№35 Понятие аттестации

Указом Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 01.02.05 №110 утверждено Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации

Необходимо отметить, что действующее законодательство не содержит конкретного определения аттестации в целом, и аттестации государственных служащих в частности. Относительное разнообразие определений аттестации встречается лишь в специальной юридической литературе, посвященной рассматриваемой проблематике.

Рассмотрим понятие аттестации, предлагаемое в специальной юридической литературе.

Так, Большой юридический словарь характеризует аттестацию (от лат. attestation - свидетельство) как свидетельство, определение квалификации работника, уровня знаний учащихся, отзыв или характеристику.

Энциклопедический юридический словарь понимает под аттестацией "определение квалификации работника с целью проверки соответствия занимаемой должности".

Аттестация необходима для оценки знаний, умений и навыков государственных служащих, для установления их служебно-должностного соответствия замещаемым должностям. В процессе проведения аттестации решаются такие задачи, как:

1. соблюдение на практике принципов гражданской службы;

2. обеспечение законности в системе функционирования службы;

3. формирование профессионального кадрового персонала;

4. выявление потенциальных возможностей гражданского служащего с целью его карьерного роста;

5. применение к гражданскому служащему мер ответственности и стимулирования;

6. повышение дисциплины и ответственности

7. поддержание стабильности гражданской службы;

8. стимулирование повышения квалификации и профессионализма служащих;

9. предупреждение и борьба с правонарушениями и коррупцией.

Правовой институт аттестации – это система правовых норм, регулирующих аттестационно-должностные отношения, складывающиеся при прохождении государственной службы.

Аттестация регулируется нормами новейшего служебного законодательства. В соответствии с российским законодательством гражданский служащий подлежит аттестации один раз в три года. Законом допускается проведение и внеочередной аттестации. Аттестации подлежат все гражданские служащие, кроме замещающих должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.