1. приоритетные направления регион. КП. Проблемы, тенденции развития. поддержка современного искусства и народного творчества;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли;

развитие образования в сфере культуры и искусства;

сохранение культурного наследия;

участие ПК в межрегиональном , международном культурном процессе;

инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы.

Проблемы: Требуется скорейшее внедрение в сферу культуры и искусства информационно-коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли и обеспечить научную обоснованность реализации мероприятий.

Актуальным остается оказание государством поддержки региональным и муниципальным учреждениям культуры и искусства, и в первую очередь тем, работа которых связана с детьми.

Приоритеты в использовании ресурсов намечены практически в каждом из направлений Программы. Например, в сфере искусства акцент делается на поддержку современного искусства, при развитии библиотечной сети - на развитие национальной электронной библиотеки и на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, в деятельности архивной системы обращается внимание на формирование архивных электронных ресурсов и их представление в сети Интернет, в сфере сохранения культурного наследия выделяется программа реставрации памятников истории и культуры, что будет способствовать развитию туризма и региональной экономики.

Тенденции формирования и роазвития: законодательная база, финансирование, измен налоговой сферы, поддержка худож творчества, авторское право, подготовка кадров (высшее, среденее звено, школы искусств, музык шк), личные кач-ва менджера(проектное мышление, умение творить, коммуницировать, владение совр технологиями СКД, внедрен инноваций), парадигма управл-я культурой.

2. возрождение, сохранение, использование культ.-ист.наследия в регионе. Задачи развития культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Программа решает проблемы развития культуры в тесной связи с задачей охраны окружающей среды.

Пермский край обладает значительным культурным наследием: 18 городов и поселков края отнесены Правительством РФ к категории исторических населенных пунктов. По количеству исторических населенных пунктов Пермский край занимает 3 место среди субъектов РФ (после Московской и Ленинградской областей). На государственном учете как памятники истории и культуры в Пермском крае находится 2830 памятников (2828 объектов), из них: федерального значения – 81 памятник (121 объект), регионального значения – 2749 памятников (2898 объектов).

По видам памятников:

– археология – 1844 памятника, из них: федерального значения 30 памятников, регионального значения – 1814 памятника;

– история – 203 памятника (220 объектов), из них: федерального значения 3 памятника, регионального – 200 памятников (217 объектов);

– архитектура – 741 памятник (913 объектов), из них: федерального значения 47 памятников (87 объектов), регионального – 694 памятника (826 объектов);

– искусство – 42 памятника (87 объектов), из них: федерального значения 1, регионального – 41 памятник.

Ежегодно краевым бюджетом предусматриваются средства на финансирование ремонтно-реставрационных работ памятников культуры Пермского края из краевого бюджета.

Задачи: пропаганда ист-культ наследия (подкл СМи, печатн продукцию); Целенаправлен действие регион властей – традицион иск-ва);

