4. Виды решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела, их форма и содержание.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор согласно ст. 145 УПК принимают одно из следующих решений:

1) о возбуждении УД;

2) об отказе в возбуждении УД;

3) о передаче сообщения по подследственности или подсудности.

Возбуждение УД осуществляется при наличии повода и основания. Это решение принимается в пределах установленной законом компетенции дознавателем или следователем с согласия прокурора или самим прокурором и оформляется соответствующим постановлением (ст. 146 УПК).

В постановлении о возбуждении УД указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основания для возбуждения УД;

4) пункт, часть и статья уголовного закона, на основании которых возбуждается УД.

Дознаватель и следователь, вынеся постановление о возбуждении УД, незамедлительно направляют его прокурору.

К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы) — соответствующие протоколы и постановления.

Прокурор либо незамедлительно дает согласие на возбуждение УД, либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение дела, либо о возвращении материалов для дополнительной проверки.

О решении прокурора следователь или дознаватель в тот же день уведомляют заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено УД.

Решение об отказе в возбуждении УД (ст. 148 УПК) принимается прокурором, следователем или дознавателем при отсутствии оснований для возбуждения дела и при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24 УПК).

Если в возбуждении УД было отказано по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, то это решение подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении УД в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. Заявителю разъясняется право обжаловать данное постановление прокурору или в суд.

Передача сообщения по подследственности осуществляется в тех случаях, когда преступление, о котором информируется соответствующее должностное лицо, подследственно иному следователю или органу дознания.

Заявления о совершении преступлений частного обвинения направляются мировому судье (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК).

При передаче сообщения по подследственности или подсудности орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимают меры по сохранению следов преступления (ч. 3 ст. 145 УПК).

5. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании.

Судья единолично может принять решения о направлении УД по подсудности, о назначении предварительного слушания и назначении судебного заседания.

Предварительное слушание может завершиться принятием следующих решений: о направлении дела по подсудности; возвращении УД прокурору; приостановлении производства по делу; прекращении УД; назначении судебного заседания.

Решение о назначении судебного разбирательства принимается, если дело подсудно данному суду, расследовано с соблюдением требований закона и нет оснований для его приостановления или прекращения.

Согласно ст. 237 УПК УД возвращается прокурору для устранения препятствий для его рассмотрения судом:

1) если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения;

2) копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому;

3) при необходимости составления обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

4) имеются основания для соединения УД;

5) при ознакомлении обвиняемого с материалами УД ему в соответствующих случаях не были разъяснены права на заявление ходатайства о проведении предварительного слушания, о применении особого порядка судебного разбирательства и о слушании дела с участием присяжных заседателей или рассмотрении дела коллегией из трех федеральных судей.

При этом судья обязывает прокурора в пятидневный срок обеспечить устранение допущенных нарушений.

Согласно ч. 4 ст. 237 УПК производство каких-либо следственных или процессуальных действий по УД, возвращенному прокурору, не допускалось. Если же они проводились, то их результаты не имели доказательственного значения.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 8 декабря 2003 г. признал ч. 4 ст. 237 УПК не соответствующей Конституции и указал, что данная норма не позволяет осуществлять меры, необходимые для устранения обнаруженных нарушений. А это исключает восстановление нарушенных прав участников уголовного процесса и не позволяет осуществить по делу правосудие.

Однако следственные и иные процессуальные действия, которые могут быть проведены после возвращения дела прокурору, по смыслу решения Конституционного Суда, не могут быть связаны с восполнением неполноты предварительного расследования.

При этом судья обязывает прокурора в пятидневный срок обеспечить устранение допущенных нарушений.

Решение о приостановлении производства по УД принимается в случаях:

1) если обвиняемый скрылся и его место пребывания неизвестно;

2) тяжелого заболевания обвиняемого, подтвержденного медицинским заключением;

3) направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом к рассмотрению жалобы о соответствии закона, подлежащего к применению в данном деле, Конституции РФ;

4) когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

В соответствии с п. 3—6 ч. 1 ст. 24, п. 3—8 ч. 1 ст. 27 и со ст. 239 УПК решение о прекращении УД или уголовного преследования принимается по следующим основаниям:

истечением сроков давности уголовного преследования;

смерть обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу требуется для его реабилитации;

отсутствие заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения;

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы РФ, судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного и иных судов, а также депутата законодательного органа субъекта РФ, следователей и адвокатов;

наличие акта амнистии;

наличие вступившего в законную силу приговора суда или решения суда о прекращении дела по тому же обвинению;

наличие неотмененного решения органов предварительного расследования о прекращении дела по тому же обвинению;

отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица, отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного и иных судов, а также депутата законодательного органа субъекта РФ, следователей и адвокатов;

отказ прокурора от обвинения.

Кроме того, судья может прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 (примирение сторон), ст. 28 (в связи с деятельным раскаянием) УПК.

О прекращении уголовного дела выносится постановление, в котором должны быть указаны основания прекращения, решение об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество и корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров.

Копия постановления о прекращении уголовного дела вручается обвиняемому, потерпевшему и направляется прокурору в течение пяти суток со дня его вынесения.

По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.

В соответствии с требованием уголовно-процессуального закона судья даст распоряжение о вызове в судебное заседание лип, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания (ст. 232 УПК).