- •I раздел. Кризисы в тенденциях макро- и микроразвития.
- •Тема 1. Введение в антикризисное управление.
- •1. Необходимость и актуальность изучения дисциплины «Антикризисное управление».
- •2. Концепция антикризисного управления.
- •3. Предмет и механизм антикризисного управления.
- •4. Взаимодействие курса «Антикризисное управление» с другими научными и учебными дисциплинами.
- •Тема 2. Кризисы в социально-экономическом развитии.
- •Понятие кризиса социально-экономической системы.
- •2. Типы кризисов.
- •3. Причины кризисов.
- •Признаки кризисов.
- •Тема 3. Кризисы в тенденциях развития экономики.
- •Сущность и закономерности экономических кризисов.
- •Причины экономических кризисов.
- •Фазы цикла и их проявления.
- •Тема 4. Кризисы в системе государственного управления.
- •Источник и механизм государственной власти.
- •Авторитет, престиж и харизма.
- •Волевая трактовка источника государственной власти.
- •Кризис государственного управления и его сущностные признаки.
- •Этапы проявления кризиса государственного управления. Возможные пути его преодоления.
- •Тема 5. Кризисы и безопасность развития.
- •Понятие экономической безопасности. Ее место в структуре национальной безопасности.
- •Основные структурные элементы экономической безопасности.
- •Экономическая безопасность как объект управления.
- •Показатели экономической безопасности.
- •Тема 6. Кризисы в развитии организации (предприятия).
- •Причины, факторы, симптомы возникновения кризисов в организации.
- •Периоды жизнедеятельности систем. Тенденции цикличности развития.
- •Пятиэтапный цикл развития организации. Сущностные признаки каждого цикла.
- •II раздел. Формирование и реализация антикризисного управления.
- •Тема 7. Основные черты и функции антикризисного управления.
- •Управляемые и неуправляемые процессы развития.
- •Понятие и основные проблемы антикризисного управления.
- •Система и механизмы антикризисного управления.
- •Подсистемы антикризисного управления.
- •Эффективность антикризисного управления.
- •Тема 8. Диагностики кризисов в процессе управления.
- •Понятие диагностика.
- •Принципы диагностики.
- •Тема 9. Реструктуризация организации.
- •Сущность, цели и эффективность реструктуризации.
- •Основные направления реструктуризации.
- •1. Изменения в организационной стратегии.
- •2. Изменения организационной и правовой формы бизнеса.
- •3. Изменение структуры и системы управления организацией.
- •Разработка программы реструктуризации организации.
- •Тема 10. Стратегия и тактика в антикризисном управлении.
- •1. Анализ внешних и внутренних факторов кризисного развития организации (предприятия).
- •3. Реализация выбранной антикризисной стратегии: тактика управления.
- •4. Организация внедрения антикризисной стратегии.
- •Тема 11. Маркетинг в антикризисном менеджменте.
- •1.Цели и функции маркетинга в антикризисном управлении.
- •2. Комплекс маркетинга.
- •3. Объекты маркетинговых исследований.
- •4. Формирование маркетинговых стратегий в антикризисном управлении их классификация.
- •5. Схема оценки маркетинговых стратегий. Средства управления маркетингом в антикризисном менеджменте.
- •Тема 12. Организационно-производственный менеджмент на кризисном предприятии.
- •Оценка стоимости недвижимости.
- •Анализ финансового состояния предприятия.
- •Оценка инвестиций: собственных и привлеченных.
- •Организационные механизмы оздоровления.
- •Тема 13. Технология антикризисного управления.
- •Понятие технологии антикризисного управления.
- •Общая технологическая схема процесса управления в кризисной ситуации.
- •Создание группы специалистов по выводу организации из кризисной ситуации.
- •Разработка управленческих решений в антикризисном управлении. Методы и стадии принятия управленческих решений.
- •Разработка мероприятий по прогнозированию будущих кризисных ситуаций.
- •Морфологический анализ проблем.
- •Тема 14. Процедуры банкротства.
- •1. Признаки и порядок установления банкротства предприятием.
- •2. Наблюдение.
- •3. Финансовое оздоровление.
- •4. Внешнее управление.
- •5. Конкурсное производство.
- •6. Мировое соглашение.
- •Роль и деятельность арбитражного суда.
- •III раздел. Механизм антикризисного управления.
- •Тема 15. Организационные преобразования в антикризисном управлении.
- •1. Понятие организационных преобразований в антикризисном управлении.
- •Внешняя среда антикризисного управления.
- •Процессные антикризисные преобразования.
- •Продуктовые антикризисные преобразования.
- •Ресурсные антикризисные преобразования.
- •Тема 16. Риски в антикризисном управлении.
- •Понятие риска, его виды.
- •2. Причины риска.
- •3. Методы уменьшения и ликвидации потерь от рисков. Управление рисками.
- •4. Оценка инвестиционных рисков.
- •Тема 17. Контроллинг в антикризисном управлении.
- •Контроллинг: понятие, цели и задачи.
- •Принципы контроллинга.
- •3. Специфические функции контроллинга.
- •4. Службы контроллинга.
