Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_tgp1.doc
Скачиваний:
76
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
404.48 Кб
Скачать

17. Подзаконные акты, их признаки и виды.

НПА – это предписания субъектов правотворчества, содержащие юр-е нормы.По юр силе НПА дел на:

Закон - это нормат-й акт, принятый в особом порядке органом законод-ой власти или референдумом, выража-ющий волю народа, обладающий высшей юр. силой. Подзаконные акты - это изданные на основе и во испол-нение законов акты, содержащие юр-е нормы. Подзакон-ные акты обладают меньшей юр. силой, чем законы. виды 1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполн-я на всей терр РФ, не д. противоречить Конституции РФ и федер законам, подготавливаются в пределах президент-ских полномочий, предусмотр-х конституц-ми и законод нормами. Президент, будучи главой гос-ва, принимает ак-ты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава гос-ва реализует полномочия и элементы своего правового статуса.Норм-ные указы издаются обычно в случае проб-елов в праве. Акты Президента публикуются в официаль-ных изданиях. Конституционность актов главы гос-ва м.б. проверена Конституционным Судом РФ. 2. Постанов-я Пр-ва РФ. Обязате к исполнению в РФ. Особен-ностью актов Пр-ва явл-ся то, что они м б приняты на основании законов РФ, а также указов Президента РФ. Пост-ия Прав-ва РФ подписываются Председателем Прав-ва РФ и подлежат офиц опублик-ю не позднее 15 дней со дня их принятия.3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, гос комитетов. Эти акты, принимаемые на осно-ве и в соотв-и с зак-ми РФ, указами През-та РФ, постанов-лениями Пр-ва РФ, регулир-т общ-е отнош, находящ-ся, в пределах компетенции данной исполнит-й стр-ры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, распростран-ся на широкий круг субъектов (акты Мин-ва финансов, Мин-ва внутр дел, Центро банка, Мин-тва РФ по налогам и сборам, Гос таможе-го комитета.)4. Решения и постановл-я местных орг-в гос власти (например, област-ных представит-х, законод-х структур - Саратовской обл-й Думы, Астраханского областного Собрания).5. Решения, распоряжения, постановления местных органов гос-го упр-ния (например, областных глав администраций, губернато-ров и пр.).6. Норм-ые акты муницип-х (негос-ых) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.7. Локальные норм-е акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).

18. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА во времени опред-ся моментами вступл-я НПА в силу и утраты им юр силы. НПА могут вступать в силу: а) с момента принятия; б) со времени, указ-ого в самом НПА или в спец-ом акте о введении его в действие; в) по истечении установленного срока со дня опублик-ия. Утрата НПА юр силы: а) истечения срока, заранее установ-го в НПА; б) прямой офиц-й отмены действующего НПА; в) замены одного НПА другим. Действие НПА в пространстве:а) распространяться на всю территорию гос-ва; б) действовать лишь на какой-то определенной части страны; в) дейст-ть за пределами гос-ва, хотя в соответствии с принципами гос-го суверенитета общее правило таково, что законы того или иного гос-ва дейс-т лишь на его территории. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства. Действие НПА по кругу лиц распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. исключения: а) иностранные граждане и лица без гражд-ва не м.б.субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России); б) иностр-е гр-не, надел-е дипломатич-м иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут угол-й и админист-ой ответст-ти по росс-му законод-у; в) некоторые НПА РФ распростр-ют свое действие и на тех граждан РФ, которые находятся за ее пределами (Закон о гражданстве, УК). Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной НПА, м. определяться по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по проф принадл-сти (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]