10. Функции финансов

Финансы выполняют две основные функции:

1. распределительная функция, заключается в следующем:

   1. создание так называемых основных или первичных доходов, путем распределения национального дохода среди участников сферы материального производства,

   2. создание вторичных или производных доходов, путем перераспределения национального дохода между производственной и не производственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, социальными группами населения,

Национальный доход при первичном перераспределении распределяется на:

• заработная плата работников государства,

• прибыль предприятий сферы материального производства,

• НДС,

Промежуточное звено Бюджет:

• Начисление на заработную плату (из зарплаты)

• Налог на прибыль (из прибыли)

• НДС (Поступает на прямую)

Национальный доход при вторичном перераспределении распределяется на:

• Просвещение и здравоохранение,

• Социальное страхование и соцобеспечение,

• Управление государством,

• Оборона,

• Развитие регионов и отраслей

• И т.д.

2) Контрольная функция - состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам, и их расходованию по целевому назначению, по средствам регламентации финансовой информации, и стимулирование процесса расширенного производства.

Одной из задач финансового контроля является – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками и контрагентами.

3) Регулирующая функция – связана с вмешательством государства, через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процессы воспроизводства.

11. Понятие финансовой системы и характеристика ее звеньев

Финансы составляют целостную систему, включающую несколько взаимосвязанных институтов (звеньев) и органов. Понятие «финансовая система» также используется в двух аспектах:

1. во-первых, финансовая система - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств;

2. во-вторых, финансовая система - это совокупность органов, осуществляющих финансовую деятельность в государстве. Финансовая система состоит из звеньев (институтов).

I. Централизованные (общегосударственные) финансы(1).

1) Государственные финансы:

• государственная бюджетная система (федеральный, региональный и местные бюджеты):

• внебюджетные фонды;( имеют строго целевое назначение — расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики.)

• государственный кредит.( представляет собой особую форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств. Политику в отношении государственного внутреннего долга определяет Федеральное Собрание Российской Федерации, которое устанавливает его верхний предел при утверждении федерального бюджета на предстоящий финансовый год.)

2) Страхование (социальное, личное, имущественное. страхование ответственности и предпринима­тельского риска). Ведущую роль у государственная компания Росгосстрах

II. Децентрализованные финансы (финансы хозяйствующих субъектов)( Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны.).

- Финансы коммерческих организаций

- финансы некоммерческих организаций

- финансы общественных объединений

Разграничение финансовой системы на определенные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных, фондов, фонд накопления и потребления, используют для этого налоги, расходы государственного бюджета- государственный кредит.

Первичным моментом государственных финансов является государственная бюджетная система, состоящая из бюджетов трех уровней:

1. федеральный бюджет.

2. региональные бюджеты (бюджеты субъектов РФ);

3. местные бюджеты.

Все эти бюджеты функционируют автономно. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включаются в федеральный республиканский бюджет. Таким образом, структура бюджетной системы Российской Федерации приближена к структуре бюджетных систем западных стран.