
- •Глава 1. Государство и право (общие положения)
- •1.1. Происхождение и сущность государства и права
- •1.2. Сущность Российского государства на современном этапе его развития
- •1.3. Законность и правопорядок. Основные направления построения правового государства
- •Глава 2. Российское право
- •2.1. Система права и принципы ее построения
- •2.2. Основные правовые категории и понятия
- •1.2. Гражданские права и обязанности. Реализация и защита гражданских прав
- •Глава 2. Субъекты гражданского права
- •2.1. Граждане как субъекты гражданского права
- •2.2. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности
- •2.3. Понятие и виды юридических лиц
- •2.4. Организационно‑правовые формы коммерческих юридических лиц
- •2.5. Организационно‑правовые формы некоммерческих юридических лиц
- •2.6. Образование и прекращение юридических лиц
- •2.7. Россия, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как участники отношений, регулируемых гражданским правом
- •Глава 3. Объекты гражданских прав
- •3.1. Вещи и их классификация
- •3.2. Другие объекты гражданских прав
- •Глава 4. Гражданско‑правовые сделки
- •4.1. Понятие, виды и форма гражданско‑правовых сделок
- •4.2. Условия действительности сделок. Виды недействительных сделок и правовые последствия признания сделок недействительными
- •Глава 5. Исковая давность
- •5.1. Понятие, сроки исковой давности и порядок их исчисления
- •5.2. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
- •Глава 6. Право собственности
- •6.1. Понятие и содержание права собственности
- •6.2. Формы собственности в Российской Федерации
- •6.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом
- •6.4. Основания приобретения права собственности
- •Часть II Гражданского кодекса предусматривает разнообразные договоры, на основании которых приобретается право собственности (договоры купли‑продажи, поставки, контрактации, мены, дарения и т. Д.).
- •6.5. Основания прекращения права собственности
- •6.6. Защита права собственности
- •Глава 20 гк, посвященная защите права собственности и других вещных прав, предусматривает два вида вещно‑правовых исков:
- •Глава 7. Общие положения об обязательствах и договорах
- •7.1. Понятие, виды гражданско‑правовых обязательств и основания их возникновения
- •7.2. Понятие и виды гражданско‑правовых договоров
- •7.3. Порядок заключения договоров
- •7.4. Исполнение обязательств (договоров)
- •7.5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
- •7.6. Основания прекращения обязательств
- •Глава 8. Договор купли‑продажи
- •8.1. Общая характеристика договора купли‑продажи
- •8.2. Договор розничной купли‑продажи
- •8.3. Договор поставки товаров
- •8.4. Поставка товаров для государственных нужд
- •8.5. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции
- •8.6. Договор энергоснабжения
- •8.7. Договор продажи недвижимости
- •8.8. Договор продажи предприятия
- •Глава 9. Договор аренды
- •9.1. Общие положения об аренде
- •9.2. Договор проката
- •9.3. Договор аренды транспортных средств
- •9.4. Договор аренды зданий и сооружений
- •9.5. Договор аренды предприятия
- •9.6. Договор финансовой аренды (лизинг)
- •Глава 10. Договор подряда
- •10.1. Общие положения о подряде
- •10.2. Договор бытового подряда
- •Глава 3 Закона «о защите прав потребителей» устанавливает права заказчика (потребителя услуг) в случае нарушения подрядчиком (исполнителем работ) своих обязанностей и ответственность за эти нарушения.
