27. Правовой статус российских и иностранных субъектов.

Традиционно под внешнеторговыми сделками понимаются сделки, содержанием которых является экспортно-импортные отношения по обмену товарами, услугами, продуктами торговой деятельности и т.п., в которых хотя бы одной из сторон является иностранный гражданин или иностранное ЮЛ.

Основные положения об учреждениях внешнеторговой деятельности содержится в гл. 3 ФЗ «об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». В соответствии со ст. 10 любые российские и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности. Это право может быть ограничено только в случаях прямо указанных в законах или международных договорах,

Исходя из ст. 10 можно констатировать, что субъекты внешнеторговых сделок делятся на российских и иностранных лиц.

Российское лицо в данном случае – ЮЛ, созданное в соответствии с законами РФ; ФЛ, имеющее постоянное или преимущественное место гражданства на территории РФ, являющееся гражданином РФ или имеющее право постоянного проживания в РФ, либо зарегистрированное в качестве ИП в соответствии с законом РФ.

Иностранное лицо – ФЛ, ЮЛ или не являющиеся ЮЛ по праву иностранного государства организации, которые не являются российскими лицами.

К определению сторон внешнеторговой деятельности не применяется терминология валютного законодательства, в котором предусмотрено деление участников соответствующих правоотношений на резидентов и нерезидентов.

От имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, а от имени муниципальных образований – аналогичными правами наделены органы местного самоуправления.

РФ, субъект РФ или муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими ЮЛ, а также имущества, которое находится исключительно в государственной и муниципальной собственности. К созданным государством ЮЛ можно отнести ГУПы и МУПы и государственные учреждения.

Согласно ст. 50 ФЗ «о внешнеторговой деятельности» право осуществления внешнеэкономических интересов РФ в иностранных государствах предоставлено дипломатическим представительствам и консульским учреждениям в РФ, а также торговым представительствам РФ, решение об учреждении которых принимается Правительством РФ на основании международных договоров.

В качестве участников внешнеторговой деятельности от имени иностранных ЮЛ и лиц, не являющихся юридическими, законодательства государства их регистрации могут стать также филиалы, представительства; иностранные подразделения, прошедшие процедуру аккредитации и, в необходимых случаях, ставших на налоговый учет.

28. Правовое регулирование экспорта и импорта товаров

Экспортно-импортные отношения возникают по поводу поставки товаров за рубеж или на территорию России, передачи или получения информации, результатов интеллектуальной деятельности, перемещения финансовых средств на территорию иностранного государства, в процессе осуществления расчетов.

Предметом конкретных правоотношений между хозяйствующими в этой области субъектами является:

- поставка или купля-продажа товаров, строительство объектов, перевозка внешнеторговых грузов, инвестирование капитала и т.п.

В РФ осуществляется единая политика экспортного контроля. Ее целью является обеспечение национальной безопасности, политических, военных и экономических интересов. Действующая система экспортного контроля – совместность мер по реализации федеральными органами исполнительной власти, порядка вывоза за пределы РФ товаров, работ, услуг, а также мер по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений такого порядка.

Данные правоотношения регулируются законом «об экспортном контроле». Механизм экспортного контроля предусматривает:

1. Создание организациями внутрифирменной программы экспортного контроля

2. Создание организациями внутрифирменной системы экспортного к

3. Проведение независимой идентификационной экспертизы контролируемых товаров и технологий

4. Получение письменного обязательства иностранного контрагента о том, передаваемые контролируемые товары и технологии не будут использованы для создания оружия массового поражения и средств его доставки

5. Государственную экспертизу внешнеэкономических контрактов экспортеров

6. Ведение учета внешнеэкономических контрактов

7. Подготовка и выдача министерствами и ведомствами заключений о возможности экспорта

За нарушение законодательства об экспортном контроле устанавливается административная ответственность в виде штрафа, конфискации. В целях защиты установлен контроль за качеством импортируемых товаров

Существуют требования, которым должны соответствовать все импортируемые товары. Для этого действует система сертификации.

Импорт запрещен в случаях, когда товары не соответствуют установленным требованиям и стандартам; не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия; запрещены к использованию как опасные потребительские товары; имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей.

Еще один механизм регулирования экспортно-импортных отношений – тарифное регулирование. Его правовая основа – закон «о таможенном тарифе» - устанавливает ставки таможенных пошлин и порядок их взимания.

Виды таможенных пошлин:

1. Адвалорные – начисляется в % к таможенной стоимости облагаемых товаров

2. Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров

3. Комбинированные – сочетают 1 и 2

Тарифное регулирование предусматривает, что ставки таможенных пошлин определяется дифференциально, т.е. их размеры зависят от товара и страны – происхождения товаров.