Вопрос 45.5-ая респ франции(конст 58)

Президент наделен полномочиями в. исполнит и в законодат сфере: он имел право подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона ; право оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет (суд); право пе¬редавать некоторые виды законопроектов на референдум, минуя парламент; право обращаться к парламенту с посла¬ниями, которые не подлежат обсуждению; право принимать ордонансы, имеющие силу закона. Президент получил так¬же право роспуска нижней палаты парламент.Он пред¬ставлял Францию в международных отношениях, наделял¬ся значительными прерогативами в области внешней поли¬тики.Президент получил право принимать чрезвычайные меры по своему усмотрению в условиях, когда "установление Республики, независимость Нации, целостность ее территории или вы¬полнение ее международных обязательств оказываются под серьезной или непосредственной угрозой, а нормальное функционирование органов гос власти, , нарушено".Конст 1958 г. отказалась от прежней политиче¬ской практики избрания президента парламентом. Отныне он должен был избираться коллегией выборщиков, в кот члены парламента составляли ничтожную часть. Позднее косвенные выборы президента были заменены прямыми.Второе место в гос механизме отведено правительству.Оно должно определять и осуществлять "политику нации", распоряжаться администрацией и вооруженными силами. Премьер-министр, полномочия кот определе¬ны более подробно, должен руководить деятельностью пра-вительства, нести ответственность за оборону страны, обес¬печивать исполнение законов, издавать нормативные акты в порядке регламентарной власти, назначать на военные и гражданские должности.На последнее место Конст 1958 г. поместила парламент. Он со-стоял из двух палат - Национального собрания и Сената, кот были практически равноправными. Нац собрание избиралось прямым голосованием. Сенат, избирае¬мый путем косвенного голосования коллегиями выборщи¬ков, должен был обеспечивать представительство террито¬риальных единиц республики и французов, проживавших за пределами Франции. Доминирующая роль прави¬тельства. Правительство обладало полно-мочиями по контролю над законодат процессом. Пре¬жде всего оно, по сути, определяло повестку дня работы парламента. Правительственные законопроекты должны были рассматриваться в первую очередь. Правительство могло также использовать целый ряд средств по отклоне¬нию внесенных парламентариями поправок в законопроект и проведению голосования без обсуждения . Конст 1958 г. устанавливала ответственность правительства перед парламентом. Правительству могло быть отказано в дове¬рии только абсолютным большинством голосов, а если ини¬циаторы резолюции не собирали такого большинства, они утрачивали право вносить новую в течение той же парла¬ментской сессии. Суд власть, по Конст 1958 г., провозглаша¬лась "хранительницей личной свободы". Особое положение среди судов занял Конституционный совет, который сосре¬доточил в своих руках контроль за конституционностью нормативных актов и, несмотря на отсутствие прямого ука¬зания об этом, право толковать основной закон. Существуют "ес-тественные" административно-территориальные единицы (село, город и др.), которые могут и должны формировать свои органы самоуправления, и "искусственные" образова-ния, т. е. созданные актами центральной власти (регион и т. п.), в которых управление осуществляется только пред¬ставителями центральной власти.