4. Предмет и система курса «Правоохранительные органы рф»

Предметом изучения курса «Правоохранительные органы РФ» является совокупность однородных специфических общественных отношений, которые возникают в процессе образования субъектов и объектов системы организации управления в сфере правоохранительной деятельности.

Систему курса «Правоохранительные органы РФ» можно представить в виде трех связанных между собой разделов.

Первый раздел включает основные понятия: понятие правоохранительных органов, их система, принципы, нормативные основы деятельности и т.д.

Второй раздел содержит информацию о судебной системе РФ: о действующих в стране судах, их задачах, компетенции, структуре, а также о статусе судей.

Третий раздел охватывает все иные правоохранительные органы, выходящие за рамки судебной системы (милиция, пожарный надзор, деятельность адвокатуры, таможенная служба и др.).

5. Конституция рф – основной источник, регулирующий деятельность правоохранительных органов

Законы обладают высшей юридической силой, что закреплено в Конституции, п. 2 ст. 4 которой гласит: "Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации".

Среди данной группы важнейшим универсальным правовым актом, относящимся ко всем правовым дисциплинам, является Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой. Все другие законы РФ должны ей соответствовать и не могут ей противоречить.

Конституция РФ закрепляет только наиболее важные вопросы организации и деятельности правоохранительных органов. Конституционные положения конкретизируются в иных законах, которые должны в обязательном порядке соответствовать Конституции РФ.

Конституция РФ (ст. 2) провозгласила человека, его права и свободы вышей ценностью и определила обязанностью государства защищать их. Эта обязанность лежит и на всех государственных органах как части государственного аппарата. Установление, содержащееся в ст. 2 Конституции РФ, находит свое отражение и в законодательных актах, принимаемых в последние годы, в частности в УК РФ, нормы которого применяют большинство органов уголовной юстиции.

Конституция РФ содержит ряд статей, являющихся принципами осуществления правосудия (осуществления правосудия только судом, независимость судей, участие граждан в осуществлении правосудия и др.). Большинство из них получили свое развитие в других законах. В то же время ст. 49 Конституции РФ содержит наиболее полную формулировку презумпции невиновности, которая не воспроизведена еще в других законах. Более того, в Конституции РФ сформулирован еще ряд положений, вытекающих из этого принципа и имеющих принципиальное значение для деятельности правоохранительных органов:

* обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

* неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

* при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

6. Классификация правовых актов, регламентирующих правоохранительную деятельность и устройство соответствующих органов

Познание основ организации и функций правоохранительных органов требует, как отмечено выше, изучения значительного количества законодательных и иных правовых актов. Сколько их — точно определить невозможно. Но, во всяком случае, можно смело утверждать — не менее полусотни. Невозможно также точно вычислить и объем таких актов: в некоторых из них содержатся многочисленные статьи, параграфы, пункты и т.д.

Такое обилие актов и содержащихся в них конкретных правовых предписаний в значительной мере объясняется тем, что массив правовых актов о правоохранительных органах касается многих государственных и негосударственных организаций и должностных лиц. И все они призваны выполнять в высшей степени ответственную деятельность. В силу этого требуется особо тщательная правовая регламентация построения соответствующих организаций, их полномочий и полномочий работающих в них должностных лиц. Требование тщательности обусловлено в первую очередь стремлением свести к минимуму или полностью исключить вероятность, скажем, произвола, судебных или следственных ошибок, которые порой пагубно отражаются на судьбах людей, наносят непоправимый ущерб их правам и свободам.

Для характеристики правовых актов о правоохранительных органах существенно также то, что в этом массиве сосуществуют акты разного юридического значения (разной юридической силы). В нем “соседствуют” и взаимодействуют положения Конституции РФ и федеральных законов с положениями конституций, уставов и иных законов субъектов РФ, указы Президента РФ с постановлениями Пра­вительства РФ, положения международных соглашений с положениями ведомственных нормативных актов и т. д. У названных и других документов — свой юридический статус, свое значение. И данное обстоятельство, естественно, существенно усложняет в целом изучение правовой базы, на которую опирается система правоохранительных органов.

Преодолению трудностей такого рода призвана содействовать классификация актов, которые в совокупности образуют эту базу.

Осуществлять ее целесообразно, опираясь на два основания:

• содержание группируемых актов независимо от их юридической силы;

• группировка актов по их юридическому значению