12. Управленческие группы. Понятие, структура, виды.

Классификация:

по мосту в иерархии управления

1)управляющие общегос. уровня (министры, аппарат президента, депутаты, генералитет, чиновники, группы представителей гос. аппарата на местах)

2)группы областного уровня(министры, депутаты, чиновники)

3) город (администрации, выборные депутаты, гор. Думы)

4) руководители отделов, фирм

Под управленческой структурой можно понимать упорядоченную совокупность звеньев управления организацией (должностей, подразделений и служб), обладающих необходимой материально-технической базой, выполняющих специфические административные функции и находящихся в определенной взаимной связи и соподчинении. Все звенья управленческой структуры объединяются коммуникационными каналами.

Звенья управления различаются размером и структурой, объемом полномочий, масштабами и трудоемкостью решаемых задач, потребностью в информации. Совокупность звеньев определенного уровня образует управленческую ступень.

Выделяют звенья общего управления (дирекция); линейного управления (органы руководства подразделениями основной деятельности); функционального управления (например, плановый отдел).

Нужно иметь в виду, что управленческая структура может быть не только формальной (совокупность подразделений и должностей), но и неформальной (совокупность политических группировок, лидирующих личностей и пр.), и только рассмотрение их в единстве позволяет говорить о полной структуре управления.

Формирование управленческой структуры связано с разделением труда, и его специализацией, в результате которых число обособившихся в рамках организации видов деятельности, направленных на достижение ее цели, постоянно растет. Поскольку их работу необходимо координировать, наряду с горизонтальным появляется и вертикальное разделение труда. В его рамках одни субъекты специализируются исключительно на производственной деятельности, а другие — на управленческой. В результате возникает одноуровневая управленческая структура.

Ее специализация может быть функциональной (основываться на закреплении конкретного перечня операций), целевой (определяются задачи, связанные с конкретным результатом), или смешанной, когда присутствует то и другое.

13. Государственные и муниципальные группы как социальная группа

Чиновники (Макс Вебер) формальные признаки: по контракту, ограничены в другой деятельности кроме как управленческой, карьерное продвижение связано с бюрократической структурой, определенный набор функций, присоединенность к власти

Власть:

1. Способность контролировать других

2. принятие решений

3. приоритетное владение информацией

4. Способность назначать (снимать с поста)

5. Владение финансами

6. Писать законы, распоряжении

Важность группы для общества

Многие руководители-лидеры

Минусы: сдерживание креативного момента, чувство неполноценности, эгоцентричные люди падки на месть, общение с вышестоящими

Главная черта - коммуникативные качества, знание дела. Информированность об объекте упр-я. Важно наличие аналитических способностей: память, умение быстро схватывать информацию, нужно научится абстрактному мышлению

Деятельность группы осуществляется вне контроля со стороны общественности.

Под контролем первые лица т.к избираются народом, контроль осуществляется выборами после выборов, контроль исчезает. Население не участвует в работе управленцев, не на стадии принятия решения, ни на выполнении. Мера, того как люди активны, демократии. Вопрос о доходах – закрытый явные и неявные. В составе ежемес.доходов (з-п, надбавки, мат. Помощь, премии)

Чиновники сами назначают себе доходы. Это вне контроля. Пенсия 60-70% от оклада , льготы: гос.машина, бесплатный проезд, получение жилья, кредитов, очередь в дет.сад.

Нелегальные доходы- услуга

В западных странах и США. Чиновники-привилегированная группа. Вместе с врачами и юристами. Не в праве заниматься др. деятельностью кроме педагогической. Обязаны передавать в доверит. Управление пакеты акций. Запрещен бастовать.Городские депутаты: численность невелика, несколько десятков человек. Их функция очень важна, т.к издают законы или положения) указы. Проблема проф. подготовленности к службе (постоянные квалификации не распространяются на депутатов)