Частное и публичное право.

Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке давно – оно было известно уже римским юристам. В современных правовых системах делению права по этому критерию придается различное значение. Наибольшее значение оно сохраняет в так называемой романо-германской правовой системе, впитавшей в себя основные положения древнеримской правовой доктрины. Основу для деления права на частное и публичное составляет отмеченное выше деление социальных отношений на отношения между юридически равными субъектами (например, между физическими лицами) как элементами социальной системы и на отношения между самой социальной системой (государством) и ее элементами (гражданами, юридическими лицами и др.), основанные на публичном властеподчинении. Уже известный римский юрист Ульпиан, живший в первые века нашей эры, определил публичное право как то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное право, по его мнению, относится к пользе отдельных лиц. Нормы публичного права обеспечивают общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества и государства в целом. Нормы частного права направлены на удовлетворения интересов отдельных субъектов (физических и юридических лиц).

Развитие частного права в современных западных государствах тесно связано с укреплением частной собственности и рыночных отношений, основанных на экономической свободе, конкуренции и равноправии их участников. Поэтому развитое частное право является непременным атрибутом гражданского общества и либерального правового государства. Однако частное право тесно связано с правом публичным, т.к. последнее, в частности, решает и задачу его охраны и защиты. В единой, государственно - организованной системе правовых норм, они взаимодействуют и взаимодополняют друг друга.

Для норм публичного права характерен императивный источник их возникновения, а по способу выражения предписания они являются авторитарными. Нормам публичного права в качестве типового присущ и специфический метод правового регулирования, который также может быть назван императивным.

Императивный метод основывается на формулировании властных правовых предписаний, которые непосредственно устанавливают порядок возникновения прав и обязанностей участников общественных отношений и их объем. Нарушение установленных правовых обязанностей вызывает наступление нормативных негативных последствий (санкций) независимо от желания сторон.

Для норм частного права допустим договорный источник, а по способу выражения правила поведения они часто являются нормами диспозитивными. Для частного права характерен и тип правового регулирования, который также может быть назван диспозитивным, или автономным.

Метод автономии предоставляет самим участникам регулируемых отношений определять свои права и обязанности в границах, установленных нормами права. При этом стороны выступают как равные субъекты, которые добровольно и по взаимному согласию принимают на себя обязанности по отношению друг к другу. Нарушение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий (санкций) не из самого факта нарушения, а лишь по требованию заинтересованной стороны (в исковом порядке).

Типичными отраслями норм публичного права являются конституционное право, уголовное право, административное право, финансовое право, природоохранное право, все процессуальные отрасли права. Нормы частного права сосредоточены в таких отраслях как гражданское право, семейное право, трудовой право, коммерческое право и др.

При этом следует иметь в виду, что не существует «чисто» публично-правовых или «чисто» частно-правовых отраслей. Любая отрасль и любая норма права включает в себя в той или иной степени и момент «публичный» и момент «частный».