1.Предметом ТГП явл общие закономерности возник, развития и функционирования гос-ва и права, а также система общих понятий о юриспруденции. Учебная дисциплина ОТП представляет сов-ть теоретических сведений, кот необход для подготовки специалиста в области правоведения. Осн черты ТГП: - Наука теоретическая ( теория- система знаний о внутр природе явлений); - Наука общественная ( гуманитарная, тк она показывает закономерности поведения и дея-ти людей в гос правовой сфере.) ; - Наука фундаментальная ( те она обобщает теоретический и научный уровень знаний).Методология- сов-ть приёмов и способов с помощью кот постигается предмет. Методами теории гос-ва и права называется сов-ть приемов и способов, с помощью кот изучается предмет науки.При изучении теории гос-ва и права используются след методы:всеобщие;общенаучные;частнонаучные.

Наиболее распространёнными всеобщими методами ис­следования являются:Метафизика - при этом методе государство и право вос­принимаются как институты, которые были, есть и будут неза­висимо от воли человека.Диалектика - при этом методе государство и право рас­сматриваются в их развитии.Основными общенаучными методами являются:Анализ - разделение теоретического материала о государ­стве и праве на части и исследование по частям.Синтез - изучение государственно-правовых вопросов пу­тём их объединения и рассмотрения как одного проекта.Системный подход - восприятие изучаемого материала как единой системы, выявление и изучение всевозможных свя­зей в исследуемой системе.К частнонаучным методам относятся:формально-юридический - изучает основные понятия юриспруденции: даются определения понятиям, толкование их смысла;сравнительно-правовой - происходит сопоставление зако­нов, иных НПА правовых систем в целом, определение общих закономерностей и особенностей;статистический - при исследовании государственно-правовых вопросов с точки зрения количественных показателей на основе статистической информации;конкретно-социологический - выяснение мнения общества по вопросам государства и права; тестирование, телефонные оп­росы и др.;кибернетический - изучение теории государства и права с использованием современных технических достижений, матема­тических моделей, алгоритмов, компьютерных программ и т. Д.Данные методы не являются исчерпывающими при иссле­довании государства и права.

2.Наиболее известные след теории: - Теологическая; - Патриархальная; - Договорная; - Теория насилия; - Органическая теория; - Психологическая ;- Марксиско-Ленинская.1Теологическая теория господствовала в древние века(Аврелий Августин ,Фома Аквинский.)Суть гос-во возникло по воле Бога. Следовательно, гос-во, его институты, власть:вечны;незыблемы; святы;их возникновение (а значит и упразднение) не завис от во­ли человека;явл выразителями воли Бога на Земле.Теологическая теория призывает:принять гос-во и власть как данность, полученную свыше;полностью и во всем подчиняться власти - небесной (божест­венной), то есть церковной и земной, явл представи­тельницей небесной на Земле, - т е монархам и гос-ву;не пытаться изменить уст Богом порядок. 2Патриархальная(Аристотель.Конфуций,Платон.)Суть - возник гос-ва в том, что гос-во возникает по модели семьи, (то есть государство - своеобразная «большая семья», состоящая из множества обычных семей).Следовательно, власть правителя (короля) явл про­должением отцовской власти в семье. Согл патриархальной теории: монарх явл отцом всего народа;благосостояние общества невозможно без королевской (от­цовской) защиты;король действует во благо подданных, охраняет и защищает их (как отец членов семьи);власть короля (отца) ничем не ограничена и незыблема;подданные обязаны чтить короля и подчиняться ему, как чле­ны семьи отцу.Главным недостатком теории явл прямое отожде­ствление гос-ва и семьи, власти монарха и отца. Этому противоречат след факт:в семье существуют действительные родственные связи, в то время как весь народ (несмотря на наличие определенной общности) вряд ли правильно объявить родственниками;3.Договорная полу­чила распространение в XVII - XVIII вв. (Гуго Горцкий ,Джон Локк ,Томас Гоббс , Жан-Жак Руссо ,А. Н. Радищев )Суть в том, что в основе гос-ва лежит так на­зываемый «общественный договор», Смысл идеи «общ договора» в следующем:первоначально люди нах в догосударственном (пер­вобытном) состоянии;каждый преследовал только свои интересы и не счит с интересами других, что приводило к «войне всех против всех ».в результате «войны всех против всех» неорганизованное общество могло уничтожить само себя;чтобы этого не случилось, люди заключили «общ договор», в силу кот каждый отказывался от чисти своих интересов ради взаимного выживания;в рез-ате был создан институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты – гос-во.Достои-ва: - имеет прогрессивное значение, тк были разрушены теологические и патриархальные представления о возник гос-ва. Недостатки: Общ дог-р не мб реально существующим, тк не одно гос-во не 2.возникло на основе дог-ра. 4.Органическая ( Спенсером ,Вормсом и Прейсом.)Суть в том, что гос-во возникает и развивается подобно биоло­гическому организму:люди образуют гос-во, как клетки - живой организм;гос институты подобны частям организма: пра­вители - головному мозгу, коммуникации (почта, транспорт) и финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает дея­тельность организма, рабочие и крестьяне (производители) -рукам Достоинствами восприятие гос-ва как единого целого, целостного и взаимосвязанного организма;признание роли конкуренции государств в совершенствова­нии их внутреннего механизма;Недостатками прямое проецирование биологических законов на жизнь об­щества;отождествление гос-ва с биологическим организмом, в то время как оно явл организмом социальным. 5.Психологической теории (. Петражицкий ,. Фрейд и Г. Тард).Суть: Появление гос-ва связ со свойствами психики чела, а именно большинсвто населения желает быть защищён и подчиняться более сильному.Более сильные желают повеливать над др.Достоинства: отчасти она справедлива. Стремле­ние к общению, доминированию, подчинению действительно свойственны чел психике и вполне могли оказать влияние на процесс образования государства.Недостатки: данная теория не учитывает другие факторы, благодаря которым возникло гос-во, - соц, эконом, полит и др.6.Теория насилия ( Шан Ян ,Ев­гений Дюринг ,Людвиг Гумплович,Карл Каутский) Суть: гос-во возник в рез-те насилия как внутреннего так и внешнего.Внут насилие – борьба мд классами .Внешнее когда одно гос-во заваёвывает другое.Рез-том внеш(внут) насилия явилось захват земель, взымание налогов, расширение терр-рий и иные формы присвоения чужих благ.Ряд крупных государств был создан путем завоевания и присоединения других государств: Римская империи. Великая Британия; США и др.Недостатком теории явл то, что насилие (при его важной роли) было не единственным фактором, повлиявшим на возникновение гос-ва.7.Марксиско-Ленинская( Марс,Ленин,Энгельс). Суть : Гос-во возник по соц-эконом причинам, а именно общество раскол на 2 класса (имущие, не имущие) ,те власть переходит к богатым людям, кот упр гос-вом и оно служит для них инструментом реализации их воли,те гос-во- это машина для подавления одного класа другими. Достоинства: -имеет эконом анализ и признание наличия в обществе 2ух противополож классов, кот мд собой непримиримы. Недостатки: Теория не берёт во внимание такие факторы как психологич , национал, военные.

