11. Прокурор

Вправе:

• возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

• участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении,

• представлять доказательства,

• заявлять ходатайства,

• давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

• приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Стадии производства, по делам об административных правонарушениях

Стадия производства по делу об административном правонарушении - относительно самостоятельная часть процесса производства, для которой характерны конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

• Возбуждение дела об административном правонарушении:

• составление протокола об административном правонарушении,

• первичное закрепление обстоятельств нарушения

• фиксация имеющихся доказательств.

Административное расследование:

• установление личности правонарушителя;

• сбор доказательств по делу;

• проведение экспертиз и исследований доказательств;

• направление его на рассмотрение по подведомственности.

• Рассмотрение дела об административном правонарушении:

• проверка «подсудности» дела,

• рассмотрение имеющихся ходатайств сторон;

• подготовка дела для рассмотрения и приглашение заинтересованных сторон;

• принятие решения;

• вынесение постановления по делу и доведение его до сведения; направление постановления для его исполнения.

• Пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении:

• лицо, привлекаемое к ответственности может обжаловать вынесенное постановление;

• проверка законности вынесенного постановления и принятого по делу решения;

• рассмотрение жалобы (протеста) и принятие по ней решения, которое доводится до сведения заинтересованных лиц;

• направление дела для исполнения или на новое рассмотрение или дополнительное производство.

• Исполнение постановления:

• обращение постановления к исполнению (направление его уполномоченным лицам для исполнения);

• принятие мер по фактическому исполнению определенного постановлением административного наказания, окончание производства по исполнению постанов­ления о назначении административного наказания.

     

Возбужденно дела об административном правонарушении. Содержание протокола об административном правонарушении и сроки его составления.

Возбуждение дела об административном правонарушении – начальная стадия производства по делам об административных правонарушениях, представляет собой комплект процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, их фиксация и квалификация.

Процессуальное оформление — протокол об административном правонарушении и все материалы дела.

Задачи - всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела об административном правонарушении.

Субъекты – должностные лица (прокурор, инспектор ДПС, сотрудник внутренних дел); потерпевший; лицо, в отношение которого ведется дело; эксперт; специалист; переводчик; понятой; свидетели.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются (наличие состава правонарушения):

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

3) составления протокола об административном правонарушении

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

6) вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

Протокол об административном правонарушении — процес­суальный документ, свидетельствующий о совершении данного противоправного деяния.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

• дата и место его составления,

• должность, ФИО лица, составившего протокол,

• сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО,

• адреса места жительства свидетелей и потерпевших,

• место, время совершения и событие административного правонарушения,

• объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Административное расследование по делу об административном правонарушении.

Административное расследование необходимо в случаях нарушения:

• антимонопольного законодательства,

• патентного законодательства,

• законодательства о рекламе,

• о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах,

Административное расследование состоит в :

• установление личности правонарушителя;

• сбор доказательств по делу;

• опрос свидетелей и потерпевших,

• проведение экспертиз и исследований доказательств;

• установление причин правонарушения;

• процессуальное оформление результатов расследования и документов по делу;

• направление его на рассмотрение по подведомственности.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается

• должностным лицом в виде определения

• прокурором в виде постановления.

В определении указываются:

• дата и место составления определения,

• должность, ФИО лица, составившего определение,

• повод для возбуждения дела об административном правонарушении,

• данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования составляется

• протокол об административном правонарушении

• выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Рассмотрение дела - центральная стадия производства по делам об административных правонарушениях, в рамках которой проявляются важнейшие черты, свойственные юрисдикционной администра­тивно-процессуальной деятельности.

Всю процедуру рассмотрения дела можно разбить на три этапа:

• подготовка к рассмотрению дела;

• собственно рассмотрение;

• вынесение решения.