- •5. Типы контроллинга.
- •Тема 18. Инвестиционная политика в антикризисном управлении.
- •Методология разработки инвестиционной стратегии.
- •Цели и условия реализации антикризисной инвестиционной государственной политики.
- •Оценка эффективности инвестиционных проектов.
- •Факторы, стимулирующие привлечение иностранного капитала в российскую экономику.
- •Меры, направленные на уменьшение страхового риска капиталовложений.
- •Тема 19 Инновации в антикризисном управлении.
- •Виды инноваций в управлении организацией.
- •Инновационный потенциал предприятия и его роль в антикризисном управлении.
- •Тема 20. Санация.
- •Понятие «санация».
- •2. Санация инвестиционного потенциала.
- •IV раздел. Человеческий фактор в антикризисном управлении.
- •Тема 21. Антикризисное управление персоналом организации.
- •Система антикризисного управления персоналом.
- •Общие и частные принципы управления персоналом.
- •Роль кадрового маркетинга.
- •Совершенствование профессиограмм, моделей, должностей.
- •Формирование надлежащей организационной культуры.
- •Формы и рычаги управления.
- •Основные черты антикризисной кадровой политики.
- •Основные функции антикризисного менеджера.
- •Тема 22. Антикризисные управляющие, их назначение и особенности деятельности.
- •Саморегулирующая организация арбитражных управляющих.
- •Требования к арбитражным управляющим, предъявляемые фз.
- •Организация труда временного управляющего.
- •Организация труда внешнего управляющего.
- •Разработка и утверждение плана внешнего управления.
- •6. Собрание кредиторов.
- •7. Комитет кредиторов.
- •8. Последовательность действий конкурсного управляющего.
- •9. Гражданско-правовая ответственность арбитражных управляющих.
- •Содержание плана ликвидации предприятия-должника.
- •Тема 23. Механизмы конфликтов в антикризисном менеджменте.
- •1. Антикризисное управление конфликтами.
- •2. Причины конфликтов.
- •3. Процессуальные характеристики конфликта.
- •Тема 24. Корпоративность в антикризисном управлении.
- •1. Концепции и элементы корпоративного управления.
- •Принципы корпоративного управления.
- •3. Корпоративная культура.
- •V раздел. Антикризисное управление и процессы общественного развития.
- •Тема 25. Государственное регулирование кризисных ситуаций.
- •Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций на предприятиях.
- •Классификация кризисов с позиции теории регуляции.
- •Понятие регулирования.
- •Роль государства в антикризисном управлении.
- •Виды государственного регулирования кризисных ситуаций.
- •Тема 26. Социальное партнерство в антикризисном управлении.
- •Понятие партнерства. Субъекты партнерских отношений.
- •2. Опыт налаживания партнерских отношений в странах с развитой рыночной экономикой.
- •Правовое регулирование социального и экономического партнерства в современной России.
- •Пути совершенствования теории и практики партнерских отношений.
- •Тема 27. Социокультурные факторы антикризисного управления.
- •Понятие социокультурной среды, и ее влияние на управление.
- •Антикризисное управление российскими работниками.
- •Тема 28. Региональные аспекты антикризисного управления.
- •Факторы нестабильности регионального развития.
- •2. Антикризисные механизмы региональной политики.
- •Тема 29. Роль профсоюзов в антикризисном управлении.
- •Цели и принципы профсоюзов.
- •2. Социальные конфликты и профсоюзы.
- •3. Роль профсоюзов в предупреждении кризисных ситуаций.
- •VI раздел. Зарубежный опыт антикризисного управления.
- •Тема 30. «Новый курс» ф.Д. Рузвельта – программа вывода американской экономики из кризиса.
- •Тема 31. Антикризисная направленность реформ л. Эрхарда.
- •Тема 32. Деятельность Ли Якокки в крупнейшей американской корпорации Chrysler
- •Тема 33. Антикризисные аспекты государственного управления в странах с развитой рыночной экономикой.
Тема 31. Антикризисная направленность реформ л. Эрхарда.
Людвига Эрхарда (1897-1977), ученого и политика, второго канцлера ФРГ, заслуженно называют «архитектором германского чуда».
Послевоенное состояние экономики Западной Германии было плачевным. Большая часть промышленности разрушена, сохранившиеся предприятия влачили жалкое существование. В 1946 г. промышленное производство составляло около одной трети от довоенного 1939 г., лет на 30 назад было отброшено сельское хозяйство.
Финансовое состояние страны характеризовалось полнейшим развалом. Количество денег, находившихся в обращении, во много раз превышало наличные товарные резервы. Дефицит, карточки, пустые полки магазинов, всеобщая спекуляция. Инфляция достигла 600% по отношению к довоенному уровню. Мелкие и средние слои в итоге войны разорились, оказались дезориентированными и не уверенными в будущем. В результате огромного разрушения городского хозяйства и миграции немцев из восточных областей Германии обострился жилищный кризис. В этих условиях Л.Эрхардом были разработаны и проведены реформы, направленные на выведение страны из глубочайшего экономического и социального кризиса. Благодаря им за короткое время (около 10 лет) произошло «немецкое чудо», превратившее Германию в процветающее государство, в ведущую экономическую страну мира.
