§ 2. Преступления против основных социальных прав и свобод граждан

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ)

Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта. Первый объект, соответствующий родовому, – общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия труда. Конституция РФ (п. 3 ст. 37) провозглашает, в частности, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Вторым непосредственным объектом данного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, а предусмотренного ч. 2 этой статьи – обеспечивающие жизнь.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О практике рассмотрения судебных дел, связанных с нарушениями правил охраны труда и техники безопасности, и повышении роли судов в предупреждении этих правонарушений» от 30 мая 1967 г. (с изменениями, внесенными 30 марта 1973 г.) «потерпевшими в результате преступных нарушений правил охраны труда могут быть как работники предприятия (колхоза), так и иные лица, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством. В тех случаях, когда на производстве в результате нарушения правил техники безопасности причинен вред здоровью иных граждан, виновные в зависимости от характера преступных деяний несут ответственность по статьям о должностных преступлениях или преступлениях против личности»*.

*Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924-1977. Ч. 2. М.: Известия, 1978 С. 319.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, выражается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, которое может быть действием или бездействием; последствии в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и причинной связи между указанными нарушением и последствием.

Данная норма бланкетная. Правила техники безопасности и иные правила охраны труда содержатся в различных законах и других нормативных актах*.

*См. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Б.В.Здравомыслова. С.234.

Субъект данного преступления специальный. Им является лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда*. Эти обязанности должны быть юридически оформлены трудовым договором, приказом и т. п., и лицо должно засвидетельствовать знание их своей подписью.

*См. подробнее: Там же. С. 235.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

В ч. 2 ст. 143 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак – причинение в результате нарушения правил охраны труда по неосторожности смерти человека.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности

журналистов (ст. 144 УК РФ)

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законную профессиональную деятельность журналистов, свободную от внешних воздействий со стороны любых лиц или организаций. Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова (п. 1 ст. 29) и свободу массовой информации (п. 5 ст. 29).

Потерпевшим от данного преступления является журналист – лицо, находящееся в трудовых или иных договорных отношениях со средством массовой информации либо им уполномоченное, осуществляющее для него сбор, анализ, создание, редактирование или подготовку материалов. Средства массовой информации – это газеты, журналы, радио, телевидение, кино и другие.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в действии, препятствующем законной профессиональной деятельности журналистов, состоящем в принуждении журналиста к распространению или отказу от распространения информации. Принуждение может выражаться в разнообразных действиях, в частности в насилии, угрозе его применения к журналисту или его близким, запугивании уничтожением его имущества, увольнением и т.д. Распространение информации – это ее опубликование, оглашение, демонстрация.

Оконченным данное преступление является с момента принуждения к распространению или к отказу от распространения информации, независимо от того, была ли она впоследствии соответственно не распространена или распространена.

Субъект преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 144 УК РФ, – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что препятствует законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению или отказу от распространения информации, и желает этого.

В ч. 2 ст. 144 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак – совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения.

Субъект квалифицированного состава преступления воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов специальный. По своим признакам он полностью совпадает с субъектом квалифицированного состава преступления нарушения равноправия граждан, рассмотренного ранее.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие защиту материнства и детства. На основании п. 1 ст. 38 Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства», на основании ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, а согласно п. 3 ст. 19 Конституции РФ «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Потерпевшей от этого преступления является беременная женщина или женщина, имеющая хотя бы одного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается альтернативно в одном из двух действий – необоснованном отказе в приеме на работу либо необоснованном увольнении с работы. Необоснованные – это отказ в приеме на работу или увольнение с работы с нарушением норм Кодекса законов о труде РФ. Оконченным данное преступление является с момента отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения с работы.

Субъект преступления, ответственность за которое установлена ст. 145 УК РФ, – должностное лицо, которому предоставлено право найма и увольнения, а равно обладающее таким правом лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Субъективная сторона этого состава преступления характеризуется прямым умыслом и мотивом.

Мотив преступления – заинтересованность в том, чтобы не иметь на работе беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, даже одного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145 УК РФ);

Обособленная уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат из корыстной или иной личной заинтересованности установлена Федеральным законом «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145¹» от 15 марта 1999 г. № 48-ФЗ*. УК РСФСР в период с 18 июля 1995 г. по 31 декабря 1996 г. (ст. 138) предусматривал обособленную ответственность за задержку выплаты лишь заработной платы, однако независимо от мотивов. До момента вступления в силу названного Федерального закона от 15 марта 1999 г. должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, виновные в несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат из корыстных или иных побуждений подлежали ответственности по ст. 285 или 201 УК РФ соответственно. Нормы, помещенные в ст. 215' (за некоторым исключением), являются специальными по отношению к нормам, содержащимся в названных статьях.