- •10.3. Договор строительного подряда
- •10.4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
- •10.5. Подрядные работы для государственных нужд
- •Глава 11. Договор перевозки грузов
- •11.1. Общие положения. Виды перевозок
- •11.2. Понятие и содержание договора перевозки грузов
- •11.3. Ответственность по договору перевозки грузов
- •Глава 12. Договор доверительного управления имуществом
- •12.1. Понятие, форма и содержание договора доверительного управления имуществом
- •12.2. Права и обязанности сторон договора и порядок их осуществления
- •Глава 13. Общая характеристика порядка рассмотрения экономических споров13
- •13.1. Система и компетенция арбитражных судов
- •13.2. Порядок предъявления и рассмотрения исков в арбитражных судах
- •1.2. Финансовая система Российской Федерации и ее правовые институты
- •1.3. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность
- •1.4. Государственные внебюджетные фонды
- •Глава 2. Правовые основы финансового контроля
- •2.1. Понятие, виды и субъекты государственного финансового контроля
- •2.2. Формы и методы финансового контроля
- •2.3. Правовые основы аудиторской деятельности
- •Глава 3. Бюджетное право Российской Федерации
- •3.1. Бюджет и бюджетное право. Бюджетный процесс
- •3.2. Взаимодействие норм бюджетного права и налогового права
- •3.3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •Глава 4. Правовое регулирование финансовой деятельности предприятий и организаций
- •4.1. Понятие финансов предприятий и их правовой режим
- •4.2. Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности
- •4.3. Взаимодействие бухгалтерского учета и налогообложения
- •Глава 5. Налоговое право и налоговое производство
- •5.1. Понятие налогового права. Налоговое правоотношение и его субъекты
- •5.2. Система налогового законодательства и принципы налогообложения. Взаимосвязи налогового права
- •5.3. Понятие налогового производства. Структура налога
- •5.4. Порядок исчисления налога
- •5.5. Порядок уплаты налога
- •Глава 6. Налоги Российской Федерации
- •6.1. Классификация налогов
- •6.2. Федеральные налоги и сборы
- •6.3. Региональные налоги
- •6.4. Местные налоги
- •6.5. Специальные налоговые режимы
- •Глава 7. Налоговый контроль и ответственность за нарушение налогового законодательства
- •7.1. Понятие налогового контроля. Его формы
- •7.2. Ответственность за нарушение налогового законодательства. Составы налоговых правонарушений
- •7.3. Виды ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •7.4. Защита прав налогоплательщиков
- •Глава 8. Правовые основы страхования
- •8.1. Понятие страхования. Законодательство в сфере страховой деятельности
- •8.2. Страховые правоотношения
- •8.3. Договор страхования и его условия
- •8.4. Страхование, сострахование, перестрахование
- •Глава 9. Правовое регулирование банковской деятельности
- •9.1. Понятие банковского кредита
- •9.3. Регулирование Банком России деятельности кредитных организаций
- •9.4. Ответственность за нарушение банковского и налогового законодательства. Банкротство кредитных организаций
- •Глава 10. Правовое регулирование лизинговой деятельности
- •10.1. Понятие финансовой аренды (лизинга). Виды лизинга
- •10.2. Правовые основы лизинга в России
- •10.3. Права и обязанности субъектов лизинга. Государственная поддержка лизинговой деятельности
- •Глава 11. Правовые основы денежного обращения и расчетов
- •11.1. Правовые основы денежной системы и налично‑денежного оборота
- •11.2. Порядок ведения кассовых операций
- •11.3. Расчетные правоотношения и банковский счет
- •11.4. Права и обязанности сторон по договору банковского счета
- •11.5. Порядок списания денежных средств со счета. Расторжение договора банковского счета
- •11.6. Формы безналичных расчетов
- •11.7. Обмен электронными документами при безналичных расчетах
- •Глава 12. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •12.1. Понятие государственного кредита. Виды ценных бумаг
- •12.2. Правовое регулирование эмиссии и обращения ценных бумаг
- •12.3. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг
- •12.4. Ответственность участников рынка ценных бумаг
- •Глава 13. Правовые основы валютного регулирования
- •13.1. Общие положения. Законодательство в области валютного регулирования
- •13.2. Структура валютных правоотношений
- •13.3. Валютное регулирование
- •13.4. Репатриация валют и обязательная продажа части валютной выручки
- •13.5. Валютный контроль в Российской Федерации
- •1.2. Принципы правового регулирования трудовых отношений
- •1.3. Источники трудового права
- •Глава 2. Социальное партнерство в сфере труда
- •2.1. Понятие, стороны и система социального партнерства
- •2.2. Формы социального партнерства
- •2.3. Органы социального партнерства
- •Глава 3. Трудовой договор
- •3.1. Понятие и значение трудового договора
- •3.2. Порядок заключения и содержание трудового договора
- •3.3. Изменение трудового договора
- •3.4. Общие основания прекращения трудового договора
- •3.5. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •3.6. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •3.7. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Глава 4. Рабочее время и время отдыха
- •4.1. Понятие и виды рабочего времени
- •4.2. Режим и учет рабочего времени
