Тема: ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

1. Понятие и источники административного права.

2. Административная ответственность.

3. Виды административных наказаний.

1. Понятие и источники административного права

Признаки, необходимые, для отнесения правового образования (т. е. определенной совокупности правовых институтов и норм — однородных либо неоднородных, комплексных) к такой отрасли, которой является административное право.

Во-первых, это специфический предмет правового регулирования, т. е. общественные отношения в сфере исполнительной власти, ее взаимосвязи с гражданином и т. д.

Во-вторых, это совокупность правовых норм, регулирующих указанные общественные отношения.

В-третьих, это не простая, арифметическая, а системная совокупность правовых норм, объединенных в единое целое функциональными и организационными связями и отношениями.

В-четвертых, нормы данной отрасли регулируют административно-правовую часть статуса гражданина и общественных объединений в отношениях с исполнительной властью.

Определение административного права: — это системная совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти, административно-правовой части статуса гражданина и общественных объединений; форм и методов, контроля и ответственности в ходе осуществления указанной власти.

Предмет Административного права:

- это общественные отношения в сфере исполнительной власти, сложные и многоструктурные по своим взаимосвязям с другими отраслями права, в которых все более доминируют связи: гражданин и административное право; регулируются административно-правовая часть статуса гражданина и общественных объединений, контроль судов за деятельностью органов исполнительной власти и иных субъектов административного права, повышение ответственности названных органов и административных учреждений, контроля за ними со стороны представительных учреждений, а также органов прокуратуры, других контрольно-надзорных органов и инстанций.

Метод Административного права:

- предполагается неравенство сторон, отношения власти-подчинения;

- механизму административно-правового регулирования присущи правовые средства, т.е. предписания;

- предполагается односторонность волеизъявлений одного из участников отношения;

- установление определенного порядка действий.

Под источниками административного права обычно понимаются внешние формы выражения административно-правовых норм.

В связи с нововведением Конституции РФ необходимо подчеркнуть роль источников административного права на уровне субъектов Федерации, нормативных актов, содержащих административно-правовые нормы, издаваемых их органами государственной власти. К этим актам относятся: конституции и иные нормативные правовые акты республик в составе Российской Федерации; уставы и законы краев и областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а также постановления и распоряжения глав администраций данных субъектов Российской Федерации.

Источники Административного права:

- Конституция РФ;

- Законы (федеральные конституционные, федеральные законы), в т.ч. Кодеке РФ об административных правонарушениях (от 01.07.2002г.);

- Нормативные указы Президента России (распоряжения);

- Постановления и распоряжения Правительства РФ;

- Приказы, инструкции, распоряжения, указания, методические рекомендации министерств, комитетов, федеральных служб, органов надзора и других органов исполнительной власти.