3. Гос-во - организация пол власти общест­ва, охватывающая определённую территорию, выступающая од­новременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления. Признаки 1. наличие публичной ( Эта власть выделена из общества и не передаётся по наследству.Гос власть явл разнов-тью соц власти, но имеет хар-ные черты .Распраст на всё общество, опираясь на гос принуждение и осущ спец лицами);2.суверенитет( независимость власти данного государства от всякой иной власти.Гос суверенитет может быть:а) внутренним - полное распространение юрисдикции государства на всю ее территорию и исключительное право принимать законы.б)внешним - полная независимость во внешнеполитической деятельности государства.)3.налоги и сборы (материальная основа деятельности го­сударства и его органов - денежные средства, собираемые с фи­зических и юридических лиц, находящиеся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную под­держку малоимущих и др.)4.Гос тер-рия( часть земной пов-ти( наземное прост-во) недра,полез ископаемые, воды, воздуш прос-ва, а также эксте-ная зона, куда входит посольство, консульство, нах на тер-рии иных гос-в, но под флагом своего гос-ва.А также воздуш транспорт, морские суда, воен объекты, космич суда, нах не в своей тер-рии, явл тер-рией своего гос-ва.) Правовая система - юридический «скелет» государства; государство, его институты, власть закреплены в праве и дейст­вуют, опираясь на право.Функции гос-ва - основные направления деятель­ности государства по решению стоящих перед ним задач. Классификация:1.По фун-ция гос дея-ти:внутренние( основные направления дея-ти гос-ва, кот характеризуют его внешнюю поли гику. и внешние( вкл направления дея-ти гос-ва на междунар арене.Вкл взаимовыгодное сотрудничество с др гос-ми, нац оборона, защита гр-н нах за пределами гос-ва);2.По прод-ти действия- постоянные и временные;3.По соц значимости: основные( выполняются всеми органами гос-ва) и неосновные( присуще отдельным органам). Элементы формы государства:1.форма правления (хар-т порядок высших органов государственной власти, их взаимоотношения с другими го­сударствами и населением):монархия ,республика 2.форма гос.устройства (отражает территориаль­ную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами):унитарные, федеративные, конфедеративные3.политический режим - представляет систему методов, спосо­бов и средств осуществления государственной власти Демократических, Антидемократических.

