65. Правовая охрана вод — система мер, направленных на предотвращение или ликвидацию загрязнения, засорения, истощения вод в водных объектах, их сохранение и восста­новление.

Воды подлежат охране от загрязнения, засорения, исто­щения. Под загрязнением вод понимается поступление в вод­ный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, теп­ла, нарушающих состав и свойства воды (сбросы сточных вод, отходы производства, отходы животноводческих ком­плексов). Засорением вод считается накопление в водных объ­ектах посторонних предметов (сброс строительного мусора, бытовых отходов). Истощение вод — устойчивое уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или со­кращение запасов подземных вод..

С целью охраны вод запрещается: отведение в водные объ­екты отходов производства и потребления; загрязнение и за­сорение поверхности водосборов и ледяного покрова водных объектов.

Важнейшей мерой охраны вод является установление во­доохранных зон на землях, прилегающих к руслам водотоков или акваториям водоемов. Для предотвращения загрязнения, засорения и истоще­ния водных объектов, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира на землях, прилегающих к руслам водотоков или акваториям водоемов, устанавливают­ся водоохранные зоны

В пределах границ водоохранных зон запрещаются: приме­нение пестицидов, размещение животноводческих ферм и комплексов; размещение скла­дов для хранения пестицидов, минеральных удобрений, пло­щадок для заправки аппаратуры пестицидами, размещение объектов хранения нефти и нефтепродуктов (за исключением складов нефтепродуктов в портах, на судоремонтных заводах и предприятиях водных путей), а также других объектов, спо­собных вызывать химическое загрязнение поверхностных и подземных вод;

66. За нарушение водного законодательства установлена ад­министративная, уголовная и гражданско-правовая ответст­венность. Административная ответственность предусмотрена за: самовольные захват водных объектов или водопользование, а также самовольную переуступку права водопользования либо совершение других сделок, нарушающих право государствен­ной собственности на воды (ст. 10.2 КоАП); загрязнение либо засорение поверхностных либо подземных вод (ч.1 ст. 15.51 КоАП); нарушение режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов или водоохранного ре­жима на водосборах, вызвавшее водную эрозию почв или иные вредные последствия, либо несоблюдение режима хо­зяйственной и иной деятельности, предусмотренного для зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснаб­

Гос.к-ль- Комитет по гидрометеорологии, Минприроды, Концерн по водохозяйственному строительст­ву и

эксплуатации мелиоративных систем, Минздрав.

67. Атмосферный воздух представляет собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. В силу своих физиче­ских свойств, таких, как наличие постоянного неконтроли­руемого человеком движения и непрерывное перемешивание, атмосферный воздух не может быть объектом права собст­венности. Государство имеет суверенные права на воздушное пространство. Понятие и признаки атмосферного воздуха как объекта правовой охраны закреплены в Законе «Об охране атмосферного воздуха».

68 .Охрана атмосферного воздуха - совокупность организа­ционных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха.

Основными мерами охраны атмосферного воздуха явля­ются:

1. нормирование качества атмосферного воздуха (установ­ление нормативов предельно допустимых концентраций за­грязняющих веществ);

2. государственная экологическая экспертиза проектируемых, строящихся и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, эксплуатация которых может повлиять на состояние атмосферного воздуха;

3. взимание налога за выбросы загрязняющих веществ, а также штрафов за сверхнормативное загрязнение;

4. мониторинг атмосферного воздуха;

5. государственный учет вредных воздействий на атмо­сферный воздух;

6. государственный контроль в области охраны атмосфер­ного воздуха, осуществляемый в пределах своей компетен­ции должностными лицами Минприроды, органов здраво­охранения, внутренних дел и их территориальных органов;

С целью охраны атмосферного воздуха запрещаются:

1. ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объ­ектов, не соответствующих требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха;

2. производство, выпуск в эксплуатацию после ремонта, эксплуатация передвижных ис­точников, у которых содержание загрязняющих веществ в от­работанных газах и уровни вредных физических и иных воз­действий на атмосферный воздух превышают установленные нормативы;

3. применение и разведение биологических микроорга­низмов, не свойственных природе данного региона.

69. Одним из компонентов природной среды, подлежащим охране, является озоновый слой, под которым понимается слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, по­глощающий биологически опасное ультрафиолетовое солнеч­ное излучение.

Охрана озонового слоя - система мер, осуществляемых государственными органами, юридическими лицами и ин­дивидуальными предпринимателями по предотвращению разрушения озонового слоя и его восстановлению в целях за­щиты жизни и здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озо­нового слоя. Правовое регулирование охраны озонового слоя осуществляется в соответствии с Венской конвенцией; Законом Республики Бе­ларусь «Об охране озонового слоя» (с изм. и доп.);

Охрана озонового слоя от экологически опасного измене­ния его состояния обеспечивается: организацией наблюде­ния, учета и контроля изменения состояния озонового слоя под влиянием хозяйственной и иной деятельности; лицензированием деятельно­сти, связанной с обращением с озоноразрушающими веще­ствами выда­чей разовых разрешений на ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие веще­ства (разовые разрешения выдаются Минприроды).

В качестве меры обеспечения охраны озонового слоя вы­ступает применение мер административной ответственности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей за нарушение законодательства об охране озоно­вого слоя (ст. 15.62 КоАП).

