
- •Управление и его виды. Предмет и сущность науки управления. Специфика гос. Управления.
- •2.Основные этапы становления российской государственности
- •3. Возникновение государственности у восточных славян. Эпоха "военной демократии", ее основные черты
- •4. Князь и княжеское управление в Киевской руси (9-12 в)
- •5.Гос управление на Руси в период татаро-монгольского ига
- •6.Система гос управления в древнерусских феодальных республиках
- •7.Полит-система Московского государства (15-17в). Боярская дума, Земские соборы, приказная система
- •8.Реформы Ивана Грозного и их значение
- •9.Разрушение российской государственности в годы опричнины и смутного времени
- •10.Складывание абсолютизма в России и его особенности
- •11.Система гос управления (сгу) в годы правления Петра1
- •12. Эволюция гос системы управления в России в период дворцовых переворотов(1725-1764)
- •13.Гос и регион управление в период просвещенного абсолютизма
- •14. Гос устройство и аппарат управления в первой половине 19 века
- •15.Гос деятельность м.М. Сперанского
- •16.Реформы и контрреформы второй половины 19 века
- •17.Гос строй и управление Российской империи накануне крушения самодержавия (начало 20 века)
- •18. Деятельность гос думы (1906-1917)
- •20.Гу в период временного правительства
- •21.История Учредительного собрания
- •22.Гу в постреволюционной России (1917-1924)
- •23.Создание советской гос системы(по Конституции рсфср 1918г)
- •24.Изменения в гос аппарате в годы гражданской войны
- •25.Образование ссср. Конституция ссср 1924
- •26.Становление командно-административной системы и тоталитарного гос-ва в ссср
- •27Конституция ссср 1936 года. Деформация полит системы в 1930-1940е
- •28. Формирование режима личной власти Сталина. Роль партийных и репрессивных органов власти
- •29. Гу в период вов
- •30. Развитие гос-полит системы в послевоенный период. Конституция 1977.
- •31. Перестройка в ссср: причины, цели, итоги
- •32.Формирование института президентства в постсоветской России: причины, особенности, результаты.
- •33.Современный этап развития Российского государства и гос управления по Конституции 1993г
- •34.Становление системы местного самоуправления в современной России
- •35.Полит система рт
- •36.Церковь и государство: история и современность
- •37. Приказная система центрального управления в царской России
- •38.Коллегиальная су в Российской империи
- •39.Министерская система центр управления в дореволюц России
- •40.Роль Земских соборов в полит жизни России 16-18 в.
5.Гос управление на Руси в период татаро-монгольского ига
Князья утверждались на престолах ханами через вручение им ярлыков, т.е. жалованных грамот. Великий князь владимирский, получал особый ярлык на великое княжение. Страна была обложена колоссальной данью — «выходом». Кроме этого осуществлялись и экстренные выплаты — «запросы». Единицей обложения было признано хозяйство (дом, семейство). Тех, кто не в состоянии был платить, уводили в рабство. От обязанности платить дань избавлены были лишь духовенство и церковные люди. Ханы выдавали митрополитам особые ярлыки, освобождавшие церковь от дани и других повинностей. На русских князьях как вассалах золотоордынского хана лежала обязанность являться по первому зову с войсками и сражаться за интересы наследников Чингисхана.
Помимо дани, население Руси должно было выполнять ряд натуральных повинностей. Видное место среди них занимал «ям». Русь была включена в общую систему путей сообщения Монгольской империи, заимствованную из Китая. Через определенные расстояния на проезжих путях устанавливались конюшни и постоялые дворы. Служило там, окрестное население, оно же поставляло лошадей. Такой пункт назывался «ям», а его служители — «ямчи» (отсюда происходит русское слово «ямщик»). Их задачей было обеспечивать безостановочное передвижение ханских гонцов, послов и чиновников. Еще одним средством удержания Руси в повиновении были неоднократные монгольские набеги - карательные экспедиции против непокорных князей и подавление народных восстаний. Доверяя надзор за порядком великому князю, монголо-татары не вмешивались в дела внутреннего управления княжеств. Отношения князя к населению не подвергались постоянному надзору и регламентации. Следы влияния татар в администрации, во внешних приемах управления невелики. Тем не менее, эпоха ордынского ига оказала особое влияние на характер русской государственной власти. После установления монголо-татарского ига русские князья по большей части осознавали могущество Золотой Орды и старались мирно уживаться с завоевателями. В тех условиях это было единственным средством уберечь свой народ, население своего княжества от гибели или угона в рабство. Постепенно князья превращались в «служебников» монгольских ханов. Создавалась генерация покорных князей, для которых закон — воля хана. Власть Верховного правителя была абсолютной, никем и ничем не ограниченной. Становясь «служебниками» ханов, русские князья впитывали этот дух беспрекословной покорности подданных и безграничной власти повелителей. Это в свою очередь повлияло на характер отношений внутри русского общества. Князья-вассалы, обязанные в новых условиях беспрекословно выполнять волю хана, уже не могли примириться с независимостью старшей дружины, ее былыми правами. Отношения вассалитета в северо-восточной Руси постепенно заменялись отношениями подданства. При Иване III уже существовала стандартная формула обращения феодалов к своему сюзерену: «Яз холоп твой», немыслимая в Западной Европе. Таким образом, монголо-татарское иго прервало естественный процесс развития вассалитета на Руси, процесс создания правовой системы, при которой господствующий класс получал гарантии своих прав и привилегий. А поскольку в обществе все взаимосвязано и раб не может управлять свободными или хотя бы полусвободными людьми, отношение господства и холопского подчинения последовательно распространялись на все этажи социального здания. А необходимость борьбы за национальное выживание, стремление народа во что бы то ни стало сбросить иноземное иго во многом обусловило форсированную централизацию Русского государства, при которой в обществе уже не было места независимости и свободе. В итоге деспотизм надолго стал нормой государственного бытия России.