Тема 2. Методологические основы государственного регулирования экономики

Понятия: методология государственного регулирования национальной экономики; методы и методика государственного регулирования экономики. Экономические функции государства.

Методы государственного регулирования. Правовое регулирование. Прямое административное регулирование. Косвенные методы регулирования.

Инструменты государственного регулирования экономики. Прогноз развития экономики – основа для определения целей социально-экономического развития, возможностей экономики для разработки индикативного плана.

Частные прогнозы и комплексный экономический прогноз – объекты прогнозирования. Временные границы экономического прогнозирования. Процедура экономического прогнозирования. Информационное обеспечение прогнозных расчетов. Баланс народного хозяйства. Система национальных счетов. Структура ВВП. Методы прогнозирования макроэкономических показателей. Производственная функция Кобба-Дугласа. Производственная функция Тинбергена. Производственная функция Солоу. Производственная функция Анчишкина. Модель Харрода-Домара.

Концепция социально-экономического развития страны. Элементы концепции. Анализ положения. Выработка и обоснование целей. Упорядочение целей. «Дерево целей» экономического развития. Генеральная цель и цели I, II и III уровня. Принципы разработки целей государственного регулирования. Научная обоснованность. Взаимосвязь целей. Реальность целевых установок. Стратегия социально-экономического развития России на период до 2010 г.

Государственное экономическое программирование. Программы – основа проводимой в стране бюджетной политики. Объекты целевых программ. Субъекты экономического прогнозирования. Особенности процесса программирования. Принципы разработки и реализации программ. Программы: «Развитие реформ и стабилизация Российской экономики на 1993-1995 гг.», «Реформы и развитие Российской экономики в 1995-1997 гг.», «Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 гг.», «Программа социально-экономического развития РФ на 1999-2002 гг. с учетом усиления роли государственного регулирования». «Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.)».

Комплексное планирование национальной экономики. Индикативный план и его особенности. Рекомендательный характер. Вариантность.

Императивный план развития государственного сектора. Организационно-правовые формы предприятий государственного сектора.

Бюджетирование экономического развития.

Индикативное планирование и бюджетирование как целостная система. Назначение системы.

Тема 3. Объект и субъект государственного регулирования.

Понятие объекта государственного регулирования экономики. Объекты государственного воздействия. Экономика страны: организационно-функциональная структура экономики. Социальная структура общественного производства. Территориальная структура экономики. Отраслевая структура экономики. Государственная структурная политика и ее влияние на экономическую динамику.

Рост национального богатства и национального имущества. Экономический цикл. Хозяйственная коньюктура. Денежное обращение. Занятость. Инвестиции, НИОКР. Цены. Секторы экономики. Отрасли и корпорации. Инфраструктура. Финансовая сфера. Комплексное развитие регионов. Условия международной торговли. Валютные отношения. Участие в международных экономических организациях.

Объекты особого влияния государственных органов. Стратегия общенационального развития. Укрепление единства государства. Энергосбережение страны. Экономические проблемы.

Система показателей общественного воспроизводства. Схема кругооборотов ресурсов и продукции. ВВП произведенный. ЧНП. ВВП потенциальный. ВВП эффективный. Показатели качества внутренних (равновесие) и внешних (мировых) процессов. Баланс народного хозяйства. Баланс национального дохода.

Субъекты государственного регулирования. Органы государственного управления: законодательные, исполнительные и судебные.

Функции федеральных органов власти по управлению экономикой. Министерство экономического развития и торговли РФ. Министерство финансов РФ. Задачи и функции ЦБР. Функции региональных органов власти по управлению экономикой. Федеративный договор.