Тема 7. Развитие менеджмента в России

План:

1. Особенности развития менеджмента в дореволюционной России.

2. Революционная трансформация собственности и новые методы управления организацией.

3. Развитие теории и практики управления в 20-30-е годы.

4. Совершенствование системы хозяйственного руководства в послевоенный период.

5. Перестройка системы управления в 60-е и последующие годы.

6. Менеджмент – источник научного управления социалистическим производством.

7. Новая парадигма управления.

Основная литература:

1. Вершигора, Е.Е. Менеджмент: учеб. Пособие / Е.Е. Вершигора. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 283 с.

2. Семенова, И.И. История менеджмента: учеб. пособие для вузов / И.И. Семенова. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 222 c.

3. Кравченко А.И. История менеджмента/ А.И. Кравченко. – М.: Академический Проспект: Трикста, 2005. – 735 с.

4. Чудновская, С.Н. История менеджмента: учеб. для вузов / С.Н. Чудновская. – СПб.: Питер, 2004. – 239 с.

5. Абчук В.А. Менеджмент. – СПб.: Издательство «Союз», 2002. – 835 с.

Вопросы и практические задания:

1. Основные особенности развития менеджмента в дореволюционной России.

2. Почему после 1917 г. регулирование экономики в России было решено осуществлять из единого государственного органа управления?

3. В чем суть “всеобщей организационной науки” А.А.Богданова?

4. Раскройте сущность социалистической рационализации по О.А. Ерманскому.

5. Раскройте вклад П.М. Керженцева в развитии научной организации труда.

6. В чем состоят изменения системы управления в 30-е годы?

7. Какие варианты науки управления приняты в первые годы советской власти. Остались ли они сегодня актуальны и почему?

8. Какую роль играли конференции НОТ в становлении науки менеджмента?

9. Что препятствовало распространению НОТ в России?

10. Какой след в истории НОТ и менеджмента оставил А. Гастев?

11. На чем основана бытовая культура?

12. Как формируется трудовая культура?

13. Почему управленческая культура начинается с исполнительской?

14. Какую роль в воспитании НОТ играет хроно-карта?

Конкретная ситуация:

Памятка-правила

1. Прежде чем браться за работу, надо всю ее продумать так, чтобы в голове окончательно сложилась модель готовой работы и весь порядок трудовых приемов. Если все до конца продумать нельзя, то продумать главные вехи, а первые части работы продумать досконально.

2. Не браться за работу, пока не приготовлен весь рабочий инструмент и все приспособления для работы.

3. На рабочем месте (станок, верстак, стол, пол, земля) не должно быть ничего лишнего, чтобы попусту не тыкаться и не искать нужного среди ненужного.

4. Весь инструмент и приспособления должны быть разложены в определенном, по возможности раз и на­всегда установленном порядке, чтобы можно было все это находить наобум.

5. За работу никогда не надо браться круто, сразу; не срываться с места, а входить в работу исподволь. Голова и тело сами разойдутся и заработают; а если приняться сразу, то скоро и себя, как говориться, за­режешь, и работу «запорешь». После крутого начального порыва работник скоро сдает: и сам будет испытывать усталость, и работу будет портить.

6. По ходу работы надо иногда усиленно приналечь: или для того, чтобы осилить что-нибудь из ряда вон выхо­дящее, или чтобы взять что-нибудь сообща, артельно. В таких случаях не надо сразу налегать, а сначала при­ладиться, надо все тело и ум настроить, надо, так сказать, зарядиться; дальше надо слегка испробовать, на­щупать потребную силу и уже после этого приналечь.

7. Работать надо как можно ровнее, чтобы не было при­лива и отлива; работа сгоряча, приступами портит человека и работу.

8. Посадка тела при работе должна быть такая, чтобы и удобно было работать, и в то же время не тратились бы силы на совершенно ненужное держание тела на ногах. По возможности надо работать сидя. Если си­деть нельзя, ноги надо держать расставленными, чтобы выставленная вперед или в сторону нога не срывалась с места, надо устроить укрепу.

9. Во время работы надо обязательно отдыхать. В тяже­лой работе надо чаще отдыхать и по возможности си­деть, в легкой работе отдышки редкие, но равномер­ные.

10. Во время самой работы не желательно перекусывать.

11. Если работа не идет, то не горячиться, а лучше сде­лать перерыв, одуматься и применить снова опять-таки тихо; далее нарочно замедлять, чтобы выдер­жать.

12. Во время самой работы, особенно когда дело не идет, надо работу прервать, привести в порядок рабочее место, уложить старательно инструмент и материал, смести сор и снова приняться за работу и опять-таки исподволь, но ровно.

13. Не следует, работая, прерываться для занятия другими делами, кроме необходимых в самой работе.

14. Есть очень дурная привычка после удачного выпол­нения работы сейчас же ее показать; вот тут обяза­тельно надо «вытерпеть», так сказать, привыкнуть к успеху, смягчить свое удовлетворение, сделать его внутренним, а то в другой раз в случае неудачи полу­чится «отравление» воли и работа опротивеет.