4. Форма правления (хар-т порядок высших органов гос власти, их взаимоотнош с другими го­с-ми и населением). Монархия - форма правления, при кот верховная го­с власть осущ единолично и переходит от одного лица к другому по наследству.Признаки: пожизненное пользование властью главой гос-ва (царь, король, император, шах;- занятие трона по наследству или по праву родства; Монарх не несёт от-ти перед народом ; -Обладает внешними атрибутами власти.Формы монархии :1.Абсолютная( вся полнота закон-ной, исполнит, суд власти принадлежит монарху( сауд арабия, кювейт), 2.Дуалистическая ( представлена монархом и парламентом, эти 2 органа противоречат друг другу.Монарху-исполнит и суд власть, Парламенту- закон-ная, но монарх имеет право абсолютного вето на все законопроекты парламента. Эта форма правления не устойчивая может перерасти либо в ограниченную либо абсолютную( Тонго), 3.ОграниченнаяОсобенности: статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осущ гос власти;зак-ная власть принадлежит парламенту, исполнит - правительству; (:Англия, Дания, Эстония. Норвегия. Республика-форма правления при кот глава гос-ва избир на опред срок и его власть счит производной от избирателей. Признаки республики:-высшие органы гос власти избираются народом;-дея-ть данных органов ограничена опред сро­ком,имеет место разделение власти на зак, испол­нит и судебную.Основные виды:президентская, парламентская, смешанная Президентская - среди высших органов гос власти ключевое положение занимает фигура през, кот явл главой гос-ва и главой правит-ва. Признаки: офиц и фактич главой гос-ва явл презт; имеет широкое полномочие и играет ключевую роль в осущ власти в стране; избир народом и неза­висим от парламента, возглавляет прав-во; президент явл главнокомандующим;имеет право самостоятельно издавать НПА;Парламентская республика - среди высших органов го­с власти ключевую роль играет парламент, кот оказывает решающее воздействие на формирование прави­т-ва Признаки:явл одним из важнейших органов гос вла­сти;прав-во отв-но перед парламентом фактическим рук-лем гос-ва явл глава пар­ламента - премьер-мин ( Италия, Венгрия)Смешанная рес-ка-существует баланс полномочий между през и парламен­том.Признаки: одновременно парламент и през; през избирается всенародным голосованием и имеет широкие полномоч, но не явл главой прав-ва;наряду с през пред должность премьер-министра, кот также наделен полномоч;и през,и парламент уч-ют в формировании прав-ва;прав-во отв-но и перед парламентом {недоверие) и перед през {отставка)(Франция, Украина)

5. Унитарное государство явл единым, цельным гос образованием, состоящим из АТЕ, кот подчиняются центральным органам и признаками гос суверенитета не обла­дают.Признаки:единая система высших органов власти и управления;одна конституция и единая система зак-ва;общая налоговая и кредитная политика;одно гражданство;единые вооруженные силы;единство и однородность территории;единая денежная система;

• АТЕ не обладают полит самостоятельностью и не имеют признаков го­с-ва.

(Великобритания, Италия, Фран­ция, Испания, Польша, Чехия, Венгрия)

Сущ простые унитарные гос-тва (нет авто­номных образований).и сложные (есть автономные образования):

Автономия - самоуправление, независимость - т. е. это широкое внутреннее самоуправление, предоставляемое отдель­ной нации, контактно проживающей в пределах гос-ва.Федерация - сложное союзное гос-во, части кот явл гос-ми образованиями и обладают в той или иной степени гос суверенитетом.Признаки:гос образование явл субъектом федерации и имеет свое собственное админ-тер деление;существование двух систем высших органов власти (федера­тивные органы и соответствующие органы членов федера­ции);субъекты федерации имеют свою конституцию, зак-ную систему, систему права, определённый суверенитет;двойное гражданство;

внешнеполитические интересы представляют центральные органы власти;

наличие службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;парламент имеет 2-ух палатную структуру: нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя - интересы субъектов федерации;высшая (для всей страны) гос власть принадле­жит общефедеральным органам.Субъекты федерации - обладают признаками государства, т.е. имеют свою конституцию, высшие органы гос власти. Земли

Существует 24 федеративных государства в мире: Европа -7, Азия - 4, Америка - 6, Африка - 4, Океания - 3.

Федерации могут быть:

- территориальные; - национальные; - национально-территориальные.

Различают автономную и союзную федерацию.

Автономня	Союзная
Субъекты обязат имеют свою конституцию и свое гра­жданство. Границы не могут быть изменены без их согла­сия. Многие из них были госу­дарственными до федерации	не имеют собственной консти­туции (Мексика, Канада, Вене­суэла) и границы изменяются актами центральных органов

25. Правомерное поведение - это деление субъектов, соот­ветствующее нормам права социально полезным целям.

Признаки:

• соответствует требованиям норм права;

• является осознанным (что составляет его субъективную сто­рону);

• общественно необходимое, т. е. состоит в соблюдении запре­тов и исполнении юридических обязанностей;

• желательное, т. е. состоит в использовании субъектами прав, реализация которых желательна для общества (пример: научное и художественное творчество);

• допустимое, т.е. состоит в использовании субъектами прав, реализация которых не желательна, но допустима для обще­ства (пример: отправление религиозных культов).

Виды правомерного поведения:

1. По форме проявления:

• действие;

• бездействие.

2. По степени активности:

• пассивное - субъекты не используют принадлежащего им права;

• обычное - не связано с дополнительными затратами и усилиями;

• активное - связано с дополнительными затратами вре­мени, энергии и т.п.

3. По форме реализации:

- в форме соблюдения;

• использования;

• исполнения;

• правоприменения.