*См.: Российская газета. 1999. 17 марта.

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие права граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд, получение предусмотренных нормативными актами пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Данные конституционные права вытекают из содержания ст. 37 и 39 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, оплачиваемый ежегодный отпуск (п. 3 и 5 ст. 37), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1 ст. 39). Общие нормы, определяющие порядок оплаты труда, виды и размеры пенсий и иных социальных пособий, содержатся в Кодексе законов о труде РФ (ст. 77-100, 236-243). Предмет преступления, как правило, образуют денежные средства, составляющие заработную плату, пенсию, стипендию, пособие или иную установленную законом выплату, независимо от их размера.

Объективная сторона состава преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 215, характеризуется длящимся свыше двух месяцев бездействием в форме невыплаты альтернативно любой из предусмотренных законом обязательных выплат гражданину, в том числе: а) заработной платы; б) пенсии; в) стипендии; г) пособия; д) иной выплаты.

Под невыплатой любой из указанных обязательных выплат следует понимать уклонение лица, уполномоченного принимать решения об их производстве либо совершать действия, направленные на обеспечение таких выплат, от принятия соответствующих решений или совершения действий, результатом которых является неполучение гражданином или получение им не в полном объеме выплат, установленных законом.

Момент окончания данного преступления – начало суток, следующих после истечения двух календарных месяцев с момента наступления предусмотренной законом, приказом или трудовым договором (коллективным трудовым соглашением) последней даты для производства соответствующей выплаты. Если названный двухмесячный срок истекает в выходной или праздничный день, то моментом окончания преступления следует считать начало суток, следующих за первым рабочим днем после соответствующего выходного или праздничного дня.

Понятие заработной платы как оплаты труда работника в зависимости от его личного трудового вклада и качества и общие сроки ее выплаты определяются ст. 77 и 96 КЗоТ РФ.

Понятие и виды пенсий как денежного обеспечения граждан из созданных для соответствующих целей фондов в старости, при потере трудоспособности, за выслугу лет и при потере кормильца определяются в соответствии со ст. 241-243' КЗоТ РФ, а также федеральными законами, регламентирующими пенсионное обеспечение*.

*См, например: Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» от 12 февраля 1993 года с последующими изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 № 9. Ст. 328, Российская газета 1995. 6 дек. и др.

Стипендия – это денежное пособие, регулярно выплачивающееся учащимся (прежде всего, студентам высших и средних профессиональных учебных заведений), имеющим право на нее в силу закона или принятого в соответствии с ним иного нормативного акта. Например, в соответствии с п. 7 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» критерии и порядок предоставления стипендий гражданам, проявившим выдающиеся способности, устанавливаются Правительством РФ*.

*См.: Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ. М.: Ось-89, 1997. С. 7.

Пособие – предусмотренная законом или иным нормативным актом, принятым в соответствии с законом, денежная выплата. Например, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им определенного возраста, по случаю рождения ребенка, на погребение (ст. 238 КЗоТ РФ).

Иная установленная законом выплата – обязательная денежная выплата, не относящаяся ни к одной из перечисленных категорий выплат, установленная законом или в соответствии с ним. Например, в соответствии с п. 8 ст. 55 названного Закона РФ «Об образовании» педагогическим работникам образовательных учреждений выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10% от должностного оклада (заработной платы). К числу иных подобных выплат могут быть также отнесены гранты Президента РФ, выплачиваемые отдельным категориям научных работников на основании Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, денежные компенсации взамен положенных продовольственных пайков лицам рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, имеющим право на получение продовольствия за счет государства*.

*См., например Постановление № 530 Совета Министров РСФСР «О продовольственном обеспечении лиц рядового, начальствующего состава и других контингентов органов внутренних дел РСФСР» от 12 октября 1991 г с последующими изменениями // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 40. Ст. 3753.

Субъект преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 215' УК РФ, – руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности. Таким руководителем может быть признано лицо, выполняющее на предприятии, в учреждении или организации предусмотренные в примечаниях к ст. 201 и 285 УК РФ административно-хозяйственные функции, связанные с начислением, установлением порядка выплаты, принятием решений о размерах и сроках проведения таких выплат, о перечислении соответствующих средств плательщикам или получателям названных видов выплат, и достигшее возраста, дающего право занятия соответствующей должности, но не моложе 16 лет. Как правило, к числу таких лиц относятся директора (начальника), их заместители и исполняющие их обязанности, а также главные (в некоторых случаях – старшие) бухгалтеры предприятий, учреждений или организаций.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативно корыстным или иным личным мотивом (заинтересованностью). Понятие корыстной или иной личной заинтересованности ранее рассмотрено применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 201 и 285 УК РФ. Отсутствие такой заинтересованности у виновного в задержке соответствующей выплаты на срок свыше двух месяцев не исключает возможности привлечения виновного к ответственности за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ) либо за самоуправство (ст. 330 УК РФ) при наличии иных признаков, предусмотренных законом применительно к соответствующим деяниям.

Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния, согласно ч. 2 ст. 145¹ УК РФ, является наступление тяжких последствий, к которым могут быть отнесены наступившие по неосторожности виновного в несвоевременной выплате (в том числе в неполном объеме): смерть потерпевшего; причинение тяжкого вреда здоровью одного человека или средней тяжести вреда здоровью нескольких людей; умышленное причинение легкого вреда здоровью; невыход потерпевшего (потерпевших) на работу (службу), существенно нарушающий нормальное функционирование предприятия, организации или учреждения; срыв запланированного научного исследования, имеющего большое социальное значение; существенное снижение боеготовности воинской части или служебной готовности органа внутренних дел и т.п.

Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие авторское право или смежные права. Смежными правами являются права артистов – исполнителей, организаторов эфирного вещания и организаторов звукозаписи. Согласно п. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется «свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Предмет рассматриваемого преступления – чужое научное, литературное, музыкальное или художественное произведение.

Объективная сторона выражается в совершении альтернативно одного из двух действий: 1) незаконного использования объектов авторского права или смежных прав либо 2) присвоения авторства; наступлении обязательного последствия в виде крупного ущерба и причинной связи между одним из указанных действий и последствием.

Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав ее стоит в воспроизведении, распространении, демонстрации, оглашении вопреки закону чужого произведения без согласия автора, в том числе без выплаты последнему полностью или частично гонорара; противозаконном опубликовании произведения с внесенными в него без согласия автора изменениями, дополнениями или сокращениями; противоречащем закону переиздании произведения без согласия автора и т.д.

Присвоение авторства – это опубликование, в частности издание, чужого произведения полностью или частично под своим именем, в том числе опубликованного ранее, но без ссылки на него и (или) на его автора; опубликование только под своим именем произведения, созданного в соавторстве, и т.п.

Крупный ущерб в УК РФ применительно к рассматриваемому составу преступления не определен, т.е. является оценочным. Крупный ущерб может быть имущественным или моральным. При определении крупного имущественного ущерба представляется невозможным ориентироваться на содержащиеся в УК РФ определения крупного размера, поскольку такой размер неодинаков применительно к различным видам преступлений и колеблется в пределах сумм от не менее одного минимального размера оплаты труда при обмане потребителей (прим. к ст. 200 УК РФ) до свыше десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда при невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте (прим. к ст. 193 УК РФ).

При определении крупного имущественного ущерба применительно к составу преступления нарушения авторских и смежных прав необходимо, исходя из юридической природы и специфики данного деяния, руководствоваться объективным и субъективным критериями, а крупного морального ущерба – только субъективным критерием. Объективным критерием может служить размер гонорара за произведение, а субъективным – оценка ущерба (имущественного или морального) как крупного самим автором. При коллизии указанных критериев определяющим является субъективный критерий.

Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба. Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Субъективная сторона характеризуется умыслом – прямым или косвенным. В ч. 2 ст. 146 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) неоднократность и 2) совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Содержание данных признаков в основе тождественно содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.

Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие изобретательские или патентные права. Предметом являются изобретение, полезная модель или промышленный образец.

Объективная сторона выражается в совершении альтернативно одного из четырех действий: 1) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца; 2) разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; 3) присвоения авторства или 4) принуждения к соавторству; наступлении обязательного последствия в виде крупного ущерба и причинной связи между любым из перечисленных действий и последствием.

Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца и присвоение авторства по содержанию равнозначны рассмотренным применительно к ст. 146 УК РФ соответственно незаконному использованию авторского права или смежных прав и присвоению авторства.

Под разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них понимается обнародование сути или ключевых технических деталей изобретения, полезной модели или промышленного образца, в частности, в средствах массовой информации или публичного рассмотрения*.

*См. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Б В Здравомыслова. С. 237.

Принуждение к соавторству – это воздействие на изобретателя разнообразными способами, направленное на получение у него согласия включить виновного или других лиц в число соавторов уже готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Понятие крупного ущерба аналогично его определению в составе преступления нарушения авторских и смежных прав.

Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 147 УК РФ, по наименованию и содержанию те же, что и охарактеризованные применительно к ч. 2 ст. 146 УК .