принципы приватизации.

Демократизация в управлении государственной собственностью. Участие работников в капитале государственных предприятий. Участие работников в распределении прибыли.

Проблема экономической эффективности государственного сектора. Низкая рентабельность и убыточность объектов государственного сектора. Причины низкой рентабельности. Критерии эффективности государственного сектора. Финансовые границы ГРЭ.