Теоретическим фундаментом антикризисных реформ явилась разработанная Л. Эрхардом концепция «социального рыночного хозяйства». Это была не только теория, но и государственная политика, позволившая радикально изменить облик страны.
По своим теоретическим установкам концепция «социального рыночного хозяйства» была по существу творческим применением, с учетом конкретных германских национальных и исторических условий, кейнсианской теории косвенного регулирования.
1. Существенную роль в успехе проводимых преобразований и выхода ФРГ из кризиса сыграла внешняя поддержка (экономическая помощь по плану Маршалла, а также поставки топлива, продовольствия, семян, удобрений по другим каналам). В германскую экономику передавались американский транспорт и другое имущество армии США. Из средств Фонда европейской программы восстановления предоставлялись на льготных условиях кредиты.
2. Первым мероприятием, проведенным в июле 1948 г., была денежная реформа. Ее цель — избавление от обесцененных денег и создание твердой валюты. Денежная реформа явилась важной предпосылкой модернизации всего экономического механизма германской экономики. Декретом были введены новые деньги — дойчмарки. Каждый житель получал 40 марок. Половину сбережений и наличности разрешалось поменять в соотношении 1:10, а вторая половина была заморожена и обменивалась по курсу 1:20. В конечном счете размеры денежной массы (наличных средств и банковских депозитов) были сокращены более чем в 14 раз.
3. Вслед за денежной реформой последовала реформа цен. Законом о принципах хозяйственной структуры и политике цен отпускались на свободу цены, отменялись административное распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы, регулировавшие до этого экономические отношения.
Несколько позже были приняты законодательные акты о кредитной и налоговой политике, о мерах против произвольного завышения цен, антимонопольные и антикартельные указы и др. Периодически публиковались каталоги так называемых уместных цен, т. е. учитывающих состояние покупательной способности большинства жителей ФРГ.
4. Важнейшим элементом экономической политики Эрхарда было укрепление ФРГ на мировом рынке — удалось втрое увеличить экспорт.
5. Были приняты решительные меры по защите внутреннего рынка от внешних конкурентов, смягчено налоговое бремя, запрещались набор новых служащих и повышение им окладов, проводился курс на жесткую экономию государственных расходов. Большое внимание уделялось развитию малого и среднего бизнеса. Уже в 1953 г. на предприятиях с числом сотрудников до 500 человек работало до 50,8% всех занятых и производилась половина промышленной продукции.
6. Государственные органы проявляли заботу о создании системы эффективной занятости, включающей в себя переподготовку кадров, развитие общественных работ, увеличение числа рабочих мест и сокращение безработицы. По мнению Эрхарда, социальная политика государства должна быть политикой для миллионов. Она призвана обеспечить, с одной стороны, защиту и поддержку слабых, а с другой, — создание благоприятных условий для активного развития сильным, т. е. лицам, которые в силу своих способностей и квалификации могут самостоятельно добиться успехов в жизни. При этом важна солидарность «сильных» и «слабых», забота всего общества о потерпевших неудачу в жизни.
7. Положительную роль в преодолении кризиса в ФРГ сыграло индикативное (договорное) планирование. Это не «планы-прогнозы», «планы-догадки», а очень эффективный в условиях ФРГ экономический, правовой и административный механизм воздействия на все сферы жизнедеятельности страны.
Основу этого успеха, по мнению профессора Д. Валового, обеспечивали следующие факторы:
1. высокая квалификация разработчиков планов, использовавших весь арсенал экономической науки;
2. разнообразие методов и инструментария при реализации этих планов, отсутствие какого-либо догматизма и узости подходов;
3. твердость и последовательность профессионального государственного аппарата, который, нередко действуя в условиях крайней политической нестабильности, целеустремленно реализовывал принятые программы;
4. выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития на ближайшую и отдаленную перспективы.
8. Выходу из кризисного положения в ФРГ сопутствовало и положительное решение ряда духовно-культурных проблем, таких, как состояние массового сознания, особенностей мышления, изменение образа жизни, мышления и поведения миллионов немецких граждан. Для социального рыночного хозяйства, по словам Эрхарда, определяющее значение не в последнюю очередь имеют «не только технические, автоматические механизмы поддержания сбалансированности на рынке, но и духовные и нравственные представления. Одного поддержания равновесия между спросом и предложением через свободное формирование цен мало для оправдания общественного строя или наполнения его идейного багажа».
9. Антикризисные реформы, разработанные и умело проведенные Л. Эрхардом, не имели бы успеха без активной поддержки общественности, без участия граждан в процессе принятия и реализации решений по социально-экономическим вопросам, без широкой опоры на разработки и рекомендации ученых своей страны.
10. В соответствии с законом в ФРГ был образован экспертный совет по перспективам общего экономического развития ФРГ, который разрабатывал необходимые исходные предложения для принятия правительством хозяйственно-политических решений.
Подытоживая и оценивая антикризисную реформаторскую деятельность Л. Эрхарда, следует особенно подчеркнуть правильный выбор социально ориентированной модели развития.