§ 4. Направление и исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования.

Статья 458 УПК РФ устанавливает порядок направления материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования в иностранные государства в отношении находящихся на территории этих государств лиц, чья выдача невозможна. Таким образом реализуется принцип международного права «выдавай или суди».

Настоящая статья предусматривает возможность направления материалов уголовного дела из Российской Федерации для продолжения уголовного преследования на территории иностранного государства. При этом необходимо согласие этого государства на продолжение следствия.

В соответствии со ст. 72 Минской Конвенции «каждая Договаривающаяся Сторона обязуется по поручению другой Договаривающейся Стороны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории запрашивающей Договаривающейся Стороны преступления».

Требования, предъявляемые к поручению об осуществлении уголовного преследования, содержатся в ст. 73 Минской конвенции.

Обе Стороны производят следствие и осуществляют уголовное преследование с применением своего законодательства и взаимно признают полученные за рубежом доказательства наравне с другими. Скрепленные гербовой печатью документы, которые получены на территории одной из Договаривающихся Сторон, рассматриваются как официальные и пользуются в другой Договаривающейся Стороне юридической силой доказательства без какого-либо удостоверения.

К запросу в обязательном порядке прилагаются необходимые документы и все материалы, собранные по возбужденному и расследуемому уголовному делу. Уголовное дело для дальнейшего расследования направляется в иностранное государство через Генеральную прокуратуру РФ, которая наделена правом решать вопрос о направлении материалов уголовного дела в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

Каждое государство самостоятельно устанавливает пределы ответственности в отношении собственных граждан, совершивших преступление на территории иностранного государства.

В отношении лиц, совершивших преступления на территории иностранного государства, может быть принято одно из решений: а) привлечение к уголовной ответственности с последующей ее реализацией по закону места совершения преступления; б) осуждение по месту совершения преступления с последующей передачей в страну гражданской принадлежности для исполнения приговора; в) выдача обвиняемого государству, гражданином которого он является, для решения вопроса о привлечении его к ответственности по национальному законодательству.

Запрашиваемая Договаривающаяся Сторона обязана уведомить запрашивающую сторону об окончательном решении. По просьбе запрашивающей Договаривающейся Стороны направляется копия окончательного решения (ст. 74, 75 Минской Конвенции).

Статья 459 УПК РФ устанавливает порядок исполнения запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации.

В соответствии с этой статьей УПК РФ Генеральная прокуратура РФ в соответствии со своей компетенцией рассматривает запрос иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении российского гражданина, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в РФ.

В таких случаях предварительное расследование и судебное разбирательство производится в порядке, установленном УПК РФ.

Если российский гражданин, совершивший преступление на территории иностранного государства, вернулся в РФ до возбуждения в отношении него уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, указанных в ст. 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру РФ, по правилам, закрепленным в УПК РФ.

Статья 72 Минской конвенции обязывает Договаривающиеся стороны по поручению осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории запрашивающей стороны преступление. Здесь также должен соблюдаться принцип «двойной криминальности», то есть деяние должно являться преступлением по законодательству обоих государств, по ним не должны истечь сроки давности привлечения к уголовной ответственности, они не должны являться делами частного обвинения.