3.Регион.целевая комплексная программа гармония нац/межнац народов Прикамья.ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИЙ НАРОДОВ ПРИКАМЬЯ НА 1999 - 2003 гг. дата ее утверждения администрации области от 18.02.99Государственный заказчик:Администрация Пермской области. Основные разработчики:Структурные подразделения администрации области, органы  местного самоуправления, высшие учебные заведения г. Перми, общественные организации: национально – культурные автономии, общества, центры.Цели и задачи:объединение обществ-ых, национальных и религиозных движений для сохранения межнац.согласия, предупреждения межнац.конфликтов на основе науч.исследований. развитие инф.базы, обеспечение правовых, организ., матер.условий для удовлетворения нац.-культ.интересов и потребностей населения. Формирование и распространение идей дух.единства, чувства рос.патриотизма, сохранение историч.наследия, развитие нац.самобытности, традиций народов Прикамья. Развитие нац.системы образования, создание условий для функционирования нац.учреждений разных типов как соц.институтов сохранения и развития этнич.культур, воспитания уважения к истории, кул-ре народов Р., мировым культ.ценностям. поддержка деят-ти нац.культ.объединений, поддержка нац.СМИ.Исполнители: департаменты к-ры и иск-ва, образ-я и науки, комитет по физ.ре и спорту, отдел по связям с общ-ью и СМИ, органы мест.самоупр-я, «Т7», общ.нац.объединения.  Целевая комплексная программа гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Прикамья на 1999 – 2003 годы предусматривает сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности, традиций взаимодействия народов Прикамья; формирование национального самосознания, освоение ценностей этнической, российской и мировой культур; обеспечение подготовки кадров в сфере национальных культур. В рамках ЦП предусматривается система мер по сохранению и развитию культурно-национальной самобытности народов Прикамья, в том числе:1)поддержка библиотек, работающих по программе “Возрождение и развитие национальных традиций, обрядов, обычаев”, национальных библиотек в Уинском, Октябрьском, Куединском районах, выделение средств на приобретение литературы и периодических изданий для библиотек, обслуживающих территории с компактным проживанием национальных меньшинств;2)создание электронных баз данных праздников и обрядов, формирование видеотеки о традициях и обрядах народов Прикамья;3)создание в интересах сохранения национальной культуры национальных центров: татаро-башкирского в городах Осе, Гремячинске и Кизеле; центра славянской культуры в городе Нытва, селе Уинское, русского центра в поселке Суксун, центра коми-пермяцкой культуры в селе Шерья Нытвенского района, центра белорусской культуры в городе Горнозаводске;4)обеспечение учреждений культуры национальных сел Октябрьского, Суксунского, Уинского, Чернушинского, Куединского и других районов методической литературой и музыкальными записями;5)организация областных фестивалей – праздников фольклора “Кунгурская ярмарка”, “Очерская ярмарка”, “Оханский уезд”, “Прикамские узоры”, “Кыновские зори”; фестиваля татарского искусства;областного фестиваля национальных культур народов Прикамья; регионального фестиваля национальной культуры “Богат талантами Урал”, национальных праздников;6)поддержка деятельности народных умельцев, представителей коренных народов Прикамья, национального народного татарского драматического театра Бардымского района. Проводятся Дни удмуртской культуры, В Перми традиционно проводится также межнациональный праздник - фестиваль национальных культур “ Пермская мозаика”. Стало традицией проведение акции по благоустройству Пермского некрополя — Егошихинского кладбища, где захоронены замечательные люди Прикамья.

4. приоритетные направления ГКП на современном этапе. 0. Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства России;

1. Сохранение многонационального культурного наследия народов России;

2. Совершенствование отечественных систем художественного образования;

3. Внедрение современных механизмов администрирования и бюджетирования;

4. Совершенствование нормативно-правовой базы;

5. Интеграция в мировой культурный процесс и укрепление положительного образа России.

5. норм.-правовая база региональной КП. В своей деятельности Министерство культуры руководствуется: • Конституцией Российской Федерации,  • федеральными конституционными законами,  • федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,  • постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,  • Уставом Пермского края,  • законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края,  • указами и распоряжениями губернатора Пермской области, постановлениями главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа,  • указами и распоряжениями губернатора Пермского края,  • постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края,  • распоряжениями председателя Правительства Пермского края,  • Положением о Министерстве. • Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле"  • Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"  • Закон об авторском праве и смежных правах • Закон о культуре, 92 г.

6.Пути оптимизации гкп. Осн.Напр-я гос. Политики по развитию сферы кул-ры и массовых коммуникаций в рф до 2015 года и план действий по их реализации

 

Гос. политика в сфере культуры и массовых коммуникаций в РФ до 2015 года направлена на сохранение и развитие культуры, обеспечение социальной стабильности, экономического роста и национальной безопасности государства.

 1. Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства России. 

Предполагется осуществить рядмероприятий, направл.на обеспечение граждан доступом к культ.ценностям, пользование учр-ми кул-ры; модернизация сети УК, обеспечить разработку норм.-прав. Базы; разработать нормативы обеспеченности населения организациями кул-ры: создание многофункц.учреждений, передвижных систем обслуживания, тех.переоснащения, совершенств-е системы матер. Стимулирования специалистов, соверш-е качества услуг, обесп-е равных условий для всех категорий граждан, обновление библиот.фондов и т.д. 