4. По отраслям права: реализация конституционного права,

гражданского права и т.д.

5. По мотивам поведения:

• социально-активное, которое выражается в высоком уровне правосознания и правовой культуры, субъект действует на основе убеждения в необходимости и целе­сообразности действовать правомерно. Это высшая фор­ма правового поведения;

• конформистское (деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всесторон­него осознания, без высокой правовой активности, т.е. человек поступает «как все», отсутствие собственной по­зиции);

• маргинальное (т.е. «находящийся на грани», «погранич­ный»; деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершено под воздействием государ­ственного принуждения, из-за страха перед наказанием);

• положительное (привычное) поведение - поведение в рамках привычной деятельности по соблюдению и ис­полнению правовых норм (пример: выполнение служеб­ных обязанностей).

Правомерное поведение является важным условием нормальной жизнедеятельности всего общества, обеспечивая организованность социальных отношений, их подчиненность правовому порядку.

26. Основное назначение права закл в его активном воздействии на общ отнош, кот проявляется в их регулировании и охране.Прав регул представляет собой действие, «работу», воплощение юр норм и иных прав яв­лений в жизнь, которое должно завершиться опред рез­том.Прав явления приобретают качества прав средств, кот в своей сов-ти образуют единый юр механизм, обеспечивающий организацию общ отнош.Механизм прав регул (МПР) - система прав ср-в, с помощью кот осущ прав регул общ отнош. Структур элементами этого механизма явл из­вестные нам правовые явления: норма права; правоотнош; реализация норм права; правопорядок.

1. Норма права - изначальный элемент механизма прав регул, это нормативная основа МПР, так как она опредкруг субъектов, на кот распрост ее действие, формулирует обс-ва, при кот дан­ные субъекты руководствуются ее предписанием; раскрыва­ет содержание самого правша поведения; уст меры юр отв-ти.

2. Правоотнош - важнейший и необходимый элемент ре­альной жизни права. Правоотнош уст персо­нальную меру возможного и должного поведения участников общ отношений.

3. Реализация юр прав и обяз - фактическое поведение субъектов правоотнош по осущ их прав и обяз. Удовлетв конкретные зак интересы управомоченных и обязанных лиц.

Так как юр нормы, правоотнош и реализа­ция права явл результатом сознательно-волевой деятель­ности человека, особую роль в качестве элемента МПР играет правосознание, кот охватывает своим влиянием все элемен­ты МПР.Правопорядок - это состояние фактической урегулирован­ное соц связей, качественное выражение законности. Законность - это режим реального действия права в гос-ве.Правосознание - одна из форм общественного сознания, котвыражает представление и чувства людей о праве и его реализации в общ отнош.Основная цель правового регулирования - установление оптимального правопорядка в обществе, максимально соответ­ствующего предписаниям юридических норм.

Стадии прав регули­рования	соотношения	Механизм прав регул
Издание нормы права		Норма права
Возник суд прав и юр обя­з		Правоотнош
Реализация суд прав и обяз		Акты реализации, со­блюдения, исполнения, использования
Применение права		Акт применения прав

27. Под системой права понимается опред внутр его структура (строение, организация, кот складывается объективно, как отражение реально сущ общ отнош). Выделяют три главные группы пра­вовых систем. Англосаксонской правовой семьей принято называть сово­к пр систем Англии, США, Канады, и др. страны. Отличит черта - гл источником права выступает суд прецедент- реш высшего судеб органа по опред делу, кот в дальнейшем явл обязательным для судов при разреш аналогич дел, а осн творцами права явл су­дьи. В своем становлении прошла 4 основных этапа: 1) До 1066 г. - отсутствие общего для всех права (осн источниками права явл местные обычаи). 2) 1066 - 1485 - создание в противовес местным обычаям об­щего права для всей страны, кот осущ местные судьи. 3) 1485 - 1832 - период расцвета общего права и его упадки (т.е. нормы общего права стали отставать от реальной действи). 4)1832 - наши дни - судеб реформа 1832 г. в Англии, в ре­зульт кот судьи получили возможность по своему усмотрению решать юр дела, опираясь как на об­щее право, так и на собственное понимание справедливости «Судьи творят право, право есть то, что говорят о нем судьи». Особенности: а) индивид (казуистический) характер юр прецедентов; б) приоритет прав человека; в) главенств роль процес (доказательного) права, оказывающ влияние на право материальное; г) отсут четкого разделения права на частное и публичное; д) отсут отраслевых кодексов.

Романо-германская (континентальная) пр семья -совок пр систем континентал Европы: Се­в Африки, Юж Америки, Японии, России и др го­с-в. Отличит особенность - осн источником пра­ва явл НПА, кот составляют единую иерархич систему нормативных актов. Основой возникн этой семьи послужило римское право. В своем становлении прошла три основных этапа: 1) Эпоха Римской империи - 12 в. н. э. - зарождение римского права и его упадок в связи с гибелью Римской империи. 2)13 - 17 вв. - возрождение (ренессанс) римского права, рас­пространение его в Европе. 3) 18 в. - наши дни - кодификация права, появление Конститу­ции (основных законов) - первые США (1787), Польша (1791), Франция (1791) и отраслевых кодексов. Особен: НПА явл осн источником права; НПА составл иерархич систему; во главе этой системы стоит Конституция; система права делится на публич и частное; публич и частное делится на специализир отрасли; во главе отрасли - кодекс; главными творцами явл законодатели, а не судьи; судьи явл применителями права; большое знач имеют подзак акты (указы, положе­ния и т.д.)

