17. «Теория корпоративизма» - шлиттер, лембрух.
Некоторые исследователи полагают, что корпоративизм трансформируется от социального к либеральному. Дж. Лембрух в начале 1980-х гг. разделил страны по уровню развития корпоративизма. В группу стран «сильного» корпоративизма вошли Австрия, Швеция и Нидерланды. К странам со «средним» корпоративизмом были отнесены Дания, Западная Германия и Великобритания. Слабым корпоративизмом отличалась Франция.
Этот вопрос я побольше поищу!!так что его пока не бери!
18. Классификация лоббистов и их функции
Пожалуй, первую классификацию лоббистов предложила в конце XIX века газета Evening Star: 1) «бедно одетые, нервные и напуганные» — ходоки, просящие за себя и своих родственников; 2) «умные парни с хорошо подвешенным языком» — профессиональные лоббисты, работающие за деньги на кого угодно; 3) «самые опасные» — корпоративные лоббисты, располагающие неограниченными ресурсами, нанимающие других лоббистов, используя свое влияние и незаконные методы в интересах своих корпораций.
Практика серьезно ушла вперед с тех пор, хотя независимые и корпоративные лоббисты остаются неизменной основой сообщества. Одна из классических классификаций субъектов лоббистской деятельности в США включает следующие группы.
1. Внешние (независимые) лоббисты, работающие по контракту с любыми заказчиками (contract lobbyists). Это юридические и консалтинговые фирмы или индивидуальные PR и GR специалисты;
2. Внутренние (корпоративные) лоббисты (corporate/in-house lobbyists), как правило GR-консультанты крупных корпораций. Большинство крупных американских компаний имеют свои GR-офисы в Вашингтоне. Основное отличие корпоративных лоббистов от их внешних коллег заключается в том, что они получают фиксированную заработную плату и защищают интересы только одного клиента. Есть также и некоторые различия в их бэкграунде. Если для внешних лоббистов, работающих по контракту, традиционным является наличие опыта работы в государственных структурах (или иных «окололоббистских» областях — PR, юриспруденция), то корпоративными лоббистами нередко становятся в процессе продвижения по корпоративной карьерной лестнице: маркетинг — отдел продаж — директорский офис.
Крупные компании обычно пользуются услугами не только корпоративных лоббистов, но и независимых консультантов, которых те нанимают по необходимости. Это тот самый третий тип по классификации Evening Star.
3. Лоббисты профессиональных и коммерческих ассоциаций (business and professional association lobbyists). Эта группа лоббистов представляет коллективные интересы предприятий, работающих в одной или нескольких отраслях. Сразу вспоминается пример из нашумевшей книги Кристофера Бакли «Здесь курят», в которой главный герой как раз был лоббистом ассоциации производителей табака, а его приятель возглавлял знаменитую лоббистскую ассоциацию за право ношения оружия.
4. Группы, защищающие общественные интересы (public-interest groups). Таковых может быть бесконечное множество. Это различные объединения за права женщин, этнических и сексуальных меньшинств, любителей животных и т.д. Эти группы могут выступать независимо, а могут использоваться корпорациями. Они могут действовать самостоятельно, а могут нанимать независимых лоббистов.
5. Профсоюзы. Влияние профсоюзов на власть более институционализировано, чем у других групп интересов. Они имеют более налаженные постоянные связи с властью, используют не только методы гражданского давления, но и переговорные инструменты, тройственные советы и т.д.
Уже в этой классификации усматривается специфика российского лоббизма и возможности его регулирования. Дело не в том, что в России не существует этих типов. Да, довольно слабо представлены группы общественных интересов в лоббистских процессах. Иначе институиционализированы профсоюзы. Но можно говорить, что первые три типа представлены достаточно широко. Действуют и независимые консультанты, формируются GR-отделы крупных компаний, существуют сильные профессиональные ассоциации (классическим примером является Ассоциация российских банков). Однако в России наиболее развит еще одни тип, невозможный для мировой практики, — лоббист-депутат, лоббист-чиновник. В мировой практике действует трехзвенная модель лоббизма, в которой лоббисты являются промежуточным звеном между политиками и гражданским обществом или корпорациями. В России в наибольшей мере действует двухзвенная модель, при которой или глава компании напрямую ходит по кабинетам, или политик, чиновник является лоббистом в одном лице. Такая ситуация имеет ряд негативных следствий. Это оказывает влияние на качество лоббизма, качество законодательства.