17. .Проблемы фискальной политики в России.

Оценка эффективности фискальной политики чрезвычайно проблематична.

И дискреционная, и автоматическая фискальная политика играют важную роль в стабилизационных мероприятиях государства, однако, ни та, ни другая не являются панацеей от всех экономических бед. Что касается автоматической политики, то присущие ей встроенные стабилизаторы могут лишь ограничить размах и глубину колебаний экономического цикла, но полностью устранить эти колебания они не в состоянии.

Еще больше проблем возникает при проведении дискреционной фискальной политики. К ним можно отнести:

наличие временного лага между принятием решений и их воздействием на экономику;

административные задержки;

пристрастие к стимулирующим мерам (сокращение налогов - популярное в политическом плане мероприятие, а вот увеличение налогов может стоить парламентариям карьеры). Тем не менее, максимально разумное применение инструментов и автоматической, и дискреционной политики может существенно влиять на динамику общественного производства и занятости, снижение темпов инфляции и решение других экономических проблем.

Природа фискальных проблем России в переходный период

Природа фискальных проблем заключается в том, что их не удается решить раз и навсегда. Они могут возрождаться не только в случае чрезвычайных ситуаций (например, война или стихийное бедствие), отрицательного внешнего шока или просто ухудшения экономической конъюнктуры. Замедление темпов необходимых институциональных и структурных реформ, а также ослабление финансовой дисциплины очень быстро приводят к серьезным фискальным трудностям.

Разные темпы и пути осуществления процесса трансформации в отдельных странах не позволяют предложить единую характеристику фискальных проблем в постсоциалистическом мире.

18. Социальная политика в условиях рынка..

Социальная роль рынка:

рынок справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда;

повышает эффективность экономики в целом. Рынок создает материальную базу для роста благосостояния общества;

рынок заставляет производство работать на максимальное удовлетворение запросов людей (потребителей).

Рынок не идеален и не дает социальных гарантий всем членам общества, и эту проблему берет на себя государство.

Суть социальной политики государства заключается в регулировании социально-экономических условий жизни общества, в заботе о благосостоянии всех граждан.

Социальная политика государства осуществляется по двум направлениям:

Касается всех трудоспособных членов общества. Создает благоприятные условия для стимулирования предприимчивости и труда для получения максимальных доходов.

Комплекс мер:

либерализация бизнеса;

поощрение малого бизнеса;

поддержка высокой занятости;

регулирование трудовых отношений – минимальная оплата труда, охрана труда.

Обеспечение малоимущих, безработных граждан.

Достигается путем:

перераспределение доходов;

пенсионные пособия;

необходимая мед. помощь.

Целью экономического развития страны являются социальные аспекты жизни населения.

Уровень жизни – обеспечение населения необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами.

Показатели уровня жизни:

номинальные доходы;

реальные доходы – количество товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги;

объем продаж на душу населения;

уровень медицинского обслуживания.

Основные показатели доходов:

номинальный доход – общее количество денег, полученных за определенный период (начисленные доходы);

располагаемый (чистый) доход – номинальный доход с вычетом налогов;

реальный доход – это те товары и услуги, которые куплены на сумму располагаемого дохода. Выражает покупательскую способность денежного дохода.

Принципы распределения доходов:

Распределение по труду.

Уравнительное распределение – все члены общества получают равные доход и блага.

Рыночное распределение (распределение по вложенному капиталу) – каждый получает разный доход в соответствии с хозяйственной полезностью и продуктивностью своего фактора.

Распределение по накопленному имуществу – дополнительный доход, полученный по наследству.

Привилегированное распределение. Характерно для стран с неразвитой демократией.

Заработная плата.

Размер заработной платы зависит от:

стоимости средств обеспечения жизни;

количества и качества труда;

роста производительности труда;

квалификации;

национальной и половой принадлежности.

Заработная плата складывается из основной заработной платы и доплат.

Номинальная заработная плата – это сумма денег, которую получают в качестве платы за труд.

Номинальная заработная плата:

начисленная заработная плата – до выплаты налогов;

выданная заработная плата – с вычетом налогов.

Реальная заработная плата – выражена в стоимости тех товаров и услуг, которые можно купить на заработную плату.

Формы заработной платы:

повременная заработная плата;

сдельная заработная плата;

премиальная;

бригадная (%);

система участия – участие работников в развитии предприятия.