2. Сохранение и развитие многонационального культурного наследия народов России.

 3. Совершенствование отечественной системы художественного образования и науки

4. Дальнейшая интеграция России в мировой культурный процесс и укрепление ее позитивного образа за рубежом

 

10.Срециф.особенности региона. ПК – Европа -98%,Азия – 2%. С-Ю – 645км, З-В – 425км. С – Коми, З – Киров,Удмуртия, Ю – Башкирия, В – Сврд.обл. 1938 – выход из состава Сврд.обл, образ-е Перм.обл. исконные жители – коми-пермяки. 1928 – начало добычи нефти. Пол.ископаемые: кам.уголь, торф, жел.руды, алмазы, платина, золото, кам.соль. Климат. Умеренно-континент. Более 30000 рек. Кама – 6я река Европы. 800 озер,1000 болот, водохранилища. Леса – 70%. Население ок. 3 млн ч.(4е место по Уралу, 14е – по РФ). Высокая смертность, много разводов. Многонац-ть.

11. СМИ о ГКП. , в минувшую пятницу на VI экономическом форуме нам с вами была представлена, ну, нам относительно, была представлена та самая долгожданная концепция культурной политики Пермского края. Называется она «Пермский проект». До этого ряд тезисов этой концепции проникло в СМИ и было опубликовано, обсуждались. После того, как появились в СМИ некоторые цитаты из официальной концепции, была реакция научного сообщества, в частности, на базе ПГИИК. Был проведен круглый стол, где ученые - сотрудники этого института представили свою альтернативу – тезисы к этой самой концепции. Сегодня мы говорим о том, что ждет нас, если вариант министерства культуры будет реализован, либо что ждет нас, если вариант научного сообщества будет реализован. Гости нашей студии обозреватель еженедельника «Новый компаньон», главный редактор городской газеты «Пятница» Юлия Баталина: «У нас есть культурная инфраструктура. Вот дворцы культуры, библиотеки, музеи, клубы, кружки, миллион всяких… Она устарела в двух аспектах. И они предлагают реализовать не отраслевой, а, так называемый, кластерный подход. То есть, поддерживать не инфраструктуру, не учреждения, а какие-то проекты, какие-то движения масс. Суть сводится к тому, чтобы инфраструктура была более гибкой. На самом деле по фестивалям я спросила одного из разработчиков, а именно Николая Новичкова, почему так превозносится фестиваль «Живая Пермь» и так, как бы, упорно не замечаются «Дягилевские сезоны»? На что Новичков ответил, что выбор делается в пользу тех проектов, где участвуют массы. Профессионалы менее интересны. Нужно втягивать массы. Нужно, чтобы количество и состав людей был иной. Что это вот не просто вот гастроли выдающихся людей, которые приехали в Пермь, что-то показали, что-то сделали специально для фестиваля, как это принято на настоящих больших фестивалях, а просто, чтобы люди вот вышли на улицы и реализовали себя. Я ему сказала, что существует ведь Зальцбургский фестиваль. Он абсолютно профессиональный. Но он Зальцбургский. От этого он не становится менее значимым. Почему такой жесткий отбор между профессиональным и самодеятельным в пользу самодеятельного? Но мне показалось, мне не удалось его переубедить. Вот такая вот концепция. То есть, на самом деле это реальный вызов и декларация опасности для очень многих людей, занятых в культуре. И понятно, почему они так отреагировали на эту концепцию. Но вот, я так понимаю, вот тут у нас один из тех, кто реагировал, Олег Леонидович. Единственное, что, смешной такой момент был, не знаю даже, как это сказать в эфире-то. В общем, Денис Визгалов напомнил, что ключевые показатели культуры – это не количество фестивалей, а то, мочатся ли у нас в подъездах. На что Мильграм ответил - ну, до этого мы, видимо, еще не доросли. Вот такой был диалог. Естественно, он не имеет прямого отношения к этой концепции, поскольку, еще раз повторю, ее никто не видел, не слышал, не читал. Никаких сдвигов в культуре от фестивалей не происходит. Дело в том, что фестиваль – это старая добрая карнавальная культура. Это, когда человек вырывается из рутины, из производственно-трудовой жизни, из строгих норм и прочих регламентов и вот в этот час, в это время, ну, в общем, ведет себя иначе, наоборот.

