34.Социальная политика

это совокупность разноуровневых воздействий на жизнедеятельность различных групп населения в целях повышения качества их жизни, создания благоприятных условий для самореализации, развитие.

Основные функции социальной политики это защита и развитие населения.

В узком смысле социальная политика представляет собой систему мероприятий государства и других субъектов непосредственно направленных на решение социальных задач.

Существует 2 основных способа оказания социальной помощи это:

1. Адресный подход - каждому человеку

2. Категориальный подход - категории людей

Адресный характер социальной помощи состоит в ее предоставлении только действительно нуждающимся конкретным лицам на основе достоверной информации.

Категориальный метод предполагает признание нуждающимися определенной группы населения (категории населения - инвалиды, ветераны ...). В России доминирует категориальный метод, тем не менее в некоторых регионах существует адресная социальная помощь и программа социальной адаптации. Категориальный подход не решает проблем с абсолютной бедностью.

Ведущим субъектом социальной политики является государство а помогает ему различные общественные не коммерческие организации, социальное партнерство и бизнес.

Основные направления государственного регулирования социальных отношений:

1. Законодательная защита работника как более слабого партнера трудовых отношений

2. Активная политика занятости

3. Установление государственного минимума оплаты труда МРОТ = 4611р.

Внутренние факторы формирования социальной политики:

1. Достигнутый уровень экономического развития

2. Национальные традиции

3. Особенности исторического развития

4. Образ жизни и менталитет населения

5. Геополитического положения и природных условий

Высшей точкой развития перераспределительной социальной политики является государство всеобщего благосостояния то есть система обеспечения определенного уровня доходов и безвозмездных льгот для всех слоев населения.

Формирование национальной модели социальной политики в России

Согласно конституции Россия с 1993 года является социальным государством в котором должны соблюдаться основные социальные стандарты обеспечивающие базовую социальную защищенность и благоприятные условия развития для населения. На протяжении периода реформ социальная политика формировалась на фоне решения двойной задачи:

1. Перестройки социальной экономической системы

2. Адаптации к конкурентным требованиям глобальной экономики

35.Концепция бедности

1. Абсолютная бедность - измеряется как количество людей либо домо-хозяйств чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности (прожиточного минимума).

2. Относительная бедность - показывает на сколько доход конкретного индивида или семьи меньше по сравнению с другими людьми.

3. Субъективная бедности - это концепция бедности основывающаяся на мнении индивида о своем положении.

В 2009 года уровень абсолютной бедности в России составлял 13%. К бедным относилось население чей доход был ниже прожиточного минимума.

Установление МРОТ решается следующим образом:

1. На уровне федерального

2. Не ниже прожиточного минимума по России

3. Не ниже прожиточного минимума для субъектов РФ

4. Конкретная величина МРОТ для определенной отрасли

Сейчас действует более 5000 соглашений разного уровня:

1. Генеральное соглашение на федеральном уровне

2. 56 отраслевых соглашений

3. 78 региональных

Прожиточный минимум это минимальный уровень дохода который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в определенной стране. Согласно росстату в РФ прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины включающую минимальный набор продуктов питания, не продовольственных товаров и услуг необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. По состоянию на 2011 год для трудоспособного населения он составлял примерно 7000р.

В Российских условиях адресная социальна помощь является наименее рациональной стратегией поскольку связанна с высокими издержками на идентификацию адресатов и контролем получения социальной помощи.

Наиболее перспективные направления - это социализация общей экономической политики направленная на постепенное укрепление социальной составляющей.