9 Нету.

10. Концепция гегемонии в мо.

Термин гегемония имеет греческое происхождение и означает буквально господствующий и подавляющий статус одного элемента системы над всеми другими. Концепция гегемонии внесла большой вклад в понимание нынешних международных отношений и соотношения сил. Антонио Грамши, артикулировавший этот концепт, предположил, что власть зависит не только от силы, но и от «согласия».

По Грамши, гегемония представляет собой статус наиболее сильной страны в международной системе или положение страны, доминирующей в каком-либо регионе. Гегемония является «сотрудничеством, навязанным силой», сочетание социального и политического надзора, силы и согласия.

Безопасность и международные отношения

Как считает психология, власть является способностью изменять поведение других для достижения желаемых результатов. В международных отношениях, власть является влиянием, оказываемым одним государством или группой наций на другие, чтобы принудить их к определенным действиям, которые в обычных условиях они отказываются делать. Существует два источника власти: сила и закон. Закон вынуждает нации делать то, что вы захотите, прикрывая свои желания такими блестящими понятиями как демократия, развитие или диалог. Это также формирует базис так называемой «мягкой власти», концепции, разработанной Дж.Нэем.

Мы можем разделить игроков, обладающих властью, на пять ступеней: супердержав, крупная (великая) держава, региональная сила, субрегиональная сила и беспомощное государство. Сверхдержава имеет в своем распоряжении широкий спектр возможностей в глобальном масштабе. Крупная держава не имеет таких больших возможностей во всех секторах, и не присутствует так активно во всех регионах. Она рассчитывает свои силы. Региональный лидер обычно имеет определенные возможности в разных регионах, но они не слишком широки. На него оказывает влияние более сильные государства, отодвигая от наиболее выгодных сфер возможностей.

Чтобы наше понимание гегемонии было полным, мы также должны различать гегемонию и империализм. Империализм известен как силовое отторжение территорий государств и установление экономического и политического господства. Гегемония же является господствующим положением, позволяющим изменять международные законы и нормы по своему желанию. В отличие от империализма, гегемония означает манипулирование другими через различные механизмы, вместо создания структуры политического господства.

История гегемонии насчитывает сотни лет. Англия была первым гегемоном, начиная с 15-го века. Соединенные Штаты заняли положение гегемона в 1945 году.

Источники власти

Есть множество исследований относительно источников власти. Считается, что их пять: единая валюта; военные базы и наличие союзников во всех регионах мира; лидерство в региональных кризисах и конфликтах; наличие ядерного оружия; сила убеждения и распространение своего стиля жизни и ценностей по всему миру. Чтобы государство считалось гегемоном, оно должно обладать, по крайней мере, тремя из них.

В нынешней ситуации, по мнению З.Бжезинского, лишь одна страна, США, является глобальным гегемоном по всем позициям. Крупными державами являются Китай, Россия, ЕС и Япония. Меньшие страны лишь пытаются улучшить занимаемые ими позиции, в то время как страны-гегемоны стремятся ограничить их возможности.

Интервенция страны-гегемона в 21-м веке направлена на обеспечение своего контроля над другим государством через использование внутренних и внешних сетей. Внешние сети создают пространство «внешнего суверенитета», находящееся между гражданами и их правительством, через использование таких средств как масс-медиа и организации гражданского общества. Внешние сети оказывают давление на государство, используя такие транснациональные институты как МВФ, МБ, ООН, ЕС и пр. С другой стороны, методы и действующие лица внешней политики изменились, и теперь направлены на проникновение в другие нации с использованием сетевой стратегии.

