- •1.Общественный сектор: понятие, структура.
- •2.Рынок и государство в смешанной экономике, функции государства.
- •3.Модели смешанной экономики.
- •4.Масштабы и динамика общественного сектора.
- •5.Факторы развития общественного сектора.
- •6.Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •7.Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов.
- •8.Меры государственного регулирования естественных монополий.
- •9.Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации ее последствий.
- •10.Понятие общественного блага, их свойства, виды и классификация.
- •11.Специфика ценообразования в общественном секторе. Проблема «безбилетника».
- •12.Проблема переполнения и теория клубных благ.
- •13.Основы теории общественного выбора.
- •14.Основные отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.
- •15.Механизмы голосования избирателей и принцип принятия решений большинством.
- •16.Мажоритарное голосование и парадокс голосования.
- •17.Приоритет избирателя-центриста.
- •18.Порядок и процедура учета интересов меньшинства в парламенте.
- •19.Общественный выбор на основе соревнования партийных программ.
- •20.Формы проявления несостоятельности государственного сектора и методы их преодоления.
- •22.Специфика формирования спроса и предложения на общественные блага, цены Линдаля.
- •23.Общее и частичное равновесие в общественном секторе.
- •24.Факторы роста расходов общественного сектора.
- •25.Принципы построения бюджетной системы.
- •26.Структура доходов и расходов бюджетов с позиции функций общественного сектора.
- •27.Концепции сбалансированности бюджета.
- •28.Внебюджетные фонды обязательного социального страхования.
- •29.Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм).
- •30.Модели распределения доходов.
- •31. Социальные трансферты: природа, механизмы реализации, недостатки.
- •32. Проблема выбора между эффективностью и справедливостью в политике распределения государства.
- •33.Социальная теория общественного благосостояния.
- •34.Источники доходов общественного сектора. Место налогов в формировании бюджета.
- •35.Виды и функции налогов.
- •36.Принципы построения налоговой системы.
- •37.Взаимосвязь и противоречия критериев оценки налоговой системы.
- •38.Эффективность и справедливость в налоговой политике. Кривая а.Лаффера.
- •39.Прямое и косвенное налогообложение
- •40.Налоговые обязательства и сферы действия налогов
- •41.Распределение налогового бремени на конкурентных рынках, в условиях монополии и на рынке труда.
- •42.Избыточное налоговое бремя
- •43.Искажающее действие налогов на доходы и капитал.
- •44.Оптимальное налогообложение
- •45.Основные направления реформирования налоговой системы России
- •46.Основные направления общественных расходов
- •47. Перемещение выгод и сферы действия общ. Расх.
- •48.Дифференциация доходов
- •49.Критерии и методы оценки дифференциации доходов, Лоренц, Джини
- •50.Современные концепции борьбы с бедностью
- •51.Модели бюджетного федерализма сша россия
- •52.Модели экономического федерализма в Германки и России.
- •53.Горизонтальное и вертикальное выравнивание
- •54.Институциональные структуры общественного сектора
- •55.Особенности гос. Предпринимательства
- •56.Разгосударствление и границы приватизации.
- •57.Контрактация и квази-рынки.
- •58.Понятие, основные виды и формы нко в России
- •59.Экономические основы функционирования гос. И негос. Неком. Орг.
- •60.Благотворительные фонды
22.Специфика формирования спроса и предложения на общественные блага, цены Линдаля.