- •4.3. Понятие и виды времени отдыха
- •4.4. Ежегодные отпуска
- •Глава 5. Заработная плата
- •5.1. Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования
- •5.2. Организация оплаты труда на предприятиях (в организациях)
- •5.3. Порядок выплаты и охрана заработной платы
- •5.4. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •Глава 6. Дисциплина труда
- •6.1. Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения
- •6.2. Меры поощрения за добросовестное выполнение трудовых обязанностей
- •6.3. Дисциплинарная ответственность работников
- •Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •7.1. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику
- •7.2. Понятие, основания и условия наступления материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю
- •7.3. Виды материальной ответственности работников
- •7.4. Порядок возмещения ущерба
- •Глава 8. Охрана труда
- •8.1. Понятие охраны труда. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •8.2. Организация охраны труда на предприятиях (в организациях)
- •8.3. Государственный и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда
- •8.4. Ответственность за нарушения трудового законодательства и правил охраны труда
- •Глава 9. Порядок рассмотрения трудовых споров
- •9.1. Понятие и виды трудовых споров
- •9.2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •9.3. Разрешение коллективных трудовых споров
- •1.2. Административная ответственность за отдельные виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности
- •1.3. Административная ответственность в области финансов, налогов, рынка ценных бумах
- •Глава 2. Уголовная ответственность
- •2.1. Понятие преступления и наказания по уголовному праву
- •2.2. Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений в сфере экономики
13.4. Репатриация валют и обязательная продажа части валютной выручки
При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты должны в сроки, предусмотренные договорами, обеспечить:
1) получение от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках валюты, причитающейся за переданные им товары, оказанные работы и услуги, переданную информацию и результаты интеллектуальной деятельности;
2) возврат денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию РФ товары или неоказанные услуги. Обязательная продажа части валютной выручки. Резиденты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) обязаны осуществлять продажу части валютной выручки на внутреннем валютном рынке в размере 30 % суммы выручки, если иной размер не установлен ЦБ РФ. При этом Банк вправе устанавливать иной размер обязательной продажи части валютной выручки, но не свыше 30 % ее суммы.
Инструкцией «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке РФ» № 111‑И установлено, что норматив обязательной продажи составляет 10 % от суммы валютной выручки.98 Обязательная продажа осуществляется по распоряжению резидента непосредственно уполномоченному банку, либо через уполномоченный банк на валютных биржах, на внебиржевом валютном ранке, Центральному банку.
Для уменьшения подлежащей обязательной продаже суммы валютной выручки резидентов учитываются некоторые расходы и платежи, связанные с исполнением соответствующих сделок. В частности, это оплата транспортировки, страхования и экспедирования грузов; уплата вывозных таможенных пошлин и таможенных сборов; выплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям.
Перечень иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже, определяется Центральным банком РФ. Продажа осуществляется по курсу, складывающемуся на внутреннем валютном рынке на день продажи. Обязательная продажа части валютной выручки резидентов проводится через уполномоченные банки Центральному банку РФ.
13.5. Валютный контроль в Российской Федерации
Правовые основы регулирования валютного контроля определены гл. 4 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Органами валютного контроля названы Центральный банк РФ, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ. В искомом качестве могут выступать: Минфин России; Федеральная таможенная служба; Федеральная налоговая служба; правоохранительные и другие органы. Полномочия этих органов выражаются в следующем:
• в издании в пределах своей компетенции нормативных актов, обязательных к исполнению как резидентами, так и нерезидентами в РФ;
• в определении порядка и форм учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов.
Агенты валютного контроля – это уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, а также организации – профессиональные участники рынка ценных бумаг, подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля.
Действующим законодательством обозначены права и обязанности органов и агентов валютного контроля, а также определены права и обязанности резидентов и нерезидентов, осуществляющих в РФ валютные операции.
Так, органы и агенты валютного контроля имеют право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по их валютным операциям. Они вправе запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.
Органы валютного контроля и их должностные лица могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений. Они также вправе применять установленные меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.
Агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов следующие свидетельства:
• документы, удостоверяющие личность физического лица;
• документ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• документы, удостоверяющие статус юридического лица, – для нерезидентов; документ о государственной регистрации юридического лица – для резидентов;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
• документы, удостоверяющие права лиц на недвижимое имущество;
• документы, удостоверяющие права нерезидентов на осуществление валютных операций, открытие счетов (вкладов), оформляемые и выдаваемые органами страны места жительства (места регистрации) нерезидента;
• уведомление налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории РФ;
• регистрационные документы в случаях, когда предварительная регистрация предусмотрена законодательством;
• документы, являющиеся основанием для проведения валютных операций, содержащие сведения о результатах торгов и др.;
• документы, оформляемые и выдаваемые кредитными организациями; документы, подтверждающие совершение валютных операций;
• таможенные декларации, документы, подтверждающие ввоз в страну валюты РФ, иностранной валюты и ценных бумаг в документарной форме;
• паспорт сделки.
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица должны сохранять коммерческую, банковскую и служебную тайну.
В соответствии со ст. 24 Закона резиденты и нерезиденты имеют право: 1) знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля; 2) обжаловать решения и действия органов и агентов валютного контроля; 3) на возмещение в установленном порядке реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц.
Резиденты и нерезиденты обязаны: представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, по указанным выше 12 позициям; вести в установленном порядке учет и отчетность; выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений.
В отношении резидентов и нерезидентов Законом установлена ответственность за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного контроля.
В соответствии со ст. 15.25 КоАП конкретизированы нарушения валютного законодательства, за которые резиденты и нерезиденты несут ответственность. К подобным нарушениям относятся:
• осуществление валютных операций без специального разрешения (лицензии), которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от 1/10 до одного размера суммы незаконной валютной операции;
• невыполнение в установленный срок обязанности по ввозу на территорию РФ товаров, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств; в этом случае на граждан, должностных лиц и юридических лиц налагается штраф в размере от 1/10 до одного размера суммы незаконной валютной операции;
• нарушение установленного порядка зачисления на счета в уполномоченных банках выручки, причитающейся за экспортированные работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности; это влечет наложение штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере стоимости указанных объектов, явившихся предметами административного правонарушения;
• несоблюдение установленного порядка ведения учета и отчетности по валютным операциям, а равно нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов; это влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 МРОТ; на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ.
Применение санкций осуществляется по решению органов валютного контроля с физических лиц в судебном порядке, а с юридических лиц – в порядке, установленном административным законодательством РФ. Постановление о применении санкций за нарушение валютного законодательства может быть обжаловано в судебном порядке.
Должностные лица юридических лиц – резидентов, в том числе уполномоченных банков, и юридических лиц – нерезидентов, а также физические лица, виновные в нарушении валютного законодательства, несут уголовную, административную и гражданско‑правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В заключение отметим, что в июле 2005 г. Совет Федерации одобрил поправки в законодательство, которые направлены на снятие ряда ограничений в сфере валютного регулирования и валютного контроля.
В частности, организациям предоставляется право осуществления некоторых операций без использования банковских счетов (например при оказании гражданам на территории России транспортных и гостиничных услуг, при обслуживании воздушных или морских судов иностранных государств в портах). Граждане имеют право: оплачивать товары и услуги наличной иностранной валютой в магазинах duty‑free; ввозить в Россию без декларирования наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл.; беспрепятственно получать валютные доходы от иностранных ценных бумаг; переводить на заграничные банковские счета своих сограждан до 5 тыс. долл. Кроме того, сотрудникам компаний, чья работа связана с постоянными заграничными поездками, можно выдавать командировочные в валюте.
РАЗДЕЛ IV
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Глава 1. Предмет и источники трудового права
1.1. Предмет трудового права
Трудовое право занимает одно из ведущих мест в системе права России. Значение трудового права обусловливается прежде всего ролью труда в жизни общества. Труд во все времена и во всех общественно‑экономических формациях был и остается основой жизнедеятельности людей, источником богатства общества и благосостояния каждого человека. Только в процессе труда создаются материальные и духовные ценности, которыми общество располагает и которые распределяются между его членами. Даже блага, которые дает природа, мертвы без приложения труда человека.
Одновременно труд выступает и как важнейший фактор формирования человека. Вне труда, вне общественно полезной деятельности не может быть полноценной человеческой личности. Именно в процессе труда человек проявляет свои способности и творческие возможности, т. е. реализует себя как личность.