70. За нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха установлена административная, уголовная и граж­данско-правовая ответственность. Административная ответ­ственность предусмотрена за: загрязнение атмосферного воз­духа посредством производственных выбросов загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов предельно допустимых; загрязнение атмосферного воздуха посредством выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо вредного физического и иного воздействия на атмосферный воздух без разрешения специально уполномо­ченного на то государственного органа в случае, когда полу­чение такого разрешения обязательно; нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и кон­троля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз­дух; производство, выпуск в эксплуатацию после ремонта и (или) технического обслуживания или экс­плуатация механических транспортных средств, передвижных источников, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах превышают установленные нормативы.

Уголовная ответственность применяется за: то же самое, но совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение; загрязнение атмосферы, повлек­шее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере; загрязнение атмосферы, повлекшее по неосторожности смерть человека либо заболе­вания людей .

Юридические и физические лица, воз­мещают ущерб в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Размер ущерба определяется на осно­вании Инструкции по расчету размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, утвержден­ной постановлением Минприроды.

За нарушение законодательства об охране озонового слоя возможно применение мер административной ответственно­сти в виде штрафа в отношении юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей.

Госуд. упр-е и к-ль: Минприроды, Минздрав, МВД, ГАИ, Комитет по гидрометеорологии

71. Растительный мир — компонент природной среды, сово­купность произрастающих дикорастущих растений, образо­ванных ими популяций, растительных сообществ и иных на­саждений. Основу растительного мира как объекта правовой охраны составляют дикорастущие растения, т.е. растения, произрастающие в условиях, которые специально не регули­руются (в естественных условиях), а также иные растения, произрастающие в условиях культуры (в регулируемых услови­ях). К растениям относятся сосудистые и мохообразные расте­ния, водоросли, лишайники и грибы. Объектом правовой охра­ны выступают также насаждения — популяции растений, как образующие, так и не образующие растительные сообщества.Лес - природный объект, совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой раститель­ности, напочвенного покрова, животных и мик­роорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, сани­тарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях. Леса и покрытые ими земли, а также лесные земли, не покрытые лесом, и нелесные земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд.

В лесной фонд не входят единичные деревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность (насаж­дения), расположенные на землях сельскохозяйственного на­значения; в пределах полос отвода железных и автомобиль­ных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов; на землях оздоровительных учреждений, населен­ных пунктов (за исключением городских лесов), на земель­ных участках, предоставленных гражданам для ведения кол­лективного садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилых домов.

73. Право пользования растительным миром — совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия исполь­зования юридическими лицами или гражданами объектов растительного мира или их свойств, права и обязанности поль­зователей растительным миром. Общее и специальное.

Видами пользования объектами растительного мира явля­ются:

1) заготовка древесных соков;

2. сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений (в том числе мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цве­тов, коры, корней и др.);

3. сенокошение; пастьба скота; пользование объектами рас­тительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;

4. пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях.

Сбор, вклю­ченных в Красную книгу Республики Беларусь допускается в научно-исследовательских целях на основании разрешений Ми­нприроды. Пользование объектами растительного мира может быть постоянным и временным (краткосрочным — на срок до од­ного года и долгосрочным — до пяти лет).

.Право лесопользования - совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия использования лесов, их сохранения и восстановления, права и обязанно­сти лесопользователей.

Виды лесопользования:

1. заготовка древесины;

2. заготовка живицы;

3. заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней кор­ней, бересты, новогодних елок, еловой серки

4. побочное лесопользование (заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов _Ягод орехов гри­бов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных расте­ний

5. пользование участками лесного фонда для охотничьего хозяйства;

6. пользование участками лесного фонда в кач-ве исслед-х и учебно-опытных целях;

7. пользование участками лесного фонда в культурно-оз­доровительных, туристических, спортивных и иных рекреа­ционных целях.

Право специального лесопользования осуществляется в границах участков лесного фонда, предоставленных юриди­ческим и физическим лицам для осуществления определен­ного вида деятельности. Право пользования участками лесного фонда возникает на основании решений: органов государст­венного управления (местных исполнительных и распоряди­тельных органов, органов Минлесхоза); юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (путем выдачи лесорубочных би­летов, ордеров и лесных билетов); Деятельность по заготовке и переработке древесины осуществляется юридическими лицами при нали­чии лицензий, выдаваемых Минлесхозом. Право лесопользо­вания может быть постоянным или временным (краткосроч­ное — до 1 года и долгосрочное — до 15 лет).

Содержание права лесопользования и растительного мира составляют права и обязанности лесопользователей.

74. Охрана растительного мира — комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, предотвращение повреждения, уничтожения или иного вред­ного воздействия.

Охрана объектов растительного мира обеспечивается пу­тем: установления нормативов на обращение с объектами растительного мира, а также ограничений и запретов в обра­щении с объектами растительного мира; резервирования тер­риторий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, и объявления особо охраняемых природных территорий; установления особенностей обраще­ния с дикорастущими растениями редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, в том числе включения их в Красную книгу Республики Беларусь;

Охрана объектов растительного мира также обеспечивает­ся путем регулирования порядка размещения, проектирова­ния, строительства, реконструкции, зданий, сооруже­ний и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на объекты растительного мира. В проектной документации долж­ны предусматриваться мероприятия, обеспечивающие охрану объектов раститель­ного мира от вредного воздействия на них химических и радио­активных веществ; в градостроительной документации должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному об­ращению с объектами растительного мира.