030900.62 – Юриспруденция Профили подготовки государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»

(ОГУ)

Дисциплина «Электронное делопроизводство»

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 22

1. Общие принципы и методические основы организации документооборота.

2. Доказательственная сила электронных документов и сообщений

Составитель ___________________________Л.В. Бормотова

^{(подпись)}

Зав. кафедрой __________________________О.В. Левченко

^{(подпись)}

«2» сентября 2011 г.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Оренбургский государственный университет (ОГУ)

Кафедра криминалистики и информатизации правовой деятельности

УТВЕРЖДЕН

на заседании кафедры криминалистики и информатизации правовой деятельности «___»___________20__г., протокол № __

Заведующий кафедрой

_________________ О.В. Левченко

Комплект лекционного материала по дисциплине «Электронное делопроизводство»

Лекция № 1. Основные понятия и определения по курсу «Электронное делопроизводство» (1 час).

1. Законодательная база электронного документооборота в Российской Федерации

2. Правовые проблемы развития инфокоммуникаций в России и единого информационно-правового пространства

1.3 Документ и его функции

1.4 Юридическая значимость ЭД и проблемы применения электронных аналогов собственноручной подписи

1.5 Принципы работы с ПО «Евфрат», «Дело» (на основе флеш-версии).

1. Законодательная база электронного документооборота в Российской Федерации

В информационном обществе взаимодействие с гражданами, хозяйствующими субъектами ориентировано и строится на принципах виртуального дистанционного контакта с использованием электронных форм взаимодействия и, тем самым, реализуется инструментарий так называемого «электронного государства».

При этом основным средством и инструментарием как исполнения органами государственной власти (ОГВ) своих функций и реализации предоставления (оказания) государственных услуг, так и способом реализации прав граждан, физических и юридических лиц, общественных организаций является наличие развитой инфокоммуникационной инфраструктуры на всех уровнях, наличие необходимой нормативно-правовой базы, устанавливающей порядок взаимодействия и обеспечивающей взаимодействие всех субъектов на основе электронного документооборота.

Строительство «Электронной России» и ФЦП «Информационного общества (2011-2020 годы)» в рамках исполнения органами государственной власти всех уровней своих функций предусматривает оказание широкого спектра государственных услуг хозяйствующим субъектам, гражданам и населению посредством информационно-коммуникационных технологий.

Соответственно, использование сетевых технологий и сети Интернет для решения указанных задач в свою очередь требует установления нормативных предписаний ОГВ и иным субъектам по порядку их взаимодействия и урегулирования порядка предоставления государственных услуг.

Все эти обстоятельства однозначно диктуют необходимость изменения принципов организации и регулирования электронного документооборота, учитывающих особенности инфокоммуникационных технологий.

Здесь можно выделить три основные проблемные области:

1. Несоответствие действующего законодательства реалиям развивающимся отношениям субъектов, порядка их взаимодействия на основе использования ИКТ и интерактивной виртуальной доверенной среды.

2. Проблемы строительства единого информационно-правового пространства РФ, доверенной интерактивной среды оборота электронных документов (ЭД), включающей механизмы идентификации и проверки полномочий уполномоченных лиц и обеспечивающей оборот юридически значимыми ЭД на всех уровнях и между субъектами отношений на основе единых стандартов и регламентов. Это, в частности, между ОГВ на всех уровнях, между ОГВ и хозяйствующими субъектами и гражданами, между хозяйствующими субъектами, гражданами.

3. Отставание законодательной базы, регулирующей порядок организации электронного документооборота в целом и предоставления государственных услуг в электронной форме в частности.