15. В случае полной неудачи надо легко смотреть на дело и не расстраиваться, начиная снова работу, как будто в первый раз, и вести себя так, как указано в 11-м пра­виле.

16. По окончании работы надо все прибрать, все поло­жить на определенное место.

Вопросы для обсуждения:

1. «Памятку» Гастева можно использовать в качестве теста. Испытайте себя. Какие правила вы соблюдаете, а ка­кие нет?

2. Сравните «Памятку» Гастева и «Правила» Джилбретта (в переработке Р.Бернса, глава 6). Они противоречат друг другу, дополняют друг друга, или не имеют ничего общего между собой?

15. Какие первоочередные направления молодой российской науки управления производством составило основу современного менеджмента.

16. Какие факторы повлияли на различие во взглядах на теорию управления американского исследователя Ф. Тейлора и российского ученого А.К. Гастева?

17. Сравните принципы эффективности Г.Эмерсона и критерии эффективности Ф. Дунаевского. Проанализируйте сходства и различия.

18. Что такое обеспеченное и необеспеченное распоряжение?

Конкретная ситуация:

Ситуационный подход

Первая ситуация. Там, где работа полностью отла­жена, должностные обязанности расписаны точно и в срок, необходим функционер, отличающийся умением подчиняться установленным нормам, выполнять их аккуратно и быстро. При этом степень сложности фун­кций, которые он выполняет, определяется количеством одновременно поступающих к нему единиц информа­ции, а также степенью непрерывности поступления документов.

Вторая ситуация. Если работа заранее расписана лишь в самых общих чертах (дана формула решения, но не раскрыто его содержание), то от руководителя тре­буется умение сообразовываться с конкретными обсто­ятельствами, делать выбор из нескольких вариантов решения. Лучше всего подходит руководитель с анали­тическим, нестандартным мышлением, способный дей­ствовать вопреки установившимся канонам. Главное качество — умение полностью просчитывать возмож­ные варианты и обстоятельства.

Третья ситуация. Там, где дело не налажено, орга­низационная структура управленческого аппарата от­сутствует (своего рода «нулевой цикл»), там необходи­мы волевые качества, умение выделить главное в проблеме, найти единственно правильное решение. Особенно нужны здесь, выражаясь современным языком, качества неформального лидера: умение влиять на людей, настойчивость, чувство юмора. Так Ф.Дунаевс­кий писал в конце 20-х годов: В индустриальной психологии на Западе еще толь­ко зарождались основы современной теории лидерства. Основной акцент тогда ставился на личные качества руководителя («профессионального лидера») — врож­денные и приобретенные. Называлось это «теорией черт». «Ситуационная» теория лидерства была еще впереди. Конечно, ее создал вовсе не Дунаевский, но у него мы найдем немало сходных идей.

Вопросы для обсуждения:

1. Какие методы уклонения в тактике поведения советских руководителей называл Ф.Дунаевский?

2. Какой тип дисциплины — устрашающий или ободряю­щий — имеет больший мотивационный потенциал, если рассуждать не в терминах Ф. Дунаевского, а с позиций Н. Макиавелли?

3. Чем отличается первая ситуация Ф. Дунаевского от третьей? В какой из них применим демократический стиль управления?

19. Чем различаются современная инженерия и «соци­альная инженерия» 20-х годов?

20. Чем различаются прикладная социология и социальная инженерия у Гастева и Витке?

21. Чем различаются подходы Гастева и Витке к социаль­ной инженерии?

22. Что такое «принцип параллельности»?

23. Почему Витке — «файолист», а Гастев — «тейлорист»?

24. Чем подход Дунаевского отличался от подхода Гастева?

25. В чем сходство и отличие внедрения системы Тейлора и системы Гастева?

26. Какие факторы повлияли на различие во взглядах на теорию управления американского исследователя Ф. Тейлора и российского ученого А.К. Гастева?

27. Раскройте содержание реформы системы управления экономикой 1965 года и назовите её недостатки?

28. В чем суть экономической реформы 1979 год?

29. Изложите трудности перестройки системы управления на основе рыночных отношений.

30. Сформулируйте основные направления дальнейшего совершенствования системы управления экономикой.

Практическое задание 4

Проанализируйте положения «старой» и «новой» парадигм управления и ответьте на следующие вопросы:

1. К каким изменениям в менеджменте предприятий приводит отказ от управленческого рационализма, ориентированного исключительно на экономию всех видов ресурсов и рост масштабов производства?

2. Какое содержание вкладывается в понятия «открытая» и «закрытая» системы, и какие различия возникают в этой связи в содержании работы менеджеров?

3. Раскройте содержание ситуационного подхода к управлению с позиций лица, принимающего решения.

4. Почему новый подход к управлению концентрирует внимание на потребителях и человеческих ресурсах организации?