39.Сущность продразвёрстки. План гоэлро. Денежная эмиссия. Итоги политики «военного коммунизма»

Главкизм.

Для управления промышленностью в ВСНХ(высший совет нар хоз-ва) было создано более 50 главных управлений – они же главки. Они получили абсолютные полномочия в руководстве отдельными отраслями. Директоры всех предприятий должны были любые решения согласовывать с главками. Главки и комитеты ВСНХ превратились в чрезвычайные органы республики. Та система управления называлась – «главкизм».

План ГОЭЛРО.

В эпоху военного коммунизма в 1920 г. был принят первый план страны: Государственный план по электрификации России. Он предусматривал восстановление и реконструкцию предприятий довоенной электроэнергетики, строительство новых ТЭС и ГЭС. Намечались перспективы развития транспорта и разных отраслей промышленности. План воплощал мечты большевиков о плановой экономике как в военной экономике Германии. В целом план был невыполнен.

Продразвёрстка.

Одно из направлений политики диктатуры – установление прямого продуктообмена между городом и деревней с использованием внеэкономических и военных мер. Цель – аккумуляция продовольствия в гос фондах для обеспечения нужд армии и рабочих оборонных предприятий. Январь 1919г. – Декрет об обязательной сдаче крестьянами гос-ву излишков хлеба и фуража. Гос органы устанавливали планы по изъятию хлеба производящим губерниям, которые распределяли (разверстывали)задания по своим уездам, волостям, селениям, крестьянским дворам. Этот процесс назывался – продразверстка.

Денежная эмиссия (причины, последствия).

Теоретики военного коммунизма Бухарин, Преображенский, Ларин хотели обесценить деньги и сделать сис-мы обязат распределения благ по карточкам. Но из-за мелких производит. трудно это сделать быстро, т.к. крестьяне были вне сферы гос контроля и им надо было платить за продукты. Крестьянам платили мало. Деньги шли не на закупку с/х оборуд, а на зарплату рабочим и чиновникам. Прав-во решило обесценить деньги путем их неогранич эмиссии. Они полностью потеряли покупательскую способность. Руководители считали, что гиперинфляция это оч полезно для экономики. Выпуск денег послереволюционных лет – основной источник пополнения гос бюджета. В январе в обращении было – 61,3 млрд. руб. были деньги – «керенки», «николаевки», «расчетные знаки РСФСР». В 1921 г. было 2,3 трлн.руб. в обращении. Не хватало мелких денег => разменный кризис. В качестве разменных денег были почтовые и гербовые марки с печатью. На печатание денег уходило 45-60% бюджетных доходов. Уровень цен был оч высокий. Была полностью разрушена финансовая сис-ма страны.

Динамика уровня цен в 1913-1922 гг.

В результате безудержной эмиссии уровень цен достиг невиданных масштабов. Если уровень цен 1913 г. принять за 1, то в 1918 г он составил 102, в 1920-м – 9620, 1922г. – 7, 343 млн., в 1923г.- 648, 23 млн. покупательная способность 50-тысячной купюры равнялась 1 копейке до войны. Высокую ценность сохранил только царский рубль. Единицами измерения стали хлеб и соль.

Положение в финансовой системе страны.

В результате проведения денежной политики была полностью разрушена финансовая система страны. Экономика перешла к натуральному обмену. В промышленности внедрялась сис-ма безденежных отношений и расчетов. Главки и местная власть выписывали ордера, по которым предприятия отпускали другим предприятиям продукцию. Налоги отменялись, долги друг другу аннулировались. Сырье, топливо, оборудование – бесплатно через главки. Треды (трудовые единицы) – означали определенное кол-во затраченного труда. Прекратила существование кредитно-банковская система. Было введено централизованное финансирование и материал–тех снабжение. Запрещена частная торговля хлебом и тп. Все по карточкам! Уравнительная сис-ма оплаты труда.

Трудовая повинность, трудовые армии.

Большевики считали, что принудительный труд – единственный способ вовлечения людей в хоз. жизнь. Сначала относилась только к буржуазии, но пользы было чуть, тогда она распространилась и на др слои насел. Каждый должен был работать там, где прикажут. Обязанность провозглашалась в янв 1918 г Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа, потом была включена в Конституцию РСФСР 1918г. все от 16 до 55 становились на учет в отдулах распределения раб силы. Шла постепенная милитаризация гражданской службы. Стирались различия между военной сферой и гражданской. Нарушители дисциплины = дизертиры трудового фронта(их в концлагерь). В нач 1920 г. решено было преобразовать армейские подразделения в трудовые армии, кот. должны были ремонтировать ж/д, заготавливать дрова. К 1921г- ј армии была занята в строительстве и на транспорте. но трудовые армии не оправдали надежд. В октябре 1921 г – мобилизация пром была отменена, распущены трудовые армии.

Итоги политики «военного коммунизма»

Политика «в.к.» объяснима чрезвычайными условиями войны. считали, что это закономерная сис-ма при переходе к бесклассовому общ-ву. Считалось что политика будет натуральной, безденежной, что будет распределение всех ресурсов готовой продукции. Надеялись, что советская власть недолго будет одинока, что на Западе скоро будут революции, а новое об-во будет построено вместе с богатыми странами при их помощи. Но в Европ странах все пошло по другому пути. Сис-ма «в.к.» так и не стала господствующей. Не удалось полностью подавить свободный рынок. По всей стране беспрестанно осуществлялась торговлю, происходил обмен продовольствия на пром товары. Правительство хотело монополизировать пр-во и потребление, но мелкие хоз-ва были оч живучими. Частный сектор был так силен, что правительство объявило о переходе к новой эконом политике.