Семья мусульманского (религиоз) права - совок пр систем, где сильное влияние имеет исламская религия - Ирана, Ирака, Пакистана и др гос-в. Отлич черта: одним из главных источников явл религиозно-пр принципы, содерж в священных книгах 27.мусульман -Коране, Сунне, Иджме; в ряде мусульманских стран имеет место дуализм прав системы: сосуществование кодифицир права и ис­ламских религиоз принципов. Особенности: Признание божественного происхожд права, его обязательности и нерушимости. Переплетение юр норм с религиоз, философ­, нравствен корнями, а также обычаями. Вторичное знач НПА. Незначит роль судеб практики. Большой авторитет доктрин (произведений ученых юристов и деятелей). Приоритет не прав и свобод человека, а обязан и со­блюдение запретов. Явл самым распростран видом религиоз права, это выражение исламской идеологии.

Семья традицион (обычного) права - наиболее арха­ичная из существ пр систем. Гл особен в том, что осн источником права явл обычай (тради­ция). Подобные пр системы сохран в гос-вах Африки, острова Океании, Индонезии и др. Особенности: Неписаный характер права. Месть - при тяжком преступ. Архаичность многих обычаев. Уклон в сторону примирения. Регул обычаями.

28. Механизм гос-ва - целостное, иерархич система гос органов, учрежден и организаций, осущ гос власть, выполняющ функ­ции гос-ва. МЕХАНИЗМ ГОС-ВА: Гос аппарат (органы гос власти): глава гос-ва; законод органы; исполн органы; судеб органы; контрольно-надзорные органы. Гос организ, учреждения и мат придатки: гос (учебные, научные, лечебные и др учреждения); вооруж силы; спец формирования, охраны правопорядка; уголовно-исполнит учреждения. Орган власти - структурно-обособленное звено гос аппарата, осущ опред функцию и наделенного для этого необход компетенцией и соотв властными полномочиями. Классификация. По признаку разделения властей: законодат; исполн; судебные; контрольно-надзорные. По характеру формир: первичные (представительные); производные (формируемые первичными органами) По тер пределам деят: высшие (президент, парламент, правительство, Вс); центральные (министерства, ведомства); местные (советы, исполкомы). По характеру компетенции: организации общей компетенции (парламент, прав-во, исполкомы, советы); организации спец компетенции (мин-ва, ве­домства, управления, отделы исполкомов). По способу осущ полномочий: коллегиальные (парламент, правительства, исполкомы); единоначальные (министерства, управления, отделы). Принципы: демократизм; законность; гласность, открытость; научность; профессионализм, компетентность; сочетание общегос и местных интересов; планирование, прогнозирование. Согл статье 6 Конст, гос власть в РБ осущ на основе разделения ее на законод, исполн, судеб органы, гос органы в пределах своих полномочий самостоят: они взаимодейст­вуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Система гос органов РБ. Президент. явл главой государства. Он обеспечивает преемственность и взаимодействие госу­д власти, осущ посредничество между орга­нами гос власти (ст. 79 Констит). Имеет пра­во издавать особый вид нормат актов - декреты, зани­мающие тот же уровень, что и законы (ст. 101). Органы законод (представит) власти: Парламент - Нац Собрание РБ; Областные; Районные; Городские; Поселковые; Сельские советы депутатов. Эти органы избираются народом (кроме Совета Республики Нац Собрания). Органы исполн власти: СовМин(Пр-во РБ); Мин-ва, Госкомитеты, Ведомства; Облисполкомы, горисполкомы; Райисполкомы; Поселковые; Сельские исполкомы. Осущ испол­н и распоряд деят, т. е. они исполн или организ исполнение зак актов, реше­ний вышестоящ по отнош к ним гос орга­нов и сами осущ распоряд по отнош к нижестоящ органам деят путем созд обязат для исполн пр актов. Можно классифиц по масштабу деят на респ и местные. Органы судебной власти: Конст суд РБ; Хоз суд (ВХс, областной, 28.г..Минска); Общие суды (Вс, областные, районные, городские, воен суды). Контрольно-надзорные инстанции: Прокуратура; Кгк.Структура Парламента: Палата Представителей (Нижняя палата): 110 депутатов избираются гражда­нами. Задачи: организация законод работы; предварит рассм и подготовка вопросов, относящ к ведению Палаты Представителей; организация работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей. Совет республики (Верхняя палата): Явл палатой тер представит. От каждой области и г.Минска по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются През.Компетенция: одобряет или отклоняет при­нятые Палатой представителей проекты законов; избирает 6 судей Конст; избирает 6 членов Центриз­биркома; дает согласие на назначение председателя Конст Суда; председателей и судей Вс; отменяет реш местных Советов депутатов, не соотв зак-ву.

