- •Введение
- •Экономическое содержание и сущность расходов бюджетов субъектов рф на социальную сферу
- •Понятие бюджета субъекта рф
- •Экономическое содержание и сущность расходов бюджета на социальную сферу
- •Роль и значение регионального бюджета по финансированию социальной сферы
- •Анализ состава, структуры и динамики расходов республиканского бюджета республики бурятия на социальную сферу
- •Общая характеристика республиканского бюджета Республики Бурятия за 2009-2011 годы
- •Анализ планирования расходов республиканского бюджета на социальную сферу за 2009-2011 годы
- •Анализ состава и структуры расходов республиканского бюджета на социальную сферу за 2009-2011 годы
- •2009-2011 Годы (тыс. Руб.)
- •Предложения по совершенствованию планирования и финансирования расходов на социальную сферу
- •Предложения по совершенствованию планирования расходов на социальную сферу
- •Предложения по оптимизации расходов на социальную сферу
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..6
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И СУЩНОСТЬ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ……………..9
Понятие бюджета субъекта РФ……………………………………..9
Экономическое содержание и сущность расходов бюджета на социальную сферу………………………………..………………………...22
Роль и значение регионального бюджета по финансированию социальной сферы…………………………...……………………………..32
АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ……………………………………………………..…38
Общая характеристика республиканского бюджета Республики Бурятия за 2009-2011 годы………………………………………………...38
Анализ планирования расходов республиканского бюджета на социальную сферу за 2009-2011 годы……………...……………...…...…44
Анализ состава и структуры расходов республиканского бюджета на социальную сферу за 2009-2011 годы………………………...……….48
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ………....56
Предложения по совершенствованию планирования расходов на социальную сферу……………………………………………………...…..56
Предложения по оптимизации расходов на социальную сферу………………………………………………………………………...60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...………..70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………74
Введение
Эволюция социально-экономического механизма и изменение отношения современного общества к социальному обслуживанию, обеспечили как трансформацию социальной сферы, так и планирование, и результативность необходимых для ее функционирования бюджетных расходов. Сегодня рассмотрение и решение проблем бюджетного финансирования расходов, возникающих в процессе оказания социальных услуг, становится первоочередной потребностью не только ответственных за это государственных и муниципальных органов власти и управления, но и общества в целом. Эти вопросы актуализируется и с точки зрения соблюдения принципов отражения социальных потребностей и сбалансированности бюджетов, а так же из-за назревшей необходимости формирования современного механизма планирования и определения эффективности использования бюджетных средств в социальной сфере на основе пропорционального соотношения между социальным развитием и его финансовым обеспечением на нормативной основе.
Национальные системы, находящиеся под воздействие как глобального, так и общенационального развития, чтобы отвечать вызовам времени, должны формировать экономику развития.
Экономика развития – это экономика, целью которой является производство здорового, образованного, духовно развитого, имеющего достойное материальное обеспечение человека, участвующего в реализации этой цели через выполнение экономических функций (потребителя, собственника, работника управляющего, инвестора и прочее.). Основа для постоянного, качественного безопасного экономического роста как условие социально-экономической развития создается в сферах образования, науки, здравоохранения и культуры, нормальное функционирование которых необходимо обеспечить социальному государству как важнейшему институту гражданского общества. Современное государство превращается в государство развития, в большей мере реализуя общенациональные интересы.
Необходимость бюджетного финансирования социальной сферы обусловлена свойствами социальных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии страны.
Важнейшим инструментом, позволяющим государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система страны, ведущее место в которой занимает бюджет. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах разных уровней бюджетной системы Российской Федерации позволяет соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления иметь финансовую базу для реализации своих полномочий.
Расходы на социальную сферу являются основным приоритетом бюджетных расходов, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. В последние годы республиканский бюджет Республики Бурятия носит социально ориентированный характер. В его структуре прослеживается приоритетность темпов роста расходов на социальные цели. Социальная направленность проявляется и в обеспечении финансирования соответствующих национальных проектов, многочисленных целевых программ, ключевой целью которых является обеспечение достойной жизни граждан. В этом и проявляется актуальность данной проблемы.
Целью исследования является анализ расходов республиканского бюджета Республики Бурятия на социальные нужды и разработка фактических мероприятий по их рационализации.
Реализация поставленной цели возможна через решение следующих конкретных задач:
раскрыть экономическое содержание и сущность расходов на социальные цели, произвести их классификацию;
проанализировать состав, структуру и динамику расходов республиканского бюджета Республики Бурятия на социальные цели;
выявить основные проблемы финансирования расходов на социальные нужды;
привести направления совершенствования финансирования расходов на социальные цели из республиканского бюджета Республики Бурятия.
Объектом исследования данной работы являются расходы республиканского бюджета Республики Бурятия на социальные цели, предмет исследования – рационализация данных расходов.
Источниками информации при написании дипломной работы послужили: законы, нормативно-законодательные акты, труды отечественных и зарубежных авторов, периодические издания, статистическая отчетность за 2009–2011 гг., личные наблюдения автора.