12. развитие музейного дела. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)Глава I. Общие положения.Глава II. Музейный фонд Российской Федерации.Глава III. Государственная часть Музейного фонда Российской Федерации

Глава IV. Негосударственная часть Музейного фонда Российской Федерации. Глава V. Музеи в Российской Федерации .Глава VI. Обеспечение доступности Музейного фонда Российской Федерации. Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.Глава VIII. Заключительные положения. Федеральный закон определяет особенности правового положения Музейного фонда РФ, а также особенности создания и правовое положение музеев в РФ. Действие закона распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в РФ. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности. Соответственно Музейный фонд состоит из государственной и негосударственной части. Законом определен состав государственной и негосударственной части Музейного фонда, установлен порядок включения и исключения музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда. Регламентированы вопросы осуществления государственного контроля за состоянием Музейного фонда и государственной поддержки музеев. Устанавливается преимущественное право покупки государства при совершении сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части. Также в законе отражены вопросы создания, реорганизации, ликвидации и осуществления деятельности музеев в РФ. Музеи создаются в форме учреждений. Учреждение государственных музеев производится на основании акта Правительства РФ. Отдельное внимание уделено обеспечению доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям. Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

13. Федерал.цел.программа «Кул-ра России 2012-2018гг». : сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

информатизация отрасли;

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности;

выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;

создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе.

14. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями)Глава I. Общие положения.Глава II. Права граждан в области библиотечного дела.Глава III. Обязанности и права библиотек. Глава IV. Обязанности государства в области библиотечного дела. Глава V. Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов Российской Федерации в области библиотечного дела. Глава VI. Организация взаимодействия библиотек. Глава VII. Экономическое регулирование в области библиотечного дела. Глава VIII. Заключительные положения. Федеральный закон устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.Установлено, что библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания. Устанавливается приоритет права граждан в области библиотечного обслуживания по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций. Определяются основные принципы деятельности национальных библиотек РФ - Российской государственной библиотеки и Российской национальной библиотеки. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

15.норм.-правовая база ГКП. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1"Основы законодательства РФ о культуре". Подписан: Президент Российской Федерации Б. Ельцин. Задачи: - обесп-е и защита констит. права граждан РФ на культ.деят-ть; - создание правовых гарантий для свободной культ.деят-ти объед-ий граждан, народов и иных этнич. общностей РФ; - опред-ие принципов и правовых норм отн-ий субъектов культ.деят-ти; - определение принципов ГКП, правовых норм гос. поддержки к-ры и гарантий невмешательства гос-ва в творческие процессы. Основы регулируют КД в следующих областях: - выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; -  худ. Лит-ра, кинематография, сцен., пластическое, музыкальное иск-во, арх-ра и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; - худ.нар. промыслы и ремесла, нар.к-ра в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; - самод. (любительское) худ.твор-во; музейное дело и коллекционирование; - книгоиздание и библ. дело, а также иная КД, связ. с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело; - ТВ, радио и др. аудиовиз. Ср-ва в части создания и распространения культ. ценностей; - эстет. воспитание, худ. образование, педаг. Деят-ть в этой области; - научные исследования культуры; - международные культурные обмены; -  произ-во материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей; - иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности. Неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность.  Право на творчество. Право на личную культурную самобытность.  Право на приобщение к культурным ценностям.  Право на гуманитарное и художественное образование.  Право собственности в области культуры. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности.  Право создавать общественные объединения в области культуры.

 Обязанности государства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ.