31Понятие гос-ва: сущность, основные теории его происхождения и функции.

Гос-во – центральный институт политической системы, которому тяготеют другие политические силы. Оно отличается от других полит. институтов: наивысшей концентраций власти, суверенитетом, наибольшей формальностью, наличием территории, принудительностью, рядом исключительных прав на: использования насилия, на принятие общих обязательных законов, на взимание налогов.

Начало складывания и функционирования гос-ва относится к поздним формам общинно-племенного строя. В общественных науках существует ряд концепций о происхождении гос-ва. 1) Патриархальная теория рассматривает гос-во как большую семью, созданную на основе добровольного слияния малых семей под покровительство отеческой власти. 2) теократическая концепция рассматривает гос-во, как возникшее на основе божьего установления. 3) договорная концепция (Гоббс, Локк, Спиноза) трактует возникновение гос-ва а основе соглашения, договора между правителями и подданными в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни. 4) теория насилия объявляет гос-во результатом прямого полит. действия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. 5) социально-экономическая объясняет такими социально-эк. факторами, как общественное разделение труда, эк. интересами, социальными противоречиями и т.д.

Функции. Внутренние:1) политическая – обеспечение полит. стабильности, осуществление властных полномочий, выработка полит. курса. 2) экономич. – организация, координация, регулирование эк. процессов с помощью налоговой и кредитной политики, санкции и т.д. 3) организаторская – исполнение решений, формирование и использование гос. аппарата, осуществление контроля выполнения законов и т.д. 4) правовая – обеспечение правопорядка, установление правовых норм. 5) социальная – удовлетворение жизненно-важных потребностей людей в работе, жилье, здоровье. 6) культурно-воспитательная – приобщение к культуре, творчеству, воспитание нравственности, удовлетворение культурных потребностей людей. Внешние: 1) Оборона страны – обеспечение целостности, безопасности суверенитета гос-ва. 2) взаимовыгодное сотрудничество – в эк, соц, технологической, торговой и др. сферах с другими странами.

28 29 30Понятие демократии: нормативный и дескриптивный подходы к демократии. Достоинства и недостатки демократии.

Демократия – власть народа. Основополагающий принцип – участие граждан при формировании органов власти, осуществлении власти, принятии властных решений. Существует прямая и представительная демократия.

Признаки демократии:

1) признание народа источником власти, сувереном в гос-ве.

2) приоритет прав и свод человека и гражданина над правами гос-ва.

3) граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними.

4) политическое равенство всех граждан.

5) свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов гос. власти.

6) верховенство закона во всех сферах жизни общества.

7) четкое разделение властей.

8) свободно действуют институты и организации гражданского общества, развито гражданское самоуправление.

9) полит. плюрализм, многопартийность.

10) идеологический плюрализм.

11) свобода слова.

12) полиция, спецслужбы и армия обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность гос-ва и общества.

13) власть в гос-ве в большей мере основана на убеждении.

Разновидность демократ. режима:

1. парламентский – режим, когда высший орган полит. власти – парламент, избранный всеобщим голосованием. Парламент обладает реальными возможностями воздействия на политику и законодательство, осуществляет контроль над правительством. Функции: функция власти; законотворчества; легитимности; представительства полит. интересов, т.е. парламент представляет широкий спектр полит. интересов, классов, групп; обеспечение полит. власти; полит контроль и привлечение к ответственности политика. Парламент избирает президента, президент практически не оказывает серьезного влияния на осуществление гос. власти. Легитимность парламента обеспечивается посредством выборов всем населением страны, а основой деят-ти прав-ва явл-ся парламент.

2. Президентский – хар-ся жесткой формой разделения законодат, исполнит и судебной властей, кот. действуют самостоятельно с соединением полномочий главы гос-ва и главы правительства в руках президента. Президент: глава гос-ва, определяет основные деят-ти правительства; руководитель партии, кот. выдвигает его на выбор; главнокомандующий вооруженными силами. Правительство не несет ответственности перед парламентом. Президент не имеет права распустить парламент. То обстоятельство лишается права шантажировать представительный орган, законодат. и исполнит. власть имеет свои равные по силе источником легитимности, т.е. законности. Франция презид. республика.

1.Достоинства и недостатки демократии:

достоинства

1..наличие возможности свободного выбора

2..учет мнения большинства

3..отсутствие монополии на власть

4..уважение прав и свобод граждан

5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.

недостатки

1.. опасность тирании большинства

2.. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации

3.. замедленный процесс принятия решений

4.. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)