6 Понятие и особенности управляемых политических процессов.

Политический процесс - это последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе.

В. Пугачев и А. Соловьев определяют понятие политический про­цесс как «совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специ­фических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества» Авторы выделяют базовые и периферийные политические процессы, критерием различения которых выступает степень вовлеченности на­селения в процессы принятия политически значимых решений, тогда как «периферийные раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие связи и отношения, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти

Основной задачей политического процесса является выработка и вне­дрение способов завоевания и сохранения власти. От того, насколько легитимной и общественно признанной является такая власть, зави­сит ее прочность и устойчивость.

Инерционные и направленные процессы. Свойство социальных про-цессов подпадать под воздействие внешних или внутренних факторов обуславли-вает их деление на инерционные и направленные процессы. Динамика инерцион-ных процессов определяется непосредственно набором определенных свойств, присущих процессу, обусловленных исходными параметрами этого процесса, в то время как направленный процесс вызывается активным вмешательство в его ход одного из участников, заинтересованного в каком-либо из вариантов его функ-ционирования. Инерционность процесса поддерживается пассивным поведением

большинства его участников, неспособных или незаинтересованных в изменении его вектора.

7 Государство как субъект управления общественными процессами.

http://lib.4i5.ru/cu261.htm

Государство как субъект управления общественными процессами, существуя не одно тысячелетие, проявило себя как универсальная организация общества. Оно есть форма и способ упорядочения и обеспечения нормальных условий для жизнедеятельности людей. Это самая большая и всеобъемлющая в мире организация, которой присуще такое качество, как всеобщность. Государство обладает всеми чертами организации, имеет иерархическую структуру, аппарат управления, т.е. государственный аппарат, подобного которому не имеет ни одна организация. Он специализирован по ветвям власти, наделен публично-правовыми функциями, выступает в качестве необходимого механизма обеспечения реализации общественных функций государства внутри страны и на международной арене.

Государство является основным институтом политической системы общества, оно - главный стержень и олицетворение политической власти. Поэтому история человечества пронизана поиском наилучшей формы организации государственной власти и управления.

В целом при определении сущности государства на современном этапе можно выделить пять основных подходов: теологический, классический (арифметический), юридический, социологический, кибернетический.

Теологический подход, исходивший из богоустановленности государства, широко использовался в средние века, в современной трактовке часто используется приверженцами мусульманского фундаментализма.

При классическом (арифметическом) подходе обычно выделяются признаки государства, основные - территория, население, публичная власть, и вторичные - налоги, законы, суверенитет.

Юридический подход рассматривает государство как юридическую персонализацию нации (под нацией понимается население страны), анализируя государство как систему различных структур (органов) и правоотношений между ними.

Социологический подход, достаточно распространен в наше время, используется очень давно (Руссо, Гоббс и др.). Государство рассматривается как орган социальной солидарности, из чего исходят концепции государства-арбитра, идеи классового государства, социального государства, технократического государства и т.п.