29.Пробел - полное или частичное отсутствие в действующем зак-ве необход юр норм. Важно учитывать условия пробелов: -фактич обстоятельства должны находиться в сфере пр регулир; - должна отсут контрольная норма права, признанная регулировать данные фактические обстоятельства.Устранить пробел можно лишь с помощью правотворч процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменит процесса, тк здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством: а) аналогии закона - реш конкрет юр дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай. б) аналогии права - реш конкрет юр дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкрет нормы, кот бы регулир сходный случай, причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении первостепенную важность приобретают принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т. п.), большинство из которых устан в Конституции. В угол и адм праве аналогия исключается.Виды пробелов. По отраслевой принадлежности: пробелы в ГП, админ, правовом, трудовом и т.д. По форме права: пробел в нормативных актах; пробел в договорах нормативн содержания; в пр обычаях; в судеб процессах. По виду нормативного акта: пробел в законе; пробел в Указе Президента; пробел в Постановлении Правительства; в инструкции Министерства. По элементу нормы права: пробел в гипотезе; пробел в диспозиции; пробел в санкции. По времени появления: первичный - возникает в момент издания нормативных актов; последующий - появляется после издания нормативных актов в процессе развития общ отнош. По степени неурегулированности: полное отсутствие норм; недостаточное регулирование имеющимися нормами Юр коллизии - противоречие между пр актами, регулир одни и те же общ отнош. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике.Выдел объективные и субъек причины:Объективные - это отставание права от динамичных общественных отношений. Субъективные - это недостаток опыта законодателя, низкое качество закона, непоследовательная систематизация НПА.Виды коллизий: 1. между Конституцией и иными актами (разрешается в пользу Конст); 2. между законами и подзаконными актами (в пользу законов); 3. между актами одного и того же органа (применяется позже принятый); 4. между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юр силой); 5. между общим и специальным актом (если они приняты од-ним органом, то применяется последний, если приняты раз¬ными, то действует общий).Способы разрешения коллизий: принятие нового акта; отмена старого акта; деятельность судов; внесение изменений в акт; систематизация законодательства; референдум; толкование и др.

7. Теория государства и права наука, которая изучает го­сударственные и правовые явления общественной жизни.

Право - это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и обеспе­ченных его принудительной силой.

Принципы права - основополагающие начала, идеи, ха­рактеризующие сущность права, его содержание и назначение в обществе. Принципы права делятся на: 1)общеправовые

• демократизм (ст. 3 Конституции Республики Беларусь)

• справедливость

• законность

• равенство граждан перед законом

• принцип единства прав и обязанностей

• принцип юридической ответственности

2)межотраслевые

- принцип состязательности (в гражданском праве)

- принцип материальной ответственности (в трудовой, граж­данской, финансовой и других отраслях)

3)отраслевые

- нет преступления без указания на то в законе (уголовное право)

- оплата по количеству и качеству труда (трудовое право) 4) принципы правовых институтов

• равенство всех форм собственности (институт собственно­сти)

• неотвратимость ответственности (институт юридической ответственности).

Функции права - это обусловленные социальным назна­чением права, направления правового воздействия на общест­венные отношения. Виды функций права: 1 ) общеотраслевые: а)юридические:

• регулятивные

• охранительные

б) социальные:

• экономические

• политические

• воспитательные

2. межотраслевые

3. отраслевые

4. правовых институтов

5. норм права.

Основные подходы к пониманию права:-теория естественного права-историческая школа права-нормативистская теория права-психологическая теория права-социологическая теория права

- марксистская теория права

8. Соц нормы- правила поведения, регулирующие отнош между людьми. Признаки социальных норм:

• являются правилами (образцами) поведения;

• носят общий и общеобязательный характер;

• создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей;

• обеспечиваются соответствующими средствами и объедине­ниями людей;

• обусловлены уровнем развития общества;

• регулируют общественные отношения.

Виды социальных норм:

1. По способу формирования и обеспечения (нормы права, мора­ли, корпоративные нормы, обычаи);

2. По содержанию - политические, экономические, этические, организационные, нормы культуры, нормы моды, литератур­ного жанра и т. д.

3. По признаку закрепления ~ формально определенные (пись­менные), формально неопределенные (устные).

4. По соц направленности (позитивные, негативные).

Норма права - общеобязательное правило поведения лю­дей, уст и охраняемое гос-вом. Норма морали - правило повед, кот уст в обществе с соотв нравственными представ­лениями людей о добре и зле, долге и чести и т.д. Она охраняет­ся силой общественного мнения или внутренним убеждением.