С учетом сказанного роль трудового права как регулятора трудовой деятельности людей трудно переоценить.
В период вхождения России в рыночную экономику роль трудового права должна возрастать, должны усиливаться его социальная функция, направленная на защиту трудовых прав работников. Подтверждением этого явилось принятие нового Трудового кодекса Российской Федерации, который как раз и сориентирован на усиление социальной функции данной отрасли права.
В ст. 1 ТК сформулированы цели и задачи трудового законодательства. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основные задачи трудового права состоят в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Предметом трудового права являются трудовые и некоторые связанные с ними общественные отношения.
Трудовые отношения, регулируемые трудовым правом, имеют свою специфику, отличающую их от гражданско‑правовых отношений, связанных с применением труда (договоров подряда, оказания услуг, поручения и др.).
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК).
Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем. Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником.
Трудовые отношения предполагают устойчивую правовую связь между работником и работодателем, основанную на соглашении сторон, оформленную трудовым договором, который всегда является необходимым юридическим основанием возникновения трудовых отношений, регулируемых трудовым правом. В некоторых случаях трудовые отношения возникают на основе сложного юридического состава – трудового договора и иного юридического факта (избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности, судебного решения о заключении трудового договора и некоторых других) (ст. 16 ТК).
Трудовые отношения всегда протекают в рамках определенной организации труда, причем обязанность организации труда лежит на работодателе даже в тех случаях, когда работодателем является физическое лицо (гражданин или гражданин‑предприниматель). В этом смысле можно говорить о том, что труд в рамках трудового отношения носит несамостоятельный характер – он осуществляется под руководством работодателя. Неслучайно в определении трудового отношения законом зафиксирована обязанность работника подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (при работе у физического лица – соблюдать режим работы, согласованный с работодателем).
Трудовые отношения предполагают личное исполнение работником предусмотренных трудовым договором обязанностей. Круг трудовых обязанностей работника в трудовом отношении охватывается понятием трудовой функции, которая предполагает выполнение работы по определенной профессии, специальности, должности, квалификации. При работе у физических лиц трудовая функция может быть определена путем конкретизации круга обязанностей, возлагаемых на работника.
Чрезвычайно важно, что трудовые отношения предполагают обязанность работодателя обеспечить работнику все условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Это значит, что трудовое законодательство в полном объеме распространяется на всех граждан, вступивших в трудовое отношение и заключивших трудовой договор с работодателем. В ст. 11 ТК РФ записано: «Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем». Значит, трудовое право регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре.
Подавляющее большинство участников трудовых отношений составляют наемные работники – люди, не являющиеся собственниками или сособственниками имущества юридических и физических лиц – работодателей, предоставляющие свою рабочую силу работодателю за вознаграждение в форме заработной платы на основе трудового договора. Все нормы трудового права распространяются на всех наемных работников, независимо от того, работают ли они в государственном секторе или в негосударственной организации, или у физических лиц. Исходя из этого, ст. 11 ТК установила, что нормы трудового права обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно‑правовой формы и форм собственности.
Трудовой кодекс расширил сферу действия трудового права, предусмотрев возможность заключения трудовых договоров с руководителями организаций любой организационно‑правовой формы и любой формы собственности (ст. 275), значит и с учредителями юридических лиц. Исключение установлено для случаев: когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, когда управление организацией осуществляется по договору доверительного управления с другой организацией или индивидуальным предпринимателем. Значит, труд руководителей, заключивших трудовой договор, в том числе учредителей, собственников, подпадает под действие трудового законодательства с особенностями, установленными гл. 43 ТК.
В определенных пределах, установленных законом, трудовое законодательство распространяется на работающих собственников, например членов производственных кооперативов. Так, на них распространяются все нормы трудового законодательства о льготах женщинам и несовершеннолетним, об охране труда, о минимальной продолжительности ежегодного отпуска и др. При этом основным документом о трудовой деятельности члена кооператива является его трудовая книжка.
Определяя сферу действия трудового законодательства, ТК РФ в ст. 11 перечисляет круг лиц, на которых не распространяется трудовое право, если они не выступают в качестве работодателей или их представителей. К ним относятся:
• военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
• члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор;
• лица, работающие по договорам гражданско‑правового характера;
• другие лица, если это установлено федеральным законом.
