§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

1. Требование ст. 422 УПК РФ о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, обусловлено потребностью ограничить возможное негативное влияние на подростка со стороны старших соучастников преступной деятельности, а также ускорения судопроизводства по делам несовершеннолетних.

Закон предусматривает общие условия для принятия данного решения: отсутствие угрозы ограничения всесторонности и объективности исследования обстоятельств совершенного преступления, расследования и разрешения уголовного дела, а также большой объем уголовного дела или множественность его эпизодов (ч. 2 ст.154 УПК РФ).

По общему правилу выделение уголовного дела производится на основании постановления прокурора, следователя или дознавателя. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные прокурором, следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. При этом материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (чч. 3-5 ст. 154 УПК РФ).

2. Особенности задержания несовершеннолетнего и избрание в отношении него меры пресечения вытекают из требований норм международного права, предписывающих применять меры уголовно-процессуального принуждения, ограничивающие свободу подростка, лишь в исключительных (крайних) случаях и на кратчайшее время, и которые по возможности должны быть заменены альтернативными мерами принуждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 423 УПК РФ задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся по общему правилу в порядке, установленном ст.ст. 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ.

Так, согласно ч. 2 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому может быть применена только в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Иное допускается при совершении подростком преступления средней тяжести лишь в исключительных случаях (например, при сохранении устойчивого преступного поведения, игнорировании альтернативных мер пресечения и т.п.).

В соответствии с ч. 3 ст. 423 УПК РФ о задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители. Таким образом, сохранение в тайне факта применения в отношении несовершеннолетнего данных мер уголовно-процессуального принуждения не допускается (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).

В каждом случае принятия решения об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому должна рассматриваться возможность применения специальной меры пресечения – отдачи несовершеннолетнего под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения, предусмотренного ст. 102 УПК РФ, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство (ч. 1 ст. 105 УПК РФ).

При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняет лицам, указанным в части первой настоящей статьи, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру (ч. 2 ст. 105 УПК РФ).

К лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 103 УПК РФ (ч. 3 ст. 105 УПК РФ).

3. Особый порядок вызова и допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого определяется ст.ст. 424 и 425 УПК РФ.

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних – через администрацию этого учреждения (ст. 424 УПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 425 УПК РФ допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей (ч. 2 ст. 425 УПК РФ). Вопросы участия педагога и психолога рассмотрены выше.

4. По окончании предварительного расследования согласно ч.3 ст.426 УПК РФ прокурор, следователь, дознаватель вправе вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Вместе с тем данные материалы обязательно предъявляются для ознакомления законному представителю.

5. Ст. 90 УК РФ и ст. 427 УПК РФ предусматривают специальное основание прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия. Данное положение вытекает из требований Пекинских правил ООН 1985 г. и нацеливает прокурора, следователя и дознавателя во всяком случае выявления в ходе расследования преступления небольшой или средней тяжести, совершенного несовершеннолетним, исправление которого может быть достигнуто без применения наказания, рассмотреть возможность вынесения постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 427 УПК РФ прекращение уголовного преследования по указанным основаниям допускается только в том случае, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого не возражают, так как речь идет о внесудебном разрешении дела и прекращении его по нереабилитирующим для несовершеннолетнего основаниям.

Постановление – ходатайство, с согласия прокурора, вместе с уголовным делом направляется в суд, который рассматривает материалы в порядке, определенном чч. 4, 6, 8, 9 и 11 ст. 108 УПК РФ, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки.

Кроме того, решение о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия может принять суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, то есть до рассмотрения и разрешения уголовного дела в обычном порядке (ч. 3 ст. 427 УПК РФ).

При этом суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия (ч. 4 ст. 427 УПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 427 УПК при систематическом неисполнении несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.