16. Демократия. Понятие и формы

. Слово «демократия», как известно, в переводе означает «народовластие». Учитывая, что и слово «республика» может быть переведено как «достояние народа, общенародное дело», ясно, что демократический государственный режим является и республиканским режимом и вполне соответствует республиканской форме правления. Но в этом своем значении, соединенный с концепцией естественных, неотчуждаемых прав личности, он является одновременно и синонимом правового государства. В современной политологии рассматриваются различные виды западных демократий и, соответственно, демократических государственных режимов,³⁰но в современных правовых государствах все они имеют общие черты, которые можно свести к следующим:

1. наличие у граждан реальной возможности реализации принадлежащих им прав и свобод, включая политические права и свободы, как лично, так и через участие в различных политических организациях;

2. признание прав политического меньшинства и гарантированность их соблюдения наравне с правами «большинства»;

3. отсутствие у органов власти внеправовых дискреционных (по собственному усмотрению) полномочий;

4. «прозрачность» государственных решений и доступность общественно значимой информации;

5. наделение исполнительных органов государственной власти полномочиями издавать лишь подзаконные акты, но не законы, которые верховенствуют в системе источников законодательства;

6. использование в качестве основного метода государственного управления метод политического компромисса.

В то же время необходимо считаться с тем, что ни один государственный режим, как и форма государства вообще, не является идеальной. Свои слабости имеет и демократия, особенно если их анализировать применительно к конкретному обществу. Дело в том, что участие в политике требует умения (а может быть, и способности) мыслить от имени целого, а не от имени собственного кармана, а такое умение не принадлежит каждому, наделенному правом политического голоса. Поэтому, с одной стороны, такими голосами манипулируют соответствующие «политические технологи», а с другой стороны, имеет место отвлечение творческих сил народа на зряшное политиканство. Демократия представляет собой своеобразный политический рынок, где все продается и все покупается, причем отнюдь не всегда для этого требуется нарушать закон. Но недуги демократии – это недуги самого общества, и демократия для него – не лекарство, а лишь диагноз.

17. Право в системе социальных норм ( какие соц нормы есть, классиф)

Социальные нормы. Субъекты и объекты социальных норм. Правовые нормы являются разновидностью социальных норм. Под социальными нормами в широком смысле можно понимать все нормы, возникшие в обществе и устанавливающие правила должного. В узком смысле под социальной нормой понимают правила, регулирующие отношения между людьми. В таком случае в разряд социальных норм не попадают правила, регулирующие отношения человека с окружающей средой (природой и техникой, так называемые технические нормы). Представляется, однако, что узкая трактовка социальной нормы не оправдана. Дело в том, что субъектом нормы, как правила должного, может быть только социальный субъект, и регулировать норма (иметь в качестве объекта) может только его поведение.³¹ Причем, даже в случае технических норм, это поведение опирается на социальный опыт. Другое дело, что такие нормы подчас не затрагивают непосредственно интересы других людей. Но ведь и моральные нормы, как внутренние регуляторы, до тех пор, пока их реализация не воплотилась во внешнем поведении, не затрагивают непосредственно интересов других людей. Тем не менее, моральные нормы всегда признают нормами социальными.

Объектом социальных норм является поведение тех субъектов, которым они адресуются и, в конечном итоге, общественные отношения.

Еще одной характеристикой социальной нормы принято считать ее общий характер. В этом смысле любая социальная норма, в том числе, и норма права, представляет собой общее правило поведения,³² сложившиеся в результате абстрагирования от всех индивидуальных особенностей конкретных жизненных ситуаций. Это позволяет норме адресоваться не одному какому-то человеку, а сразу многим, поименно не перечисленным. Следовательно, неперсонифицированность (отсутствие указания на конкретного адресата) является одним из признаков социальной нормы.

Социальные нормы неисчерпаемы, что, в данном случае, означает возможность их многократной реализации. (Сколько бы раз не возникали жизненные обстоятельства, предусмотренные социальной нормой, всегда и всем необходимо руководствоваться сформулированным в норме правилом).

Виды социальных норм. Социальные нормы могут быть классифицированы по различным основаниям. Например, по способам фиксации содержания нормы различают формальные и неформальные, устные и письменные, явные и латентные (скрытые). По характеру (универсальности) действия – общие и специфические. По характеру требований – обязательные, рекомендуемые, допускаемые и т.д.

Все социальные нормы можно подразделить также на моральные, нравственные, правовые и целесообразные (утилитарные) нормы. Во всех этих нормах эйдетический вектор постепенно сдвигается от внутреннего поведения к внешнему.

Так, в моральных нормах важно не столько внешнее поведение, сколько его внутренние мотивы.

В нравственности важно внешнее поведение, но при этом предполагается, что ему сопутствуют соответствующие внутренние мотивы.

В праве важно внешнее поведение, а внутренние мотивы интересуют постольку, поскольку могут прояснить внешнее поведение.

Наконец, в правилах целесообразности внутренние мотивы практически не играют роли, а все поведение направлено лишь на достижение цели.