Право		Мораль
Возникает вместе с государством		Возникает раньше государства
Состоит из норм		Имеет более сложную структуру
Характеризуется конкретно­стью и определенностью		Характеризуется более широ­ким содержанием
Обеспечивается государствен­ной принужденностью		Обеспечивается привычкой или силой общественного мнения
Заранее регламентирована ме­ра и форма принужденности	Формы и меры принуждения заранее не регламентируются
Предписывает всестороннюю оценку поведения только пра­во нарушителя	Оценивается всесторонне лю­бое поведение человека
Отмирает вместе с государством	Остается в любом обществе

8.Нормы обычаев - правила повед, сложившиеся в ре­зульт длительного повторения людьми определенных дейст­вий, закрепившихся, как устойчивые нормы. Корпоративные нормы - это правила поведения, регулирующие общественные от­ношения внутри различных общественных организаций между их членами. Нормы устанавливаются самими общественными организациями и их охраняют при помощи мер, предусмотренных уставами этих организаций. Религиозные нормы - правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательны для верующих.

9. Норма права - установленное или санкционированное го­сударством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами. Признаки:-исходит от государства или санкционируется им;

• имеет общий и общеобязательный характер (распространяет­ся на персонально неопределенный круг лиц, обладающих общими признаками);-характеризуется формальной определенностью;-реализация обеспечивается гос-вом;-рассчитана не на конкретный случай, а на не ограниченное количество случаев одного рода; -регулирует опред разновидность общ от­нош ;-исполнение обеспечивается гос принуждением;-принимается субъектами правотворчества.

Структура прав нормы - это ее внутреннее строе­ние, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предпола­гающих необходимых составных частей, элементов. НП состоит из 3-х элементов: гипотеза - диспозиция – санкция. Гипотеза- часть НП,указывающ при каких обстоят норма всуп в действие,определ круг субъектов,их права и обяз.( простая - указывает на одно конкретное обстоятельство; сложная - указывает комплекс обстоятельств, при которых реализуется норма права;альтернативная - несколько обстоятельств, при наступлении хотя бы одного из которых правовая норма начинает дейст­вовать). Диспозиция- часть НП,кот формирует права и обяз уч-ков, указывает на конкретные права и обяз уч-ков. (простая - содержит один абсолютноопределенный вариант поведения;альтернативная - возможные варианты поведения, которые могут выбрать участники правоотношений;бланкетная - отсылает субъектов правоотношений к другим нормам). Санкция- часть НП,кот уст меры гос воздействия(принуждения). (абсолютно определенная - конкретный вид наказания в слу­чае нарушения правовых норм;относительно определенная - указывает пределы размера на­казания;альтернативная - различные виды наказаний, из которых пра­вонарушитель должен выбрать необходимое).

По способу изложения:-прямого изложения - все элементы правовой нормы из­ложены в ст. НПА, т.е. структура юридической нормы совпадает со структурой соответствующей статьи (пример: ст. 525 ГК);-отсылочная норма - ее структурные элементы не распо­лагаются в одной статье НПА, в связи с чем делается ссылка на другие статьи этого же НПА (ст. 176 ГК);-бланкетная норма - недостающие элементы содержатся в других НПА(ст.317УК).

10. Норма права - установленное или санкционированное го­сударством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами. По отраслям права: -конституционные; - гражданско-правовые; - уголовно-правовые и т.д. По функциям права: -регулятивные; -охранительные. По времени действия: -с неопределенным сроком действия; -временные. По кругу лиц: -общие; -специальные. По способу изложения: -прямого изложения; -отсылочная норма; -бланкетная норма. Норма-дефиниция - содержат научно-сформулированные опре­деления юридических понятий (пример: понятие сделки, пре­ступления). Императивные - устанавливают запреты, обязывания или дозволения, не допускают никаких дозволений. Диспозитивные - предоставляют субъектам возможность самим определять конкретные субъективные права и обязанно­сти. Обязывающие- устанавливают обя­занность совершать определенное по­ложенное действие (пример: плата за проезд). Управомочивающие- возможность со­вершать положен­ные действия в це­лях удовлетворения своих законных ин­тересов (подавать иск в суд). Запрещающие- устанавливают за­прет совершать не­дозволенные дейст­вия (убивать, гра­бить, злоупотреб­лять властью. Регулятивные - устанавливают субъективное правотвор­чество и обязанности, условия их возникновения и действия (пример: заключение брака). Охранительные - определяют условия применения к субъ­екту мер государственного принуждения действия, характер и содержание этих мер (пример: норма УК).