Формирование спроса и предложения общественных благ существенно отличается от агрегирования спроса и предложения частных благ на рынке. Первое отличие связано с ценами, по ктр определяется объем спроса и предложения общ. благ. Объем спроса частных благ может быть определен как сумма спроса индивидуальных потребителей по среднерыночной цене (Д = ΣQs). В силу неделимости общ. блага все члены общества потребляют один и тот же объем благ (Qs). Кривая спроса на частное благо получается путем сложения объема спроса для каждой цены (Р) вдоль горизонтальной оси, а кривая спроса на общ. блага – это сумма спроса на каждую единицу такого блага вдоль вертикальной оси (Д = ΣРs = ΣМВ). Второе отличие обусловлено различиями в функциях цен, выполняемых в общ. секторе и на потреб. рынке. Гибкие рыночные цены служат индикатором движения потребит. предпочтений. В общ. секторе за одно и то же общ. благо потреб. платят разные цены (от Р1 до Р3 и т.д.), что весьма осложняет процесс выявления предпочтений. Поэтому величина спроса на общ. блага зависит от готовности потреб. платить за общ. блага, ктр, в свою очередь, определяется в ходе общ. выбора, опросов. Предельная полезность общ блага – это проявление готовности людей совместно оплатить его доп. единицу. Равновесный объем общ. благ будет находиться на пересечении предельной полезн общ. благ с предельными затратами на них.
Имеются отличия и в формировании предложения общественных благ. В силу неделимости общественного блага объем его предложения всегда равен объему его потребления. Кроме того, предложение формируется коллективно, совместными усилиями гос. и муницип. учреждений, а также – добровольно-общ. организациями.
Для характеристики эффективного уровня общ. благ может служить точка пересечения кривой совокупного спроса и кривой предложения. Кривая спроса определяется суммированием. Равновесие Линдаля определяется пересечением кривой спроса на общ. блага и кривой предложения. Это равновесие эффективно. При равнов. Л. все потребит.
пользуются одним и тем же кол-вом общ. благ, но платят разную налоговую цену. На рис. равнов. достигается в точке ნ, а первый индивид платит налоговую цену Р1, 2 индивид – налоговую цену Р2. Равнов. Л. указывает на одну из точек оптимума Парето. Но люди, ктр. не удовлетворены частным оптимумом, не соглашаются данным способом распределения общ. благ. Они предпочли бы менее эффективные варианты, если бы они обеспечивали им высокий уровень полезности. Критика решения Линдаля: индивиды не имеют стимула раскрывать свои истинные предпочтения, т.к. тогда их налоговая цена увеличивается, чем выше спрос, тем больше уровень гос. расходов. Тем не менее, подход, предложенный Линдалем, используется для распределения налогового бремени, а «налоговые цены» получили назв. – цены Линдаля.
23.Общее и частичное равновесие в общественном секторе.
Общее равновесие в общественном секторе представляет собой сложную конфигурацию частичных равновесий, единство и различие которых определяется природой общественных благ. совместный, коллективный характер потребления общественных благ придаёт общие черты равновесия на эти блага. Но существуют и специфические особенности частных равновесий в общественном секторе. Они определяются тем местом, которое общественные блага занимают на шкале между двумя крайними точками: чистыми общественными благами и чистыми частными благами. Чем ближе благо к чистому общественному благу, тем сильнее роль госбюджета в установлении равновесия. С другой стороны, чем ближе благо к чистому частному благу, тем большее значение для равновесия в общественном секторе имеют ценовой механизм и ограничения семейного бюджета.
Особенности бюджетного равновесия:
1. Базируется на принципе соотношения социальных затрат и социальных выгод. Приоритет отдаётся социальным критериям над экономическими.
2. Строится на принципе учёта эффекта целого, синергического эффекта. Подчинение
частных интересов общественным является характерной особенностью бюджетного равновесия.
3. Ярко выраженное преобладание обязательного характера установления финансовой
сбалансированности и финансирования в соответствии с требованиями единства бюджетной системы.
4. Существует разрыв во времени и пространстве между оплатой населением общественных благ с помощью налогов и их использованием.
В общественном секторе частичное равновесие спроса и предложения таких смешанных
общественных благ, как перегруженное благо и клубное благо, которые устанавливаются с помощью сборов и пошлин, вплотную приближается к частичному рыночному равновесию. Что касается
равновесия спроса и предложения на квазиобщественные блага (на товары и услуги отраслей естественной монополии), то оно представляет собой равновесие спроса и предложения на монопольном рынке. В основе его лежит механизм установления монопольных цен.