Новые методы внешней политики включают в себя принудительную дипломатию, обеспечение безопасного окружения, стратегию контроля, открытого общества. К ним также относятся экономические методы (оказание помощи, переток капиталов, долговая ловушка). К силовым можно отнести дезинформацию, войну «низкой интенсивности», терроризм, партизанскую войну, подрывную деятельность, восстановление режима и национальное строительство. В числе действующих лиц могут выступать правительственные организации, НГО, транснациональные корпорации, фонды, преступные группировки (мафия), террористические организации, секретные службы. Могут использоваться также и масс-медиа, университеты, специальные силы, частные военные компании, охранные службы, отдельные личности, слои элиты, агенты влияния и прочие.

Эволюция зон безопасности и их действующие лица также отражают изменившийся характер международных отношений. Зоны безопасности могут быть стандартного, центрированного, смешанного или сложного типов. Они постоянно меняются.

Мы можем обобщить черты нынешнего положения дел как однополярность, господство капитализма, большая региональная автономия и высокое значение национальной идентичности.

Гегемония Соединенных Штатов

Положение США как уникальной сверхдержавы позволяет ей совершать все виды интервенции по всему земному шару. После дезинтеграции Советского Союза, однополярность мировой системы имела два важных последствия; американская мощь стала неконтролируемой и безграничной, преследуя узконациональные интересы. Однако вскоре стало понятно, что многие нации оказались не способны реализовывать национальную внешнюю политику без поддержки со стороны США. Когда мировой баланс сил изменился, США не преминули воспользоваться этим, создав новый мир для удовлетворения своих интересов, не теряя времени.

Концептуальная рамка гегемонии США опирается на реализм и модернизм. Столпами американской внешней политики являются четыре традиционные парадигмы, названые по именам четырех президентов: вильсонианство, хамильтонианство, джексонианство и джефферсонианство.

Вильсонианство объясняет национальные интересы США в расширении американских демократических и социальных ценностей, связанных с проектом демократии. Хамильтонианство отстаивает сильный альянс между правительством и крупным бизнесом, интеграцией в глобальную экономику. Большинство из американских правительств проводило политику, представлявшую собой смесь всех подходов, но, прежде всего вильсонианство и хамильтонианство.

Поиски нового подхода начались с окончанием Холодной Войны. Джордж Буш-старший изложил свое видение в доктрине Нового Мирового Порядка в 1990-94, взгляд Клинтона основывался на глобализации, а Буш-младший проводил политику «войны с террором». В настоящее время ученые мужи в США называют американскую политику «демократическим реализмом», что подразумевает реализм как основу.

Механизм американской гегемонии имеет пять компонентов. 1) Глобальная система интеллектуального производства, основанная на производстве смыслов, знаков и образов, 2) глобальная пропаганда и система влияния, использующая масс-медиа, структуры гражданского общества и пр., 3) глобальные операции с использованием МВФ, ВТО, МБ, специальных подразделений и т.п., 4) оперативные институты и инструменты для национального строительства и реализации сценариев изменения политических режимов, 5) системы безопасности.

Американская гегемония реализуется двумя путями, через изменение режима «мягкой властью» (Грузия, Украина, Киргизия и пр.), и через национальное строительство с «твердой властью» (Афганистан, Ирак). Национальное строительство подразумевает реформы в управлении, структуре государства и общества на американский лад. Это может начинаться после проведенной военной операции, либо в результате операций низкой интенсивности, либо в рамках демократии и проектов развития. Военное присутствие и наличие инструментов «мягкой власти» дает Соединенным Штатам огромное преимущество на глобальной арене.

Гегемония Европейского Союза

Евросоюз преимущественно пользуется средствами «мягкой власти». Как считает Олли Рен (Olli Rhen), ЕС обладает следующими инструментами: средства, выделяемые на программы развития и помощи; торговая политика, охватывающая одну пятую мировой торговли; дипломатия; военное и растущее гражданское влияние; гражданские миссии, направленные на демократизацию, укрепление власти закона, прав человека, мониторинга за выборами, в сфере образования; возможности ЕС, используемые для укрепления законности, свободы и безопасности, политика партнерства.