11. Источник (форма) права - это официально действующие государ­ственные документы (закон, указ), в которых закрепляются пра­вовые нормы. Будучи выраженными в этих актах, юридические нормы приобретают формальную определенность и общеобяза­тельный характер, обеспечившийся мерами государственного принуждения. Формы права: Правовой обычай - это сложившееся исторически и во­шедшее в привычку правило поведения, признанное и санкцио­нированное государством в качестве нормы права. Правовыми становятся лишь те обычаи, которые призна­ются государством в качестве обязательного правила поведения. Система правовых норм, формирующихся на основе обы­чаев, получила в юридической науке название обычного права. Исторические памятники обычного права: Законы XII таблиц (Др. Рим), Законы Драконта (Афины), Салическая правда, Русская правда (Киевская Русь). Правовой обычай является источником права в рабовладельческих и фео­дальных обществах. Юридический прецедент (судебный) - это решение суда, ставшее образцом, эталоном для всех судов при решении анало­гичных дел. Применяется в англо-саксонской правовой системе. НПА - это официальный акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. НПА содержит обязательные правила поведения, обращенные к персонально неопределенному кругу субъектов права, и действуют постоянно, до его официальной отмены. Этим он отличается от актов, не обладающих признака­ми нормативности. Нормативный договор - это двустороннее или многосто­роннее соглашение между различными субъектами права, в ко­тором содержатся нормы права. Применяется в настоящее время во всех национальных правовых системах мира. Широко используется в международ­ном праве(Конвенция о правовой помощи и правовых отно­шений по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 г., заключенная между странами СНГ). Юридические доктрины - это учения, обобщенные науч­ные выводы и положения, содержащиеся в трудах ученых-правоведов. В настоящее время не являются источником права, но яв­ляются источником юридических знаний правовой культуры. Религиозные писания - церковные нормы. В настоящее время являются источником права в ряде мусульманских стран, где источником права являются тексты священных религиозных мусульманских книг (Коран).

13. Система права - его внутреннее строение, которое делится на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Основные признаки системы права:--ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли;--ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованны, что придает ей целостность и единство;--складывается в соответ с потребностями обществен развития;-имеет объектив характер, так как зависит от сущ-х общ отнош и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей. Под системой права понимается определенная внутренняя его структур. Система права характеризуется такими чертами как единство, взаимодействие, способность к делению, согласованность и материальная обусловленность. Структурными элементами системы права явл: 1) правовая норма 2) правовой институт – это сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, которые регулируют определенную разновидность общественных отношений. Примеры: • в УП –институт необходимой обороны, институт крайней необходимости • в ГП – институт дарения, сделки, купли-продажи • в КП – институт гражданства • в АП – институт должностного лица • в СП – институт брака 3) подотрасль права – это определенная совокупность правовых норм, состоящих из правовых институтов, которые регулируют определенную группу общественных отношений. Пример:• в ГП – авторское, наследственное право• в КП – избирательное право • в ТП –пенсионное обеспечение 4) отрасль права – это совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений  Предмет правов регулир-я - это те общ отнош, которые упорядочивают право. Так, трудовые отно­шения выступают предметом регулирования ТП, семейные - СП и т. д. Метод правов регулир - совокупность юрид средств, при помощи которых регулир-я качественно однородные общ отн. Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридический.

Различают два метода правового регулирования: Императивный - метод властных предписаний, суборди­нации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Субъект правонарушений вправе совершать только действия, которые разрешены («запрещено все, кроме прямо дозволенно­го»). Пример: право избирать и быть избранным в представи­тельские органы. Диспозитивный метод - метод равноправия сторон, коор­динации, основанный на дозволениях. Субъекты вправе совер­шать любые действия прямо не запрещенные законом («дозво­лено все, кроме прямо запрещенного»).Пример: собств-к имущ-ва вправе делать с ним все, что пожелает, за исключением тех действий, которые запрещены законом.

14. Система права – это внутренняя структура права, состоящая их взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права Система законодательства – совокупность НПА, издаваемых и группируемых в соответствии со сложившийся системой права и целями гос управления в той или иной сфере

Система права (элементы): отрасль права- представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих значительный круг од­нородных общественных отношений. Подотрасль права - объединение нескольких институтов, являющихся по сути совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права. Институт права- это обособ­ленный комплекс правовых норм, который является специфиче­ской частью отрасли права и регулирует незначительный круг однородных общественных отношений. Норм права- обязательное правило поведения, установленное государством, направленное на регулирование общ. отношений.

Система законадательства представляет собой внутреннюю структуру законадательства, состоящую из взаимосвязанных НПА.(НПА, рвздел НПА, Глава НПА, статья НПА)

Система права и система законодательства – это две взаимосвязанные категории, представляющие 2 аспекта одной и той же сущности права. они соотносятся между собой как форма и содержание. Система права как его содержание – это внутренняя структура права, которая соответствует характеру регулируемых отношений. Система законодательства – это внешняя форма права, которая выражает строение его источников, т.е. система НПА. Право не существует вне законод-ва. Вместе с тем система права и система законод-ва не тождественны, между ними имеются сущ различия: 1) первичный элемент системы права – правовая норма, а системы законода-ва–НПА 2) система законод-ва по объему материала шире системы права, поскольку включает в себя положения, которые не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.д.) 3) в основе деления права на отрасли лежит предмет и метод правового регулирования, поэтому отрасли права обладают большей однородностью. Отрасли законод-ва выделяют только по предмету регулирования и не имеют единого метода. 4) система права только горизонтальное строение, а система законодательства – как горизонтальное, так и вертикальное.

Ситема права ------система законадательства

Отрасль права (ТП)----НПА (ТК РБ)

Подотрасль---Раздел НПА

Правовой институт---Глава НПА

Норма права---Статья НПА