
- •Управление и его виды. Предмет и сущность науки управления. Специфика гос. Управления.
- •2.Основные этапы становления российской государственности
- •3. Возникновение государственности у восточных славян. Эпоха "военной демократии", ее основные черты
- •4. Князь и княжеское управление в Киевской руси (9-12 в)
- •5.Гос управление на Руси в период татаро-монгольского ига
- •6.Система гос управления в древнерусских феодальных республиках
- •7.Полит-система Московского государства (15-17в). Боярская дума, Земские соборы, приказная система
- •8.Реформы Ивана Грозного и их значение
- •9.Разрушение российской государственности в годы опричнины и смутного времени
- •10.Складывание абсолютизма в России и его особенности
- •11.Система гос управления (сгу) в годы правления Петра1
- •12. Эволюция гос системы управления в России в период дворцовых переворотов(1725-1764)
- •13.Гос и регион управление в период просвещенного абсолютизма
- •14. Гос устройство и аппарат управления в первой половине 19 века
- •15.Гос деятельность м.М. Сперанского
- •16.Реформы и контрреформы второй половины 19 века
- •17.Гос строй и управление Российской империи накануне крушения самодержавия (начало 20 века)
- •18. Деятельность гос думы (1906-1917)
- •20.Гу в период временного правительства
- •21.История Учредительного собрания
- •22.Гу в постреволюционной России (1917-1924)
- •23.Создание советской гос системы(по Конституции рсфср 1918г)
- •24.Изменения в гос аппарате в годы гражданской войны
- •25.Образование ссср. Конституция ссср 1924
- •26.Становление командно-административной системы и тоталитарного гос-ва в ссср
- •27Конституция ссср 1936 года. Деформация полит системы в 1930-1940е
- •28. Формирование режима личной власти Сталина. Роль партийных и репрессивных органов власти
- •29. Гу в период вов
- •30. Развитие гос-полит системы в послевоенный период. Конституция 1977.
- •31. Перестройка в ссср: причины, цели, итоги
- •32.Формирование института президентства в постсоветской России: причины, особенности, результаты.
- •33.Современный этап развития Российского государства и гос управления по Конституции 1993г
- •34.Становление системы местного самоуправления в современной России
- •35.Полит система рт
- •36.Церковь и государство: история и современность
- •37. Приказная система центрального управления в царской России
- •38.Коллегиальная су в Российской империи
- •39.Министерская система центр управления в дореволюц России
- •40.Роль Земских соборов в полит жизни России 16-18 в.
21.История Учредительного собрания
Учреди́тельное собра́ние — представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для принятия конституции. Национализировало помещичью землю, призвало к заключению мирного договора, провозгласило Россию демократической республикой, тем самым ликвидировав монархию. Отказалось рассматривать Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая наделяла советы рабочих и крестьянских депутатов государственной властью. Распущено Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов, роспуск подтверждён III Всероссийским Съездом Советов рабочих и крестьянских депутатов.
Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства. Но оно медлило с ним. После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г, Совнарком принял и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок — 12 ноября 1917 г. всеобщих выборов в Учредительное собрание.
После выборов Учредительного собрания стало ясно, что оно будет эсеровским по своему составу. Кроме того, в состав Собрания были избраны такие политики, как Керенский, атаманы Дутов и Каледин, украинский националист Петлюра (см. Список членов Учредительного собрания).
Курс большевиков на радикальные преобразования оказался под угрозой. Кроме того, эсеры были сторонниками продолжения «войны до победного конца» («революционное оборончество»), что склонило к разгону Собрания колеблющихся солдат и матросов. Коалиция большевиков и левых эсеров принимает решение разогнать собрание как «контрреволюционное»
22.Гу в постреволюционной России (1917-1924)
23.Создание советской гос системы(по Конституции рсфср 1918г)
Для укрепления диктатуры пролетариата, правопорядка и законности в стране, а также реализации на законных основаниях в жизнь социалистических идей необходимо было создание основного закона – Конституции. Потребность в Конституции остро ощущалась как в центральной власти, так и на местах.
После заключения Брестского мира в марте 1918 г. появилась возможность практически приступить к созданию проекта Конституции. ЦК РКП(б) принял решение о создании комиссии для разработки Конституции, и проведение этого решения поручил Свердлову..
10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию РСФСР, а 19 июля 1918 г. она вступила в законную силу.
Конституция РСФСР 1918 г. состояла из 6 разделов:
1. Декларация прав трудящихся;
2. Общие положения Конституции РСФСР;
3. Конструкция Советской власти;
4. Избирательное право;
5. Бюджетное право;
6. О гербе и флаге РСФСР.
Конституция закрепила политическую основу – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, диктатуру пролетариата в форме Республики Советов. В ней нашли отражение важнейшие мероприятия Советского государства в области экономики: национализация земли, банков, лесов, недр, вод; введение рабочего контроля и ВСНХ как первых шагов к национализации фабрик, заводов, рудников, транспорта; аннулирование внешних займов, заключенных до революции.
Конституция отразила Федеративный принцип государственного устройства.
В основу построения и деятельности Советского государственного аппарата был положен принцип демократического централизма. Высшим органом власти в стране являлся Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами – ВЦИК. ВЦИК образовывал Совет народных комиссаров для общего управления страной. По Конституции эти органы наделялись законодательными полномочиями, что диктовалось, с одной стороны, сложной исторической обстановкой, с другой – стремлением создать такой работающий государственный аппарат, который соединял бы законодательные и исполнительные функции и избегал бы отрицательных явлений, свойственных буржуазному парламентаризму.
На местах по конституции власть принадлежала областным, губернским, уездным, волостным съездам Советов. Местные Советы обладали всей полнотой власти в решении своих местных вопросов, вместе с тем они обязаны были проводить в жизнь все постановления соответствующих высших органов Советской власти.
Конституция провозгласила новую, классовую пролетарскую демократию только для трудящихся. В результате гражданских прав были лишены 5 млн. человек.
Конституция закрепила не только права, но и обязанности трудящихся, провозгласив: «Не трудящийся да не ест». Обязанностью всех граждан являлась защита социалистического Отечества. Причем защищать революцию могли только трудящиеся.
Особенностью избирательного права Конституции являлся тот факт, что рабочие имели преимущество на выборах перед крестьянами. Это закрепляло руководящую роль рабочего класса в мелкокрестьянской стране, каковой являлась РСФСР.
Выборы во все звенья Советов, кроме городских и сельских, были многостепенными, непрямыми. Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся с 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, оседлости. Этим правом пользовались и военнослужащие. Избиратели имели право отзывать избранного депутата
Конституция записала не только то, что существовало, но и наметила задачи на переходный период от капитализма к социализму: уничтожение эксплуатации человека человеком, беспощадное подавление сопротивления эксплуататоров, устранение деления общества на классы. Конституция РСФСР 1918 г. послужила базой для создания последующих законодательств.