74. Государственное управление в бжд и зос. Структура управления.

Управление ведется по трем самостоятельным

направлениям (рис. 19.1), каждое из которых имеет свою

правовую (законодательную), нормативную и организаци-

онную основу, свои руководящие и контролирующие органы.

Этими направлениями являются обеспечение безопасно-

сти (охраны) труда, защиты (охраны) окружающей среды

и защиты в ЧС (прогнозирование, предупреждение и лик-

видация последствий ЧС).

По всем трем направлениям соответствующее законода-

тельство включает в себя федеральные законы и нормативные

правовые акты. Для реализации требований законов необхо-

димо принятие подзаконных актов, определяющих порядок

их исполнения. Подзаконными актами могут быть поста-

новления Правительства РФ и правительств субъектов РФ,

а также постановления специально уполномоченных органов

в области управления, в частности, об утверждении разного

рода положений и правил. Последние могут приниматься

и в отраслях экономики.

Для осуществления практической деятельности приме-

няют нормативы и правила ведения соответствующих работ.

Это нормативы качества среды обитания человека, нормативы

допустимых нагрузок на природные среды, оборудование, зда-

ния и сооружения.

75. Безопасность труда.

Законодательство по безопасности (охране) труда включает

в себя целый ряд законов, основными из которых являются

Федеральный закон «Об основах охраны труда в Рос-

сийской Федерации» и Трудовой кодекс РФ. Оба закона

направлены на обеспечение сохранения жизни и здоровья

работников в процессе трудовой деятельности, определяют

права и обязанности работающих и работодателей в области

охраны труда.

Согласно Федеральному закону «Об основах охраны труда

в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право:

— на рабочее место, защищенное от воздействия вредных

или травмоопасных производственных факторов, которые

могут вызвать производственную травму, профессиональное

заболевание или снижение работоспособности;

— возмещение вреда, причиненного ему увечьем, про-

фессиональным заболеванием, либо иным повреждением

здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязан-

ностей;

— получение достоверной информации от работодателя,

государственных и общественных органов о состоянии усло-

вий и охраны труда на рабочем месте работника, о сущест-

вующем риске повреждения здоровья, а также о принятых

мерах по его защите от воздействия вредных и травмоопас-

ных производственных факторов;

отказ, без каких-либо необоснованных последствий

для него, от выполнения работ в случае возникновения непо-

средственной опасности для его жизни и здоровья до устра-

нения этой опасности;

— обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных

актов об охране труда за счет средств работодателя.

Права работников на охрану труда детализированы в Трудовом кодексе РФ. Это касается режимов труда и отдыха, льгот

женщин и лиц моложе 18 лет, льгот и компенсаций при вредных.

и (или) опасных работах, организационных мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний и травматизма.

В разделе «Общие положения» констатируется, что работ-

ник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям

безопасности и гигиены; отдых; обязательное социальное

страхование; возмещение ущерба, причиненного работнику

в связи с исполнением им трудовых обязанностей; судебную

защиту своих трудовых прав и др.

Согласно статьям раздела «Охрана труда» для всех посту-

пающих на работу лиц, а также для работников, переводимых

на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо

обязаны проводить инструктаж по охране труда, организо-

вывать обучение безопасным методам и приемам выполне-

ния работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Каждый должен знать, что работник обязан-.

— соблюдать требования охраны труда, установленные

законами и иными нормативно-правовыми актами, а также

правилами и инструкциями по охране труда;

— правильно применять средства индивидуальной и кол-

лективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам

выполнения работ и оказанию первой помощи при несча-

стных случаях пострадавшим на производстве, инструктаж

по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или

вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,

происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния

своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого

профессионального заболевания (отравления);

— проходить обязательные предварительные (при посту-

плении на работу) и периодические (в течение трудовой

деятельности) медицинские осмотры (если это предусмот-

рено приказом Минздравсоцразвития России ввиду того,

что ваша работа является тяжелой, опасной или вредной).