2.6. Образование и прекращение юридических лиц

1. Юридические лица образуются, как правило, по воле собственника, иногда – по решению трудового коллектива. Правовой статус юридического лица приобретается путем государственной регистрации. Порядок государственной регистрации определен ст. 51, 52 ГК и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ (ред. от 02.07.2005 г.).

Государственная регистрация юридического лица – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах, предусмотренных законом.

Государственную регистрацию осуществляют территориальные органы Федеральной налоговой службы.

Государственная регистрация исполняется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Она осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а при его отсутствии – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Документы могут представляться в регистрирующий орган непосредственно или направляться почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Датой представления документов считается день их получения регистрирующим органом.

При создании юридического лица на государственную регистрацию должны представляться следующие документы:⁶

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме;

• решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством;

• учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии);

• документ об уплате государственной пошлины;

• если учредителем является иностранное юридическое лицо – документ соответствующей страны, подтверждающий его юридический статус.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня со дня регистрации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение соответствующей записи в государственный реестр. С момента государственной регистрации организация приобретает правовой статус юридического лица и может осуществлять свою деятельность.

Отказ в регистрации допускается:

• при непредставлении необходимых документов;

• при представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

2. Порядок прекращения юридических лиц регламентируется ст. 5765 ГК, а также Законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прекращение юридических лиц происходит по воле собственников (учредителей юридического лица) либо по решению арбитражного суда. Прекращение юридического лица по решению арбитражного суда возможно в случае признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127‑ФЗ (ред. от 31.12.2004 г.), а также за грубые нарушения законодательства в деятельности юридического лица (последнее основание распространяется только на негосударственные юридические лица).

По правовым последствиям существует два способа прекращения юридических лиц: ликвидация и реорганизация.

Ликвидация предполагает полное прекращение деятельности юридического лица и отсутствие правопреемства, т. е. перехода прав и обязанностей от прекращенного юридического лица к другим юридическим лицам.

Вследствие этого закон устанавливает определенную процедуру ликвидации юридических лиц, закрепленную ст. 61–64 ГК. Ликвидация производится специально созданной ликвидационной комиссией, которая обязана не позднее чем за два месяца до ликвидации предупредить всех кредиторов ликвидируемого юридического лица и других заинтересованных лиц о ликвидации. В течение этого срока к ликвидируемому юридическому лицу должны быть предъявлены все претензии. Претензии удовлетворяются за счет имущества юридического лица в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК. Требования, не удовлетворенные из‑за недостатка имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Таким образом, при ликвидации юридического лица может сложиться ситуация, при которой требования кредиторов окажутся неудовлетворенными из‑за недостатка имущества должника. Это свидетельствует о том, что при выборе партнеров следует проверить надежность юридического лица, его платежеспособность, интересоваться размером уставного капитала и избегать вступления в любые договорные отношения с ненадежными партнерами.

Реорганизацияхарактеризуется правопреемством, т. е. права и обязанности прекращенного юридического лица переходят к другим или другому юридическому лицу (правопреемнику), к которым могут быть предъявлены претензии кредиторов прекращенного юридического лица.

Существует несколько способов реорганизации юридических лиц: слияние, разделение, выделение, присоединение и преобразование.

При слиянии вместо двух или нескольких прекращенных юридических лиц создается одно новое юридическое лицо, которое и явится правопреемником прекращенных юридических лиц. Разделение противоположно слиянию: на базе имущества прекращенного юридического лица создается одно или несколько новых юридических лиц, становящихся правопреемниками прекращенного юридического лица. Присоединение предполагает, что имущество прекращенного юридического лица передается другому юридическому лицу, которое и будет правопреемником. При выделении на базе имущества юридического лица или имущества структурного подразделения юридического лица (филиала, производства и др.) образуется новое юридическое лицо. Преобразование предполагает изменение организационно‑правовой формы юридического лица (преобразование товарищества на вере в полное товарищество в связи с выходом последнего вкладчика; преобразование коммерческой организации в народное предприятие и т. д.), при этом юридическое лицо новой организационно‑правовой формы является правопреемником прекращенного юридического лица.

Законодательством о государственной регистрации упорядочена процедура прекращения деятельности юридических лиц. Предусмотрена государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией, а также государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации.

При ликвидации юридического лица учредители или орган, принявший решение о ликвидации, обязан в течение трех дней в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган, который вносит в государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

• подписанное заявителем заявление по утвержденной Правительством форме;

• ликвидационный баланс;

• документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае банкротства в регистрирующий орган представляются:

• определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

• документ об уплате государственной пошлины. Государственная регистрация осуществляется не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня представления документов.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в государственный реестр. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Поскольку прекращение юридических лиц путем реорганизации сопровождается созданием новых юридических лиц, предусмотрен порядок их государственной регистрации.

На государственную регистрацию представляют следующие документы:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникшего юридического лица по форме, утвержденной Правительством РФ;

• учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

• решение о реорганизации юридического лица;

• договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных законодательством;

• передаточный акт или разделительный баланс;

• документ об уплате государственной пошлины.

Регистрация осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня представления необходимых документов.

Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридическое лицо, реорганизованное в форме слияния, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникающих юридических лиц.

Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и в ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации"» от 2 июля 2005 г. № 83‑ФЗ введено еще одно основание прекращения юридических лиц: исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Организация, которая в течение последних 12 месяцев, не представляла документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляла операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившей свою деятельность (недействующее юридическое лицо). При наличии одновременно всех указанных выше признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении его из реестра, которое должно быть опубликовано в органах печати в течение 3 дней с момента принятия решения.