В современный период некоторые работодатели, не желая обременять себя соблюдением всех норм трудового законодательства, вопреки требованиям закона оформляют фактически сложившиеся трудовые отношения с гражданами не трудовым, а гражданско‑правовыми договорами либо вообще не оформляют их. В таких случаях гражданин вправе в судебном порядке требовать признания наличия трудовых отношений. И если суд признает, что гражданско‑правовым договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства (ст. 11 ТК).
Кроме трудовых отношений трудовое право регулирует и некоторые иные отношения, тесно связанные с трудовыми, предшествующие им или вытекающие из них. К таковым согласно ст. 1 ТК относятся отношения:
• по организации труда и управлению трудом;
• по трудоустройству у данного работодателя;
• по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
• по разрешению трудовых споров.
Обязанности по организации труда работников, как было отмечено выше, возложены на работодателя. Однако в условиях коллективного труда трудовое законодательство закрепляет права работников на участие в управлении организацией (ст. 52 ТК) и устанавливает основные формы такого участия (ст. 53 ТК).
Трудовое законодательство регулирует отношения, возникающие по поводу трудоустройства, которые предшествуют возникновению трудовых отношений между работником и работодателем. Трудовым кодексом запрещен необоснованный отказ и любые формы дискриминации при приеме на работу, ограничен перечень документов, которые работодатель вправе потребовать от работника при заключении трудового договора. Введена обязанность работодателя письменно мотивировать отказ в приеме на работу и право гражданина обжаловать такой отказ в судебном порядке (ст. 64, 65 ТК) и т. д.
Профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и связанным с этим правам и обязанностям работодателей и правам работников посвящены гл. 31, 32 ТК. Статья 197 ТК закрепляет право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Кодексом регулируется ученический договор на профессиональное обучение, который заключается с лицом, ищущим работу, а также на переобучение без отрыва от производства, оформляемый с работником данной организации.
Ученический договор с лицом, ищущим работу, не порождает трудовых отношений, а является гражданско‑правовым и регулируется нормами гражданского права. Однако поскольку обучение осуществляется в процессе труда, на учеников в соответствии со ст. 205 ТК распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. Обязательным условием ученического договора является обязанность ученика пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре (ст. 199 ТК). Таким образом, ученический договор предшествует возникновению трудовых отношений ученика, закончившего обучение, с работодателем.
Ученический договор на переобучение с работником данной организации, состоящим в трудовых отношениях с ней, существует наряду с трудовым договором, является дополнительным к нему.
Вне трудовых отношений наличествуют тесно связанные с ними отношения по социальному партнерству в сфере труда, которым посвящены гл. 3–9 ТК. Социальное партнерство является средством согласования интересов работников, работодателей и государства.
За пределы трудовых отношений закон выводит материальную ответственность сторон трудового договора. Материальная ответственность стороны трудового договора (работодателя или работника) наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне трудового договора. Материальная ответственность за ущерб по нормам трудового права возможна лишь в рамках отношений, основанных на трудовом договоре, когда причинитель ущерба и потерпевший от него находятся в трудовых отношениях. Поэтому речь идет об отношениях, тесно связанных с трудовыми и вытекающих из них. Регулируется материальная ответственность гл. 37–39 ТК.
Непосредственно из трудовых отношений вытекает необходимость надзора и контроля государственных органов и общественных организаций (прежде всего профсоюзных) за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда. В сферу действия трудового права входит и регулируется нормами трудового законодательства деятельность главного контролирующего органа – Федеральной инспекции труда (ст. 354365 ТК), а также правомочия профсоюзов в защите трудовых прав работников (гл. 58 ТК).
Трудовое право регулирует порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, т. е. разногласий, возникающих между работниками (трудовым коллективом) и работодателями по вопросам применения действующих, а также изменения или установления новых условий труда. Однако в сферу действия трудового права входит только рассмотрение индивидуальных трудовых споров непосредственно в организациях комиссиями по трудовым спорам, а также разрешение коллективных трудовых споров. Судебный порядок рассмотрения трудовых споров регламентируется нормами другой отрасли права – гражданского процессуального права.