ЕС реализует свою политику четырьмя путям. Первый из них это копенгагенские критерии членства в ЕС, затем идет «политика добрососедства» для стран бывшего Советского Союза, соглашение по стабилизации для западных Балкан и евро-средиземноморское партнерство для стран средиземноморья. В рамках ЕС существует четыре основные действующие лица: Комиссия, Парламент, Совет, Министр иностранных дел и EIDHR (Европейская инициатива за демократию и права человека).

В целом ЕС использует метод «кнута и пряника». Стратегия ЕС состоит из партнерства, убеждения и техник локального проникновения.

Военные силы Евросоюза состоят из Сил Быстрого Реагирования (созданы в 2003 году), Боевых Групп ЕС, Жандармерии. Базовая стратегия состоит в использовании политической дипломатии для управления кризисом путем убеждения. Старые имперские связи и соседские отношения способствуют вторжению в хрупкие государства. Используются также ООН, МБ и МВФ и другие фундаментальные инструменты.

Демократическое строительство под руководством ЕС прошло испытание в Боснии, Косово, Алжире, секторе Газа, Нигерии, Уганде, Сьерра-Леоне, Непале, Афганистане и Грузии. Годовой бюджет EIDHR составляет 124 миллиона евро. Эта организация увеличила число насчитываемых ею «хрупких государств» с 29 в 2002-2004 годах до 68 в 2005. Большинство из них находится на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, однако среди них есть и такие страны как Индонезия, Мексика, Кампучия, Босния, Турция, Россия, Алжир, Судан, Колумбия, которые также считаются «хрупкими государствами».

Экономическая помощь координируется с организацией ECHO (European Conflict and Humanitarian Office) и делегацией ЕС в той или иной стране. Критерием для выделения помощи считается наличие хорошего управления, контроль над природными ресурсами, приватизация, свободный рынок, реформа в секторе безопасности и пр. Основными действующими лицами в проектах развития является Генеральный Директор (ГД) по развитию, ГД по внешним отношениям, и ГД по торговле и НГО.

Среди инструментов политического влияния можно назвать делегации ЕС, специальных посланников, миссии «Тройка», встречи министров, саммиты и принятие совместных заявлений. На международном уровне Евросоюз также использует метод «кнута и пряника», смесь экономических и политических инструментов. Если «пряник» не действует, то прежнее демократическое лицо Евросоюза меняется, после чего прекращается экономическая помощь, следует политическая изоляция и методы принуждения, постепенная военная эскалация. Представители ЕС тем временем налаживают политический диалог с другими сторонами.

В настоящее время Европейский Союз ищет альтернативные способы проникновения в хрупкие государства. Для этого используются фонды для создания институтов гражданского общества, развития демократии и проектов по защите прав человека. Вся эта деятельность ведется на периферии ЕС, с молчаливого согласия его уважаемых вассалов.

Заключение

В 21-м веке военные интервенции сменились неформальными войнами, основанными на интеллектуальной деятельности. Войны сменились необъявленными, безымянными конфликтами, основанными на тайных операциях, пропаганде и глобальных сетях. Мир проходит модернизацию и демократизацию через операции по изменению режимов, национальному строительству, спонсируемому государством терроризму и провокации национального самоопределения.

Глобальная система безопасности формируется новыми методами, новыми действующими лицами и инструментами. При этом Соединенные Штаты занимают уникальное положение сверхдержавы, что позволяет им проводить интервенции во всех регионах земного шара. ЕС играют вспомогательную роль в деле гегемонии западного мира и западных ценностей.

Хотя не очевидно, что всякое растущее государство обязательно станет соперником США, в первой четверти 21-го века Соединенные Штаты продолжают угрожать национальным государствам, ослабляя их и лишая важных инструментов реализации своих интересов. По этой причине, им следует разрабатывать свои собственные концепции и инструменты для борьбы с любым гегемоном, чтобы выжить и идти своим путем.